根据县委统一部署，2024年3月21日至4月19日，县委第二巡察组对丹棱经开区开展了常规巡察。2024年8月27日，向丹棱经开区反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

丹棱经开区党工委坚持强化政治担当，切实担负起主体责任，多次专题研究巡察整改工作，推动各项整改工作按进度有序推进。一是成立了丹棱经开区巡察反馈意见整改落实工作组，由党工委书记任组长、管委会主任任副组长，其他副科级及以上同志任成员。二是围绕县委巡察工作部署要求，进一步建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。三是在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持把落实整改与加强机关作风建设结合起来，不断加强制度建设，建立长效机制，确保问题整改制度化、长效化，杜绝反馈的问题再次发生，以永远在路上的决心把全面从严治党向纵深推进。

党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在思想上高度重视，态度上坚决坚定，始终把巡察整改作为一项重大政治任务，摆在突出位置，确保整改工作落到实处、取得实效。一是多次主持召开党工委会，传达学习上级关于巡察整改工作的指示精神，深刻剖析巡察反馈问题的根源，要求全体领导、干部切实提高政治站位，强化责任担当，坚决克服“过关”思想，以高度的政治自觉和行动自觉抓好整改落实。二是坚持问题导向，举一反三，标本兼治，确保整改工作经得起检验。通过建立问题清单、任务清单和责任清单，层层压实责任，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部室协同配合的整改工作格局。三是坚持“当下改”与“长久立”相结合，既注重解决具体问题，又注重建立健全长效机制。针对巡察反馈的突出问题，研究制定整改措施，推动修订完善相关制度，进一步规范工作流程，强化内部管理。将巡察整改与推动丹棱经开区高质量发展紧密结合，切实将整改成效转化为推动工作的强大动力。

截至2025年7月28日，巡察反馈的52个问题，已完成整改52个，长期整改20项。通过巡察集中整改，制定措施180项，建章立制12个，清退违规违纪款3046元。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1.学习制度执行不严。

整改情况：一是始终把习近平总书记重要论述、重要指示批示精神纳入党工委会、理论学习中心组、“三会一课”的重要学习内容，放在第一个议题进行学习。截至目前，已将学习习近平总书记重要论述、重要指示批示精神始终作为第一议题，在党工委（扩大）会上学习12次、在理论学习中心组学习3次；二是在党工委（扩大）会议传达学习后由书记提出贯彻意见，加入工作安排和部署内容。三是规范党工委理论学习中心组学习，制定了2024年丹棱经开区党工委理论学习中心组学习计划，与“三会一课”“主题党日”分别开展学习。

2. 学习不够深入。未制定集体学习研讨方案。

整改情况：按照2024年丹棱经开区党工委理论学习中心组学习计划开展学习研讨，2024年集中学习研讨10次，从8月起每次制定学习研讨方案，并按照方案开展集体学习研讨，会后进行资料汇编6次，并由学习秘书做好资料保管。

3. 学以致用有差距。党工委存在为学习而学习的现象，把理论武装成果转化为破解难题、解决问题的思路和办法不够多。

整改情况：一是根据习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示、省委“智改数转”相关要求深入开展专题学习，截至目前，在党工委（扩大）会专题学习2次。二是已制定四川丹棱经济开发区管理委员会关于落实《眉山市制造业智能化改造数字化转型行动计划（2024—2027年）》的工作方案。三是将习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示、“智改数转”有关内容列入理论学习中心组学习计划，常态化做好理论学习与指导实践结合。并将利用干部夜学“习”等定期开展工业企业政策研讨学习，提升干部职工破难题、促发展能力。截至2025年6月，全县已完成39家规上企业“智改数转”线下诊断工作，预计2027年完成规上企业“智改数转”改造。

（二）贯彻落实融入“双圈”相关工作质效不高

4. 工作部署不细。党工委在加快融入“双圈”工作中主动作为不够，安排部署不够到位。

整改情况：一是针对《丹棱县贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉重点任务清单》中涉及的丹棱经开区作为牵头单位的工作制定具体措施，明确分工，责任细化到人。二是指导欣汇铖和琏升光伏荣获市级企业技术中心、川运重工和立源化工荣获省级专精特新中小企业。三是长期坚持推动丹棱企业和成都周边企业加强合作，瑞迪佳源承接四川成都母公司生产订单，生产传动件产品。诺尔电气依托四川成都总部技术优势，为公司新产品、新技术提供研发。

5. 主动作为不足。党工委主动对接成渝地区企业、承接成渝地区转移产业方面力度不大，工作存在按部就班现象。

整改情况：一是于2024年7月项目招商部制定工作计划，要求加强主动对接成渝企业，力争2024年对接15次以上。二是截至2024年12月底，已对接成渝企业15次。三是2023年2月睿宥智飞无人机智能制造及飞行基地项目落户丹棱，该项目总部在成都，基地在丹棱，于丹棱建立了“总部+基地”“研发+制造”产业互动模式。四是长期坚持常态化对接成渝地区企业，力争每年对接成渝企业15次以上。

6. 工作质效不高。

整改情况：一是丹棱经开区积极推动“双圈”建设工作，加强与甘眉工业园区互推有效信息，促进光伏产业协同发展。积极对接省社科院开展产业发展研究、与工商学院、眉职院等高校加强产学研合作，已聘请招商大使协助开展招商工作，为企业搭建基金合作平台，促进项目落地丹棱。二是根据上级部署，丹棱经开区已制定有关《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》年度工作任务分工，并按分工积极推进。

（三）贯彻落实规划先行理念有差距

7. 电力规划前瞻性不够。

整改情况：一是根据四川省人民政府批复的《丹棱县国土空间总体规划》，编制公司已修改完善《四川丹棱经济开发区详细规划（送审稿）》，目前丹棱经开区已对送审稿提出了修改意见，并督促编制单位尽快完善后报送县规划和自然资源局按程序报批。在电力工程规划章节增加完善内容：规划以220kV 城东站（用户专用变）、110kV 丹棱站、110kV 何场站和 110kV 城东站为电源，其中110kV丹棱站、110kV 何场站为现状，220kV 城东站（用户专用变）、110kV 城东站为规划新建。二是城东220kV于2024年3月22日正式动工，2024年11月30日竣工。新桥35kV变电站于2024年8月开工，2024年12月31日竣工，为丹棱经开区产业发展提供用电保障。三是丹棱经开区已与县经信和科技局督促电力公司将新桥35kV变电站升压（由35kV升压为110kV）工程列入电力系统“十五五”电网规划（在编），目前电力公司正在做前期工作，将新桥35kV变电站升压（由35kV升压110kV）工程列入电力系统“十五五”电网规划。

8. B区规划环评工作推进迟缓。

整改情况：一是已于2024年6月11日组织丹棱经开区规划环评前期工作研讨会，确定了规划环评编制内容；二是于7月15日与县发改局、眉山市丹棱生态环境局等部门召开碰头会，并对接上级相关部门，充分研究规划环评相关政策；三是已于2024年11月27日取得眉山市生态环境局环评批复——《关于印发〈四川丹棱经济开发区详细规划（修编）环境影响报告书〉审查意见的函》（眉市环函〔2024〕69号）。

（四）贯彻落实新发展理念有短板

9. 贯彻落实我县第十五次党代会提出的“工业崛起”有差距。

整改情况：一是丹棱经开区管委会配合县经信和科技局指导企业加快“智改数转”步伐，已有部分企业开展了智能化、数字化设备更新，2024年向企业兑现各级各类奖补资金2543.67万元；二是成立8个包保服务组，深入走访园区规模以上工业企业，收集企业生产经营中的困难问题，并推进逐步解决；三是2024年，丹棱经开区76家规模以上工业企业完成总产值79.13亿元，同比增长6.62%，增加值增长24.6%，全市第4位（按红黑榜9个考评对象），区、县第3位，园区工业企业总产值90亿元。四是2024年已完成培育规模以上工业企业10家

10. 园区产业结构调整质效不够明显。

整改情况：一是丹棱经开区管委会已拟制关于开展产业发展规划编制工作的请示报县政府审批，于2024年10月19日取得县政府批复；开发区发展规划编制情况：按照省发改委关于开发区审核公告目录修订工作要求，2024年11月6日，编制形成《四川丹棱经济开发区发展规划（2024—2030年）（送审稿）》，丹棱经开区主导产业定位为：电气机械和器材制造业、通用设备制造业、非金属矿物制品业。已报省发改厅衔接审查中，待取得省发改厅批复后，报县政府常务会审议；二是近年来项目招商部严格准入机制，引进了精密机械零部件加工、新型环保建筑材料生产等项目，大力发展高端装备制造及核心零部件、新能源新材料项目。2022年11月引进年处理100万吨锂电新材料项目，有效盘活华盛陶瓷现有土地；三是配合县经信和科技局指导陶瓷建材企业实施节能减排、绿色生产“微技改”，截至目前，已有2家陶瓷建材企业投资160万元开展生产设备和环保设备升级改造。

11. 培育优质企业工作质效不高

（1）推动“规下企业”做大做强不够有力。

整改情况：一是通过走访企业宣传、会议宣传，发放宣传资料等形式持续配合县经信和科技局加强市、县关于申报规模以上企业奖补政策的宣传力度，鼓励企业升规入统；二是会同县经信和科技局、县统计局、县税务局等部门走访调研、电话调研，收集了企业基本情况表等，及时准确掌握园区小微企业在企业管理、营业收入、报税纳税等方面情况，了解到10家企业条件达标，并安排专人对企业进行了一对一指导申报规模以上企业；三是2024年已完成培育规模以上工业企业10家。

（2）推动“规上企业”梯次培育还有短板。规模企业断层明显，2023年10亿元以上企业1家，5亿—10亿元企业缺失。

整改情况：配合县经信和科技局加大企业梯次培育力度，培育10亿元企业一家。

（3）推动企业创新发展还有短板。与经信等职能部门协作不够紧密，政策引导宣传不够及时到位，推动企业加大科研投入效果不佳。2022年全县研发投入占GDP比重为0.93%，较全国、全省、全市平均水平分别低了1.61、1.21、0.43个百分点。

整改情况：一是丹棱经开区管委会配合县经信和科技局指导企业加快“智改数转”步伐，已有部分企业开展了智能化、数字化设备更新，2024年向企业兑现各级各类奖补资金2543.67万元；二是8个包保服务组深入走访园区规模以上工业企业，收集企业生产经营中的困难问题，并推进逐步解决。

（五）创新破解要素保障难题有差距

12. 解决土地供需矛盾的实招不多。目前可供出租出售的“标准厂房”面积约2.2万㎡（其中1.1万㎡正在建设中），整体容量偏少。经开区C区仅剩余24亩土地、B区尚不具备项目落地条件、经开区A区主要承接后续新能源新材料及高端装备制造产业招引项目，规划面积5389亩，已用面积4624亩，剩余面积765亩，按近三年平均招引项目用地趋势测算，预计2年内园区土地趋于饱和，未来项目落地难以保障。针对园区土地供需矛盾突出的现状，党工委落实眉山市《强化工业用地利用管理支持制造业发展的通知》要求不够有力，思考研究不深，在用地空间拓展上创新不够，在盘活低效用地上质效还有待提升。

13. 整改情况：一是2024年9月分管招商的科级领导杨蕊慈为项目招商部全体成员深入解读眉山市《强化工业用地利用管理支持制造业发展的通知》的精神的各项政策要求，确保每一位相关人员都能准确理解政策精神，为后续的落实工作奠定坚实基础；二是截至2024年12月，项目招商部已对园区工业闲置及低效用地进行摸排并建立了台账。

14. 解决企业招工难、用工难问题的效果不明显。

整改情况：一是每月10日收集用工需求，2024年为53家企业收集用工需求2206人，县人社局通过丹棱职聘网、四川公共招聘网等方式发布岗位信息，同时将用工需求转各乡镇、村（社区），扩大传播范围。二是配合县人社局2024年举办线上线下招聘会12场，参加企业508家，达成就业意向2263人。2025年1月14日组织开展“乐业家乡·橙心送岗”直播招聘活动，参与活动企业12家，提供岗位400余个，直播观看人数3.16万，现场收到投递简历386份。三是配合县人社局组织县内重点企业到四川轻化工大学、眉山职业技术学院、乐山职业技术学院、蒲江县、洪雅县开展招聘和企业推介活动5场，达成就业意向80人。四是配合县人社局按需组织开展叉车培训60人，为企业定向输送专业人才。

15. 完善公共服务配套设施力度不大。

整改情况：丹棱经开区大力推进企业服务综合体建设，初步确定在天府水岸附近（天府水岸旁商业综合体建设项目），现重新进行概念性初稿设计。

（六）持续优化营商环境存在短板

16. 包保服务企业不够深入。

（1）针对园区内企业家底不清，包保工作未全覆盖，服务企业未能完全做到“一口清”，存在企业重复跑路的现象。

整改情况：一是对接县市场监督管理局和县经信和科技局了解注册在园区的企业信息，合并后正常经营的共计163家，利用包保干部全覆盖摸排在园区租用厂房生产的企业。二是2024年一共2次调整包保组和包保干部分工，明确企业包保责任人。

17. 回应企业诉求不够有力。对企业提出的意见建议研究不足，措施不力，推动解决问题效果不佳。2023年上半年以来，有食品流动摊贩在兴欣大道两侧占道摆摊，影响企业形象、存在安全隐患，周边企业意见较大。经开区推动解决该问题不够有力，仅将其劝导到两侧人行道摆摊。本次走访发现，该处有20余张小餐桌，100余名周边工人正在用餐，周边企业对现状仍不满意。

整改情况：一是2024年4月25日联合县综合执法局、县市场监管局对兴欣大道和东五延伸干道临时摊贩开展专项整治，2024年9月4日查看兴欣大道和东五延伸干道临时摊贩情况，已无摊贩。二是企业反馈诉求及时回应解决，2024年共针对性收集企业安全方面诉求3条，针对企业诉求制定3条解决措施并妥善解决。

（七）防范化解重大风险隐患不力

18. 落实安全生产责任不够到位。

整改情况：一是通过微信工作群、深入企业服务、召开安委会等方式进行职业健康宣传。二是指导督促企业对职工开展职业病体检。三是在日常服务企业中，关注职工安全劳动防护用品的发放和使用情况，发现问题立即指出整改。

19. 落实保密工作责任不够到位。

整改情况：一是加强组织领导，党工委书记任组长，党工委副书记兼纪检监察工委书记任副组长，领导丹棱经开区保密各项工作，已安排部署 2024、2025年度保密工作。二是完成了涉密人员岗前培训及保密审查工作。三是已经到公安机关出入境管理机构完成丹棱经开区涉密人员备案工作。四是建立了丹棱经开区涉密文件流转台账，并长期执行。五是调整丹棱经开区办公室保密要害部门。六是为涉密计算机张贴了涉密标识，并且专人管理使用涉密计算机，严格执行断网（运行）。七是严格落实信息公开三审制度，所有对外发布信息都经过经办人、分管领导、主要领导签字同意后发布。

（八）贯彻落实意识形态工作责任制有偏差

20. 落实网络意识形态“一岗双责”有差距。

整改情况：一是2024年6月28日，印发《2024年党工委意识形态工作责任清单》，把意识形态工作纳入党建工作责任制；二是2024年5月6日，党工委（扩大）会上安排部署网络意识形态工作，党工委书记亲自部署抓网络意识工作，落实“一岗双责”，明确1名分管领导抓丹棱经开区意识形态工作；三是10月8日，开展青年夜学“习”，提升干部职工网络意识形态认识。

21. 阵地队伍建设还有欠缺。

整改情况：一是完善网评员队伍建设机制，利用青年夜学“习”、干部培训班、县级专题培训等平台提升网评员业务能力和综合素质；二是制定任务目标（每周一篇丹棱县人民政府网信息，三宣任务、网评任务等根据有关部门要求来开展工作）；三是编制《重大项目实施舆情防控预案》，提高舆论引导水平，防范舆论风险，并不定期推广宣传新型工业化和智改数转相关政策和实例。

22. 干部监督评议落实不到位。

整改情况：一是2024年将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和年底述责述职述廉报告重要内容；二是2024年9月9日、12月5日，党工委会上专题研究网络意识形态工作，贯彻落实意识形态工作要求；三是2024年10月30日，对上述班子成员进行谈话提醒，提升班子成员对意识形态工作重要性的认识。

（九）落实全面从严治党政治责任不够有力

23. 主体责任落实不够到位。党工委研究本单位全面从严治党工作不够深入，责任传导存在递减现象。

整改情况：一是制定丹棱经济开发区2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表，党工委（扩大）会上定期专题研究全面从严治党工作，听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报；2024年，党工委书记讲党课2次，严格审核班子其他成员民主生活会对照检查材料、述职述廉报告等材料；二是对2名科级干部进行提醒谈话，并重新撰写相应年度的述责述廉报告；三是加强党纪学习教育，2024年4月至7月召开7次党员大会学习了《中国共产党纪律处分条例》，2024年5月17日，在党员大会上征求拟受党纪处分党员的处分意见；组织丹棱经开区所有干部观看《官商之殇》《折戟沉砂》《镜鉴Ⅲ》《天灾犹可恕，人祸不可宥》《失守的权欲》等警示教育片，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识。

24. 一体推进“三不腐”机制建设不够有力。干部教育监管“宽松软”，“不敢腐”的震慑力不强，未主动处理过机关党员干部违纪违规问题。

整改情况：一是2024年4月—7月，开展党纪学习教育组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》，2024年9月—12月，在党工委（扩大）会上，学习党纪法规，加强党建和党风廉政建设；二是每月入企走访，2024年三季度、四季度对学习情况进行暗查并通报；三是收集廉政风险点23条并形成丹棱经开区廉政风险点及防控措施一览表；四是在党工委（扩大）会、“三会一课”、书记讲廉政党课等会上学习《条例》、观看警示教育片、通报典型案例加强宣传教育；五是2024年开展集体谈话1次，个别谈话56人次，观看警示教育片5次，不断筑牢思想防线。

25. 监督责任落实不够到位。纪工委履行监督专责的政治担当不够，斗争精神不强，较真碰硬不够，监督内容单一，工作质效不高。

整改情况：一是纪工委每季度对履行主体责任情况、管理服务企业、项目实施等重要事项开展1次深入监督检查；二是2024年9月、12月纪工委开展作风督查，与通报对象开展了3人次谈话；三是加强监督，截至目前未发现本单位干部职工的问题线索；四是开展“干部作风大调查”“干部自查，部室监督”等行动、开通“企业来监督”热线，未收到干部职工违纪问题反馈。

（十）贯彻落实中央八项规定精神不够坚决方面

26. 党工委对驰而不息贯彻落实中央八项规定精神重视不够、研究不深，讲纪律多、抓落实少。

（1）请休假期间报销差旅费问题。2021年以来，共有11人（30次）请休假期间重复报销差旅费3020元。

整改情况：一是11名同志已退还违规报销差旅费2800元，二是分管领导已于2024年10月31日已对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销清单，杜绝再次出现类似问题；三是已于2024年11月22日组织全体干部职工学习《丹棱县行政事业单位差旅费管理办法》等文件规定。

（2）报销差旅费同时报销餐费问题。

整改情况：一是1名同志退还违规报销餐费；二是分管领导已于10月31日已对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销清单，杜绝再次出现类似问题；三是已于2024年11月22日组织全体干部职工认真学习餐费报销相关规定。

（3）超标准报销住宿费问题。超标准报销住宿费3次，合计126元。

整改情况：一是1名同志已退回超标准报销住宿费126元；二是分管领导已于10月31日已对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销清单，杜绝再次出现类似问题；三是已于2024年11月22日组织全体干部职工认真学习《关于调整丹棱县行政事业单位差旅住宿费标准有关问题的通知》等文件规定。（涉及个人隐私，建议不公开）

（4）违规报销公务接待费问题。

整改情况：一是已补齐能补充的缺失附件。二是针对不了解接待费报销政策导致陪餐人数超标，已组织全体干部职工认真学习《丹棱县党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定。三是分管领导已于10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销清单，杜绝再次出现类似问题。（涉及个人隐私，建议不公开）

（5）超标准采购且固定资产管理不严。超标准采购且固定资产管理不严问题。

整改情况：一是已开展单位固定资产盘点，按要求粘贴资产标签，做到账实相符；二是已于2024年11月22日组织全体干部职工认真学习《四川省财政厅关于印发〈四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》《丹棱县财政局关于印发〈丹棱县县级行政事业单位通用办公设备和办公家具配备标准〉的通知》（丹棱财行2018第3号）等文件规定；三是分管领导已于10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销清单，杜绝再次出现类似问题。

（十一）贯彻落实制度建设相关要求不够到位方面

27. 制度机制不健全。

整改情况：一是由办公室牵头，已于2024年9月9日制发了丹棱经开区内控制度。二是于2024年11月22日组织全体干部职工开展内控制度、相关采购文件培训。三是定期督促各部室严格按照相关采购管理办法执行，财务室严格审核采购报销清单。四是财务室按要求合理制定了采购预算，杜绝再次出现超预算采购、无预算采购问题。

28. 内部制度制发不严谨。

整改情况：2024年9月9日，以正式文件方式制发了重新修订的《内控制度》，并于当日组织全员学习落实。

（1）制定的《丹棱经开区财务管理制度》与《丹棱县行政事业单位会议费管理办法》规定的内容有冲突。

整改情况：已于2024年9月9日按照《丹棱县行政事业单位会议费管理办法》，重新梳理制定《丹棱经开区财务管理制度》，确保相关财务管理制度合法合规。

29. 制度执行不严。

整改情况：一是由办公室牵头，按照《丹棱县行政事业单位会议费管理办法》《丹棱县党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定重新梳理制发了丹棱经开区内控制度；二是于2024年11月22日组织全体干部职工开展内控制度、相关财务管理制度培训，定期督促经办人及时办理报账手续。三是分管领导已于10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销附件，杜绝财务制度执行不严问题。

（2）未严格执行《丹棱县行政事业单位会议费管理办法》第十二条之规定：各单位在会议召开结束后应及时办理报销手续。也未按规定执行《丹棱经开区财务管理制度》第五条规定：会议结束后一般在15日内结清会议费用。

整改情况：一是已补齐能补充的缺失签到册、审批文件、会议通知等附件；二是已于2024年11月22日组织全体干部职工开展财务管理制度培训；三是分管领导已于10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销附件，杜绝财务制度执行不严问题。

（3）未按照四川省人民政府关于印发《进一步规范政府采购监管和执行若干规定》的通知第二条第六款严格采购预算编制。

整改情况：一是由办公室牵头制发了内控制度，严格按照制度开展采购。二是于2024年11月22日组织了全体干部职工开展内部控制制度、相关采购文件培训；三是定期督促各部室严格按照相关采购管理办法执行，财务室严格审核采购报销清单；四是督促财务室按要求合理制定了采购预算，杜绝再次出现超预算采购、无预算采购问题。

（4）未严格执行《丹棱经开区“三重一大”事项实施细则》第二条第一项第三款。

整改情况：一是严格执行“三重一大”相关规定，党工委会研究年度财务预算、决算的编制及调整；二是截至2025年5月，严格按规定执行1万元（含1万元）至500万元的财务支出提交委务会决定，超过500万元（含500万元）以上的财务支出在委务会会议讨论通过后，提交党工委会议研究决定。2025年5月10日，党工委会研究修订《管委会议事决策规则》。日常经费1万元（含1万元）至5万元（含5万元）上委务会研究，5万元以上上党工委研究。项目经费1万元（含1万元）至200万元（含200万元）上委务会研究，200万元以上上党工委会研究，2025年5月以来，均按修订《管委会议事决策规则》执行。三是已于2024年11月22日组织全体干部职工加强“三重一大”相关规定的学习。

（5）未严格执行《丹棱经开区出勤和请销假制度》。

整改情况：一是2024年12月23日，组织全体干部职工进行请销假制度培训；二是已安排办公室工作人员统计请假情况并建立电子台账，进行专人专管。

（6）未严格执行《丹棱经开区信息化设备管理办法》第五项。

整改情况：一是已完善采购资料签字审批；二是已组织全体干部职工认真学习《四川省财政厅关于印发〈四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）〉的通知》等相关采购文件。三是督促采购股室严格遵守采购流程要求，财务室严格审核采购报销附件，杜绝再次出现先采购后补资料的问题。

（十二）财务风险防控意识有欠缺

30. 伙食团财务管理存在漏洞。

整改情况：一是由办公室安排专人验收伙食团采购物资，二是已严格按照财经法律法规，将职工个人缴纳伙食费存入单位账户再支付给供货商。三是分管领导已于2024年10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒严格按照财经法律法规，将职工个人缴纳伙食费存入单位账户再支付给供货商，杜绝再出现坐收坐支情况。

31. 白条入账存在风险隐患。

整改情况：一是白条入账涉及大雅矿山、汇祥矿山管理员劳务工资、丹顶湖防疫点劳务费，因不了解个人代开发票相关政策，当时未开具发票。二是已于2024年11月22日组织全体干部职工学习《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规。三是分管领导已于2024年10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒严格按照财经法律法规，审核报销附件，确保报账资料完整齐全、合法合规。

32. 财务审核把关不严。

整改情况：一是已补齐能补充的问题说明、签字、缺失的慰问领取单、验收合格证明；二是已于2024年11月22日组织全体干部职工学习相关财经相关法律法规、报账要求。三是分管领导已于10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销附件，确保报账资料完整齐全、合法合规。

财务列支及账务处理不规范。

整改情况：一是已于2024年11月22日组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《财务管理规范化资料汇编》《政府收支分类科目》等法规文件。二是分管领导已于10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒及时处理财务出入账。

工会经费列支不规范。

整改情况：一是已补齐相关凭证缺失附件；二是已于2024年11月22日组织工会委员、财务人员学习相关财经法规、报账要求；三是分管领导已于10月31日对财务室同志谈心谈话，提醒严格审核报销附件，确保报账资料完整齐全、合法合规。

（十三）领导班子自身建设存在短板

33. 议事决策程序不严谨。

整改情况：一是印发《丹棱经开区党工委议事决策规则》《管委会议事决策规则》；二是按照要求，分别召开党工委会议与委务会，党工委会仅党工委委员参与议事决策，委务会委管委会委员参与决策；三是由专人负责做好党工委会和委务会会议记录。

34. 议事决策过程不规范。自2019年丹棱经开区成立以来，党工委会议、主任办公会等一直使用活页笔记本进行记录。部分会议记录过于简单，未体现参会领导议事发言情况，就形成议定结果。如，2022年11月2日第41次党工委会、委务会会议研究人事议题时记录不规范，过于简单，不能体现参会领导进行了逐一发言，即形成议定结果。

整改情况：一是党工委会和委务会会议记录均安排专人在专门的记录本上记录，2024年召开19次委务会，38次党工委会，均按照要求规范记录；二是会议记录均按照要求记录参会领导议事发言情况；三是定期对会议记录检查。

（十五）落实党管干部原则不够到位

35. 人员超编问题未解决。党工委对园区2020年以来一直存在的行政人员超编问题推动解决不力，目前丹棱经开区管委会核定行政编制6名，实有9名，超编3人。

整改情况：已于2025年1月20日向县委编办提交机构编制报告，及时上报超编问题，按照县上有关安排及时调整。

42. 干部使用有短板。党工委在岗位分配、人岗相适上研究不够、调整不及时，未充分做到人尽其才。

整改情况：一是2024年针对科级干部和一般工作人员累计两次根据特长和特点及时调整分工；二是针对人才引进人员，由党工委书记一对一谈话沟通岗位设置和工作安排，再通过党工委会集体决策。

（十六）履行党建主体责任不到位

36. 整顿软弱涣散党组织重当下、轻长效。2023年2家企业党支部被认定为软弱涣散党组织，党工委虽然安排部署了整顿提升相关工作，但整顿不够彻底，个别问题整顿流于形式。如，某党支部的整治措施有“立即成立支部委员会并充分发挥支委会功能作用”，2024年1月通过验收后，就没有再召开过支委会议，未发挥支委作用。

整改情况：一是2024年，指导该党支部每月召开支委会并做好记录；二是2024年9月、12月走访督导以上2个软弱涣散党支部，指导企业做好党建工作。

37. 党建述职评议重形式、轻内容，相关材料的审核把关不严。如，2021年、2023年12个（13次）党支部的党建述职报告中存在“围绕医院中心工作”等不当表述。

整改情况：一是通过培训指导企业党支部党建工作，2024年对企业党建述职材料逐一审核把关；二是对11个党支部书记（另有1家党支部已撤销）进行廉政谈话，并指导以上党支部重新修改2021年、2023年的支部党建述职报告。

38. “重机关党建，轻企业党建”，企业党组织工作质效不高。2021年以来，党工委共有6名党员受到纪律处分，均为企业党员。2022年度仅有27个企业党支部考核结果为优秀或合格，合格率52%。对下属企业党支部的情况家底不清，部分非公党组织党建工作存在虚化弱化边缘化等问题。如，党工委提供的《隶属党组织架构》《党员花名册》存在矛盾，《隶属党组织架构》登记的有6名党支部书记，在《党员花名册》上无6人信息。

39.党内政治生活不严肃。“一把手”以普通党员身份参加组织生活的意识不强，有13次党员大会、主题党日等党支部会议中，由“一把手”而非党支部书记主持会议。

整改情况：一是增强党内政治生活严肃性，2024年巡察以来，“一把手”严格按照要求，以普通党员身份参加组织生活；二是已由党支部书记主持12次党员大会、主题党日等党支部会议、1次组织生活会，“一把手”作为普通党员参加，支部书记特殊情况不在会的，委托支部委员主持5次党支部会议。

（十七）指导非公企业党建不够到位

40. 党的组织全覆盖重建轻管。

整改情况：一是清理并撤销11个党员不足3人的党支部；二是采取联建的方式，成立2个联合党支部，截至目前，所有有党员的规上企业均已建立党组织，规上企业党组织覆盖率已达到85%，此后，将按照“成熟一个，组建一家”的原则，做好党的“双覆盖”工作；三是因企业长期停产，撤销6家公司党支部。

41. 党建引领质效不高。

整改情况：一是2024年，组织企业支部开展2次专题培训，提高“两新”党组织对党建工作的认识；二是2024年9月10日，瑞迪佳源召开党员大会，将党建工作与企业经营发展深度融合，并组织党员交流研讨；三是因长期停产，撤销1个党支部，该公司与园区另一家有党支部的公司为关联企业，党的工作已覆盖。另外3个支部已通过党员大会研究党建与企业经营发展有关事宜，以上党支部已打造活动阵地。

42. 指导非公企业党组织标准化建设有差距。对企业党支部换届选举、“三会一课”、党费缴纳、组织生活会等工作指导不力，个别支部对工作要求不熟悉、不清楚，支部工作开展不够规范。

整改情况：一是组织企业党支部书记和党务工作者开展2次专题培训，主要培训指导企业党支部换届选举、“三会一课”、党费缴纳、组织生活会等；二是2024年，指导4家企业党支部按“三请示三批复”进行选举换届；三是2024年6月开展1次专题培训会，指导企业按时、足额收缴党费，2024年12月19日，补收企业党支部3名预备党员2021年度党费，1名企业党员2022年度党费，1名企业党员2023年度党费等；四是指导以上2家党支部做好“三会一课”、组织生活会、党员发展等各项工作；五是某企业党支部未设置支委，因党务人员工作疏忽，误将支部党员大会开会内容记录进记录本支委会会议记录内。对支部进行2次党务知识专题培训，进一步加强了党务知识学习。

（十八）落实巡察反馈意见整改不够全面彻底

43. 压实责任不够。

整改情况：一是2024年9月3日，第54次党工委会研究巡察整改工作推进情况，建立巡察反馈问题整改工作长效机制，踏实整改；二是由办公室牵头，负责每个整改节点前收集各部室巡察反馈问题整改情况，确保在规定时间内完成整改。三是对上轮14个需长期坚持的问题在党工委扩大会上再研究、再部署，确保长期执行到位。

44. 政策把握不准，整改措施有偏差。

整改情况：一是已于2024年8月27日上午召开党工委（扩大）会进行集中学习并作出相关安排。二是当即完成了规范和整理，每季度各科级领导分别在党工委会上进行全面从严治党履职情况汇报，并由办公室做好存档。

45. 举一反三不够，成果运用不充分。

整改情况：一是2024年9月3日第54次党工委会研究巡察整改工作推进情况；二是2024年9月9日制发丹棱经开区内控制度并在党工委扩大会上组织全体干部学习并测试，提升制度规定执行成效。

三、下一步整改工作安排

下一步，丹棱经开区党工委将坚定不移地推进巡察整改落实情况“回头看”工作，统筹推进深层次问题整改力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委、县委部署要求，高度重视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回音、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话37202356；邮政地址：丹棱县机械西路188号；电子邮箱422276503@qq.com。

中共四川丹棱经济开发区工作委员会

2025年8月19日