根据县委统一部署，2024年3月27日至2024年6月27日，县委临时巡察组对仁美镇党委进行了巡察。2024年8月27日，县委临时巡察组向仁美镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、仁美镇党委及主要负责人组织整改落实情况
仁美镇党委坚持把巡察整改作为当前和今后一个阶段的重大政治任务，全镇各级党组织闻令而动，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委、县委全面从严治党决策部署上来。第一时间组织召开巡察整改工作专题党委会，逐一研究制定问题整改方案、整改措施，立说立行迅速整改、从严从实全面整改；第一时间成立巡察整改落实工作领导小组，对照巡察反馈问题清单，严格实行整改销号制度，落实责任人、限定整改时限，确保责任落实横向到边、纵向到底；第一时间深入剖析问题，举一反三，找准体制机制上的“症结”，形成“长久立”的机制。
仁美镇党委书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”职责，坚持以上率下，把自己摆进去，带头抓好整改工作，对巡察整改负总责，直接部署、直接参与、直接督办，先后召开5次党委会研究巡察整改工作。扎实组织召开巡察整改专题民主生活会，督促班子成员认真履行“一岗双责”，主动牵头自身分管、联系领域内的整改责任，主动认领责任，带头落实整改。
截至2025年8月20日，巡察反馈的16个方面49个问题，已完成整改47个，正在办理2个；制定措施138项，建章立制8个。
二、巡察集中整改任务落实情况
（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
1.贯彻落实“第一议题”有差距。
整改情况：一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，作为“第一议题”纳入党委会、理论学习中心组学习。自巡察反馈以来，除专题党委会外，均严格落实“第一议题”制度。二是做好议题把关，每次党委会会议题单在召开之前及时送审，确保“第一议题”制度落实到位。
整改结果：已完成
2.学习研讨流于表面。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，学习习近平总书记关于粮食安全、耕地保护系列重要讲话精神共计8次，研究粮食安全工作5次。二是进一步规范镇党委理论学习中心组学习会，按照学习计划，聚焦学习主题，规范方案拟定，班子成员撰写发言材料，党建办负责材料收集，如实记录理论学习中心组讨论和学习情况。
整改结果：已完成
（二）落实新时代更高水平“天府粮仓建设”有短板
3.遏制耕地新增“非粮化”不彻底。
整改情况：一是由镇综合执法和生态环境办落实专人常态化监督，全面开展严防耕地流出巡查工作，确保责任压实到各级田长和网格员，将巡田工作与村级目标绩效相挂钩。二是严格管控双挂钩复垦地块。2次组织镇村干部对辖区内复垦地块和种粮地块进行全面排查，对发现的问题及时完成整改。
整改结果：已完成
4.调动耕种主体积极性不够，找回耕地“后半篇文章”落实不力。
整改情况：一是引进眉山本初农业科技有限公司和丹棱县鑫雨农业发展有限公司参与到金藏村土地种植，流转土地870余亩开展稻药轮作，产出粮食500余吨。二是对接县农业农村局，争取项目资金240余万元，加大连片粮油种植区域基础设施建设力度，增加引进社会资本参与土地流转的优势。
整改结果：已完成
（三）落实脱贫攻坚与乡村振兴衔接不力
5.返贫监测工作存在体外循环。
整改措施：一是立即开展入户核查，在核实核准农户家庭收入情况后，迅速开展监测对象纳入流程，并制定了针对性帮扶措施。二是建立乡村振兴与民政救济信息共享机制，村级收到村民救济申请后向镇乡村振兴办反馈名单，镇乡村振兴办立即组织开展入户核查，对符合要求的农户立即启动纳入监测程序，杜绝体外循环。
整改结果：已完成
6.落实“雨露计划”毕业生就业帮扶不力。
整改情况：一是向未就业雨露计划毕业生推送就业信息并开展帮扶指导，目前均已稳定就业。二是每季度开展“雨露计划”大学毕业生就业情况排查，对未就业人员进行针对性就业帮扶指导3次。
整改结果：已完成
7.推动村集体经济可持续发展困难。
整改情况：一是巡察反馈问题至今，召开2次党委会专题研究集体经济工作，鼓励镇域集体经济公司创新经营模式，拓展集体经济增收路径。指导金藏村成功开展集体经济组织成员年度分红，人均100元，共计40.99万元。二是指导成立丹棱县美兴农业发展有限责任公司，壮大集体经济；支持金藏村投资入股金藏村农产品初加工中心的厂房建设。
整改结果：已完成
8.农村自建房监管缺位。
整改情况：一是全面加强培训指导。召开镇工匠培训暨耕地保护专题工作会议，加强工匠和宅基地协管员对农房审批程序、合理用地、集约节约用地的理解，压实工匠和宅基地协管员主体责任。二是编制印发《仁美镇宅基地协管员、工匠及农户须知》，利用逢场赶集和村委宣传，提升群众耕地保护和集约节约用地意识。三是全面加强巡查监管。2024年拆除整改2处违规建房；制定实施三个集中——“集中放线、集中巡查、集中验收”工作细则，规范建房审批流程。
整改结果：已完成
（四）“落实生态环境保护责任有差距”
9.落实农村人居环境整治有差距。
整改情况：一是镇综合执法和生态环境办不定期对镇域进行全覆盖的督查，督导情况纳入各村（社区）年度工作考核。二是对垃圾堆放不规范、广告牌损坏的问题立即进行整改。
整改结果：已完成
10.履行生态环保监管责任不力。
整改情况：一是对全镇化工企业、砂石、砖瓦等10余家企业开展不定期巡查暗访，引导企业对老旧喷淋设备进行升级改造，同时提高喷淋频率。三是村（社区）常态化开展宣传教育，引导村民不乱扔废弃果。
整改结果：已完成
11.推进行业转型升级不力，与高质量发展有差距。
整改情况：一是对全镇化工企业、砂石、砖瓦等10余家企业开展不定期巡查暗访。二是仁美镇4家砖瓦企业已有2家升为B级企业，其余2家企业正在推进“二转三”转型发展。
整改结果：已完成
（五）全面落实意识形态工作责任制有差距
12.执行打折扣。
整改情况：一是召开党委会传达学习了相关文件，研究制定《2024年仁美镇党委意识形态工作责任清单》。二是召开党委会研究《省委第十巡视组巡视丹棱县反馈意识形态情况涉及仁美镇整改落实台账》，修订完善《中共仁美镇委员会关于落实意识形态（网络意识形态）工作责任制的实施方案》。三是召开党委会传达学习市委办公室《关于当前我市意识形态领域形势的通报》和县委办公室《关于当前我县意识形态领域形势的通报》。
整改结果：已完成
13.宣传引导不到位。
整改情况：一是修订完善《中共仁美镇委员会关于落实意识形态（网络意识形态）工作责任制的实施方案》，明确班子成员抓好分管部门和所驻村（社区）网络意识形态工作职责。组织镇村干部开展了1次网络安全宣讲，用反面典型开展警示教育。二是与电信部门签订网络安全防护补充协议，定期对所有联网设备进行升级，漏洞修复，查杀病毒木马并加装电信安全大脑防护产品1套，增强网络安全防护能力。
整改结果：已完成
14.制度落实有差距。
整改情况：召开党委会传达学习了相关文件。精心制定理论学习中心组学习计划和学习方案，严格按照学习计划开展了6次专题研讨，4次传达学习，其中传达学习按年度规定学习的内容要求学习了2～3个内容。
整改结果：已完成
（六）落实安全生产监管有缺位
15.落实危房整改不到位。
整改情况：不定期组织镇村干部开展自建房安全排查，对排查出的问题，及时整改销号。
整改结果：已完成
16.落实防灭火责任有漏洞。
整改情况：一是对临街电线上干枯植物进行清理，对压力不足灭火器进行更换。二是镇应急管理与消防工作办公室不定期对各村（社区）消防隐患进行排查整治。
整改结果：已完成
17.落实应急物资管理有差距。
整改情况：由镇应急管理和消防工作办公室牵头，对各村（社区）应急物资管理和使用情况进行核查，并指导村（社区）统一建立物资使用台账。
整改结果：已完成
18.道路安全有隐患。
整改情况：一是查漏补缺安装1个红绿灯，1个抓拍摄像头等设施设备，安装防护栏500米、凸面镜等标识5处，持续开展道路交通安全宣传、劝导。二是通过争取并实施项目，完成村组道路加宽共18公里。
整改结果：已完成
（七）落实全面从严治党“两个责任”有差距
19.履行主体责任有短板。
整改情况：一是结合仁美镇实际，印发《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的方案》，召开镇党委会，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。二是镇党委每季度均听取党风廉政建设工作汇报，并开展党纪学习教育集中学习13次，组织集体观看警示教育片，引导广大党员干部遵规守纪强化纪律意识。
整改结果：已完成
20.镇纪委办公室履行监督责任缺位。
整改情况：一是结合党纪学习教育，加强村（社区）干部警示教育，召开专题典型案例通报会1次，镇党委书记开展廉政建设集体谈心谈话5次，做好党员领导干部廉政风险管控，全镇干部开展廉政风险点自查。二是结合群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，规范公益性公墓管理运营和高标准农田建设、严格落实耕地保护、规范“三资”管理等方面问题整改。三是积极响应“有事找纪检·清风韵大雅”行动，分批发放宣传扇子、面盆、围裙等1500余件，悬挂宣传标语34条，张贴入户联系卡2万份。开展“三访”行动，赶场天大接访3场，召开“坝坝会”11场，走访群众300余人次，2024年至今共收集并推动解决群众急难愁盼问题190件。
整改结果：已完成
（八）重点领域廉政风险防控不到位
21.落实财务制度不严格。
（1）财务报销附件不齐仍然存在。
整改情况：一是向县级部门对接，结合《丹棱县财政局国库集中支付中心报账须知》，对现有业务流程进行梳理，并制定《仁美镇人民政府财务集中管理制度》，严格落实财经纪律要求。二是在镇村干部工作会上，开展财务报账业务培训1次，明确报账原则、规范报账流程。
整改结果：已完成
（2）财务档案管理有差距。
整改情况：组织财务工作人员对以往财务档案进行盘点梳理，将档案室财务资料分柜存放，严格规范管理。
整改结果：已完成
（3）转私人账户。
整改情况：落实经办人与商户进行核实，确认已收到该款，并对该笔餐费报账要件进行补充完善。
整改结果：已完成
（4）账务调整不及时。
整改情况：一是向县级部门对接，结合《丹棱县财政局国库集中支付中心报账须知》，对现有业务流程进行梳理，并制定《仁美镇人民政府财务集中管理制度》，严格落实财经纪律要求。二是在镇村干部工作会上，开展财务报账业务培训1次，明确报账原则、规范报账流程。
整改结果：已完成
（5）往来款长期不清理。
整改情况：一是向县级部门对接，结合《丹棱县财政局国库集中支付中心报账须知》，对现有业务流程进行梳理，并制定《仁美镇人民政府财务集中管理制度》，严格落实财经纪律要求。二是安排专人对往来账款进行全面清理。
整改结果：已完成
22.项目监管缺位。
（1）项目把关不严。
整改情况：一是组织镇村负责项目工作人员开展培训1次，学习内容包括《眉山市人民政府关于印发〈关于进一步加强和规范国家投资工程建设项目招标投标监督管理的意见〉的通知》《丹棱县项目管理手册》等项目管理文件，确保所有项目按期公示。二是严格要求镇上负责项目同志针对项目重要时间节点进行严格复核，制定项目时间表，精准把握项目进度，同时按要求完成项目各阶段的时间程序。
整改结果：已完成
（2）项目实施未履行报批程序。
整改情况：一是要求项目工作人员按照《丹棱县政府性投资工程建设项目新增工程管理办法》严格执行工程量新增的相关程序。二是加强各村项目相关人员的培训，杜绝“口头汇报”“未批先建”等错误程序，严格按照项目实施要求，确保前置程序完备才能开始实施项目。
整改结果：已完成
（3）项目拆分，规避政府集中采购。
整改情况：一是组织镇村负责项目工作人员开展培训1次，学习内容包括《眉山市人民政府关于印发〈关于进一步加强和规范国家投资工程建设项目招标投标监督管理的意见〉的通知》《丹棱县项目管理手册》等项目管理文件，规范采购程序。二是由分管领导对项目办同志进行提醒，严格遵守现行的政府采购法律法规，坚决避免拆分项目。
整改结果：已完成
（4）项目合同管理缺位。
整改情况：一是每月对各村（社区）的项目资料进行抽查，及时督促。二是对项目办工作人员开展专题培训1次，确保项目资料合法合规。
整改结果：已完成
23.“三资”管理失职失责
（1）贯彻上级政策打折扣。
整改情况：按照相关规定，于2024年4月12日完成原“三资”银行账户注销工作。
整改结果：已完成
（2）资金使用审核把关不严。
整改情况：一是组织10个村（社区）报账员对报销附件资料不齐的部分进行全面清理核实，对要素不全的报账业务据实补充完善。
整改结果：已完成
（3）“三资”管理失职失责
整改情况：
由经发办牵头对“三资”管理存在问题进行全面彻底整改，关于部分资产未入账问题，已对指出的项目及设备全面清查核对，所有资产均已按财务规定补登入固定资产账册，并完善了明细台账。针对权属纠纷，已会同相关部门依法调处，纠纷已达成初步解决方案。同时，集中开展合同清理专项行动，38个超长期承包合同已全部分类建立台账，依法依规推进规范处置。
整改结果：基本完成
（4）对村办企业的监管存在监管空白。
整改情况：一是加强建章立制，扎紧制度笼子。制定并印发《仁美镇村属企业管理（暂行）办法》，从企业设立、运营、财务管理等方面进一步提高村办企业规范化管理水平。二是开展查纠整改，健全内控管理。组织村集体对村办企业进行问题自查，并及时整改清零；聘请第三方对村办企业相关经管人员开展专业培训指导，建立健全企业内部控制和监督管理体系。三是强化业务监督，严格财务管理。建立村办企业财务定期抽查检查机制，实行统一、规范化会计核算，开展大额资金复核、账户实行“银企直连”动态管理等方式加强村办企业监管。四是对长期未开展业务的劳务合作社进行清理并按照程序注销。
整改结果：已完成
（九）落实中央八项规定精神不力
24.违规报销差旅费。
整改情况：一是严格执行差旅实报实销制度，压实股室负责人和分管领导审核责任。二是完善干部请销假登记制度，并落实专人加强差旅报销与请销假时间核对，避免错误填报差旅的问题再次发生。
整改结果：已完成
25.工作餐费超标准。
整改情况：一是对资料不正确的进行复核后更正。并于2024年9月底组织开展“三资”管理专题培训会。强化镇级审核，严格按照“三资”管理办法审核餐费支出。二是组织相关人员对所有餐费进行自查清理，查出超标部分责令退回。
整改结果：已完成
26.公车管理不规范的问题。
整改情况：一是全面核查仁美镇加油台账，补齐未及时登记的加油记录并由专人每月定时填写公车加油记录台账和安全检查台账。二是高度重视公车驾驶员的教育工作，组织公车驾驶员、公车管理人员开展安全教育和道路交通安全法律法规学习3次。
整改结果：已完成
（十）为民服务宗旨意识不强
27.为民解难题的力度不足。
整改情况：主动对接县水利局和顺源水务公司，安装增压房。
整改结果：已完成
28.基础设施管护建设不到位。
整改情况：经发办牵头梳理各村（社区）需整治的山坪塘清单并上报水利局，争取项目2个，整治完成7口山坪塘。积极向县农业农村局争取项目，维修改造提灌站10个，基本满足灌溉需求。
整改结果：基本完成
29.镇村文化阵地作用发挥不到位。
整改情况：各村（社区）明确1名农家书屋管理员，报镇上备案。镇上不定期对村（社区）农家书屋开展督查，确保公示开放时间为开放状态。
整改结果：已完成
30.村民的监督权未有效保障，党务政务未按规定公开。
整改情况：一是各村（社区）已按照要求做好党务、村务公开。二是仁美镇社会事务办每季度对各村（社区）的村务公开进行了督促指导。
整改结果：已完成
31.惠民政策落实不到位。
整改情况：每月对接县级部门开展高龄新增人员和死亡人员数据比对，对比发现有新增死亡人员后按规定停止发放各类补助。
整改结果：已完成
（十一）工作作风不严不实
32.党委会会议记录和纪要“两张皮”。
整改情况：加强对记录人员的培训和管理，由分管领导组织对党政办全体人员开展业务培训。并规定每次党委会会后，记录与纪要经党政办主任、分管领导、主要领导三级审核后存档。
整改结果：已完成
33.公文制发不严谨。
整改情况：加强业务学习，组织党政办工作人员学习《党政机关公文处理工作条例》，确保规范发文。
整改结果：已完成
34.组织生活记录不规范。
整改情况：一是对机关支部书记、支委委员进行党务知识业务培训，提升党务工作水平。二是核查“三会一课”记录、党费收缴等工作，对存在的问题及时进行纠正。
整改结果：已完成
（十二）领导班子自身建设有差距
35.个别班子成员担当作为有差距。
整改情况：由镇党委书记与班子成员开展谈心谈话，要求针对薄弱环节，要转变思想认识，加强自我管理，秉持务实的工作作风开展工作，提升班子成员干事创业的热情。
整改结果：已完成
36.落实民主集中制不到位。
整改情况：一是严格执行民主集中制，健全镇党委议事规则，落实镇党委书记“末位发言”要求，建立完善镇党委会议题审批制度。二是落实“三重一大”议事制度，所有事项经班子成员充分讨论后，再对讨论和决定的重大问题进行细化、清单化，科学民主决策。
整改结果：已完成
37.执行“三重一大”议事决策制度不到位。
整改情况：巡察反馈问题至今共召开的党委会，均严格执行《仁美镇党委议事规则》，严格贯彻落实“三重一大”决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用均经过充分讨论研究决定。
整改结果：已完成
（十三）选人用人和干部队伍建设有差距
38.中层干部配备不及时。
整改情况：按照干部任免程序，配齐中层干部，并加强年轻干部培养，多岗位轮换锻炼。
整改结果：已完成
39.中层干部考察程序不规范。
整改情况：组织政工人事干部开展人事业务培训，专题学习了县委组织部《关于印发〈关于修订完善中层干部选拔任用工作的意见〉的通知》，并严格按照相关要求进行落实。
整改结果：已完成
40.干部队伍教育管理不到位。
整改情况：一是对全镇公职人员证照进行清理，统一由党建办集中保管公职人员出国（境）证照，并建立因私出国（境）管理台账。严格做好公职人员出国（境）的审批备案工作。
整改结果：已完成
41.村“两委”班子建设有差距。
整改情况：一是对全镇村“两委”干部、网格员干部任免审批表进行了更新完善，进一步加强信息管理。二是摸排各村（社区）后备力量储备，现每村（社区）至少2名以上后备干部，并参与村级事务锻炼。
整改结果：已完成
（十四）抓基层党建工作不力
42.党建主体责任落实不力。
整改情况：一是对机关支部书记、支委委员进行党务知识业务培训，提升党务工作水平。三是由党委副书记对机关支部党建工作进行指导，查看了“三会一课”记录、党费收缴等工作，对存在的问题进行及时纠正。
整改结果：已完成
43.抓村（社区）党组织党建力度不够。
整改情况：一是召开党建业务培训会，就如何抓好基层党建工作标准化规范化建设开展培训，党建办主任就发展党员流程进行培训，进一步提高镇、村两级党务工作业务能力。二是坚持每月下村开展党建督导，重点查看支部“三会一课”记录、党务公开、落实学习教育、严肃组织生活、谈心谈话等方面内容。
整改结果：已完成
44.党内政治生活不严肃。
整改情况：组织机关党支部委员开展党务工作培训，特别对“三会一课”和组织生活会的要求、记录要点进行了业务指导。
整改结果：已完成
45.党费交纳不规范。
整改情况：由党建办牵头对全镇下属党支部党费收缴情况进行了自查，梳理了党费收缴明细清单，并及时全部足额缴至县委组织部党费专户。
整改结果：已完成
46.党员发展程序不规范。
整改情况：一是由党建办牵头对我镇近年来党员发展程序开展自查，确保程序规范，资料查漏补缺。二是召开仁美镇党务工作业务培训会，增强党务干事的专业能力和责任意识。
整改结果：已完成
（十五）落实巡察整改“两个责任”不到位
47.落实整改主体责任有差距。
整改情况：一是自收到巡察反馈意见后赓即成立仁美镇关于县委临时巡察组反馈问题整改工作的领导小组。二是每季度召开专题党委会研究推进情况，建立台账，逐项销号。
整改结果：已完成
48.落实整改监督责任有短板。
整改情况：镇纪委对巡察反馈问题整改工作开展常态化督查，推动镇政府相关股室和村（社区）落实好规范公益性公墓管理运营和高标准农田建设、严格落实耕地保护、规范“三资”管理等方面及巡察反馈问题的整改。
整改结果：已完成
（十六）整改成效不佳
49.未及时核减高龄补贴。10个村（社区）党支部均无党支部工作计划
整改情况：一是追回2021—2023年高龄补贴多发款项并建立由分管副镇长牵头，3名财务人员组成的专项清查小组，强化数据比对，确保精准发放。二是指导各村（社区）党支部结合实际及时制定2025年度党支部工作计划，加强党支部书记培养，强化班子成员驻村包保。
整改结果：已完成
三、下一步整改工作安排
（一）扛起政治责任，全力以赴抓整改。仁美镇党委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示精神，准确把握党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察整改的新部署新要求。始终坚持问题导向，层层压紧压实整改政治责任，切实把巡察整改作为重要政治任务，在“条条要整改、件件有落实、事事有回音”上持续发力，通过定时间、定任务、定责任、定措施，督促全体党员干部齐上阵抓整改，以抓铁有痕的力度，推进巡察反馈问题真整改、改到位。以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）聚焦反馈问题，靶向发力抓整改。要树立“敢啃硬骨头”的决心和劲头，紧盯重点领域和关键环节，在见人见事上动真碰硬，在建章立制上举一反三，实行清单式管理、督办式推进、销号式落实，坚持“当下改”与“长久立”相结合，拓宽解决问题的思路和办法，实现“整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域”。
（三）联系实际工作，转化成果抓整改。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，与奋力建设“县域经济副中心”，扩大“省级百强中心镇”辐射带动效应等各项重点工作贯通起来，统筹部署、一体推进，持续巩固拓展党纪学习教育成果，推动全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的良好政治生态，引领全镇上下真抓实干、善作善成，为全面建设社会主义现代化丹棱贡献仁美力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话028—37280022；邮政地址丹棱县仁美镇里仁路1号；电子邮箱649417886@qq.com
