根据县委统一部署,2022年10月31日至2022年12月16日,县委第三巡察组对齐乐镇党委进行了巡察。2023年2月17日,县委第三巡察组向齐乐镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化组织领导,细化举措抓整改
(一)成立工作组,确保问题整改有人抓
一是成立领导小组,由镇党委书记谭宇琨同志任组长,党委副书记、镇长黄德树同志任副组长,其他班子成员为成员,牵头负责巡察整改工作;二是明确整改责任,针对反馈给镇党委的问题,按照谁分管、谁负责的原则抓实整改,针对反馈给村(社区)的问题,按照谁包片、谁负责的原则抓实整改;三是抓住“关键”少数,明确股室负责人和各村(社区)党组织书记为巡察整改工作的直接责任人,挂图作战、定期研判、统一调度。
(二)分门别类制定措施,确保问题整改到位
一是立行立改完成一批问题整改,通过及时制定学习清单,开展学习讨论,强化公示公开等方式整改问题;二是系统施治完成一批问题整改,重点针对群众反映强烈的民生问题,矛盾纠纷化解不及时、安全隐患排查不到位等问题,通过主动对接落实项目,强化基层治理化解矛盾纠纷,集中排查整治安全隐患等方式整改问题;三是建章立制完成一批问题整改,通过组织镇村干部开展集中培训,学习政策法规,进一步修改完善相关规章制度,建立健全长效机制等方式整改问题。
(三)坚持定期研判,确保问题整改见实效
一是压实主体责任,镇党委主要负责人组织镇村干部、班子成员召开巡察整改专题会议3次,专题研究反馈问题整改方案,直接牵头负责问题整改2项,在党委会上听取反馈问题整改进度2次,确保问题整改不敷衍;二是压实监督责任,镇纪委不定期对各股室、村(社区)整改情况开展监督检查,发现问题、推进工作,对虚假整改、应付整改的严肃追责,对巡察发现的问题线索,精准运用监督执纪“四种形态”甄别处置;三是压实“一岗双责”,班子成员按照分管负责、包片负责的原则,定期组织股室干部、村(社区)干部研究问题整改情况,强化业务指导、责任督导,按照既定时限完成问题整改。
二、强化责任担当,坚持久久为功,点面结合抓整改
(一)党中央各项决策部署在基层的落实情况
1. 党委会学习重要文件、会议精神不深不透的问题
整改情况:一是已根据上级要求制定3份学习计划,开展党委会集中学习2次,认真开展讨论,及时整改存在的各项问题;二是安排专人负责党委会会议记录、纪要,确保会议记录、纪要严谨规范。
2.贯彻落实党中央路线方针政策、省委、市委、县委决策部署有差距
整改情况:一是强化干部管理,下沉执法力量与镇综合执法队联合开展综合执法十余次,宣传相关政策,整治违规行为。二是压实“田长制”责任,设置镇级田长、副田长,村级田长及“四员”,成立“田长制”办公室,结合田长制APP和网格化日常巡查,开展耕地保护工作,对辖区内耕地、基本农田进行监测保护,联合齐乐镇执法队伍对乱占基本农田、耕地及其他土地进行建设的行为进行严厉打击。三是对涉密人员进行定期培训,由保密工作领导小组对涉密人员进行不定期检查督促,防止失密、泄密事件发生。
3.职能职责履行有待进一步提升
整改情况:一是对各村(社区)基本情况、产业特色、集体资源进行全面摸排,因地制宜、精准制定“一村一策”;二是加强与县农业农村局协调对接,积极向上级要政策、要帮扶、要资金,邀请专业人士召集村民开展农业技能培训、助农直播实地学习等,鼓励和引导龙鹄村拓宽枝叶情合作社“线上+线下”经营渠道、红石村发展“红石桔缘”共享田园综合体项目等;三是鼓励和支持各村(社区)干部参与结对学习,组织我镇5名社区党组织副书记参与金丹结对共建,到成都金牛区交流学习,8名村书记赴雁江区伍隍镇实地调研,交流产业发展及集体经济增收,组织村(社区)党组织书记到县委党校培训学习等;四是对我镇村级闲置资源进行充分摸排、逐个破题,建立台账。五是对前期矛盾纠纷化解情况进行了梳理,并更新存档,加强初信初访事项办理。
4.党的全面领导有所弱化
整改情况:一是利用党委会、镇干部会、理论学习中心组,学习党的理论知识和重要会议精神、文件精神,通过民主生活会和组织生活会开展批评与自我批评,查找自身不足,持续整改提升,提升班子的政治素养和执政能力;二是各党组织研究重大事项或作出重大决定及时向镇党委请示报告,经党委会研究决定后实施;三是更新和完善《党委会议事规则》《齐乐镇财务管理制度》等制度,并严格参照执行。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
5. “两个责任”落实有差距
整改情况:一是每月转发“三会一课”“主题党日”建议主题,指导村(社区)利用“三会一课”“主题党日”学习重要党的理论知识和重要会议精神,组织开展镇级集中培训,加强党员教育管理;二是落实谈心谈话制度,党组织书记每半年至少与班子成员谈心谈话1次,班子成员间经常性开展谈心谈话;三是开展“党员先锋”评选活动;四是精准运用监督执纪“四种形态”,以办案为引领,强化案件查办,持续释放“严”的主基调;五是持续开展村(社区)纪检监察组织规范化建设,制作“口袋书”,将日常监督和相关工作台账融为一体,进一步规范履职。
6. 作风建设有待加强
整改情况:一是紧盯重要时间节点,通报违反“四风”问题典型案例,发送廉洁短信;二是召开党委会、镇村干部会,传达学习上级安委会精神和领导重要讲话精神,研究部署全镇安全生产工作;三是定期召开学习办文规范培训会,不断提升我镇干部的办文能力;四是建立健全信息共享机制,在卫健、民政、劳保、农口等相关股室之间实现信息共享,防止出现表册、数据重复填报现象。
7. 执行中央八项规定及其实施细则精神有差距
整改情况:镇纪委不定期抽查镇村财务票据,督促相关股室开展集中业务培训。
8. 财务工作不规范
整改情况:一是财务管理,经费支出进行集中培训;二是强化固定资产入账处理;三是举一反三,不断完善财务收支及相关票据。
9. 对村财务监管不严,指导不力,村财务不规范
整改情况:一是对不规范报账事项进行查缺补漏、整改完善;二是督促相关村(社区)在日常报账审核中严格按照标准审核相关费用,确保支出合理合规、公开透明;三是严格村干部垫支资金的范围、用途和额度限制以及可以垫支的干部范围,主动接受群众监督;四是召开财务业务培训会,规范报账程序,强化审核把关。
10.项目工作问题多
整改情况:一是严格按照规定流程和相关要求进行政府采购;二是组织村(社区)书记、文书参加项目实施培训会,对项目预算、设计、招标、实施过程中,竣工结算等进行了详细培训;三是加强对村级项目指导、监督。
(三)基层党组织建设情况
11. 选人用人工作不严肃,村后备干部培养不力
整改情况:一是组织学习《四川省领导干部政治素质考察考核办法》,严格执行干部选任回避制度;二是要求每村(社区)储备后备干部不少于4名,指导后备干部参与村级乡村振兴、环境保护、森林防火等事务;三是通过集中学习、业务培训、参与志愿活动等方式,培养后备干部的能力素质和为民情怀。
12. 对基层党建领导力度有待加强
整改情况:一是完成机关党建自查清理和整改,每月召开一次支委会,每季度召开1次党员大会,机关支部书记每季度讲党课,每月开展主题党日活动;二是组织开展党建业务培训会,对党员发展、党务公开、“三会一课”制度等内容进行了深入学习,指导各党组织规范开展相关工作;三是召开专题培训会,审核把关会议记录各项要素,规范形成会议纪要。
(四)落实巡视巡察整改情况
13. 落实上轮常规巡察整改责任不到位的问题
整改情况:一是强化物资储备管理,定期清点库存完善台账,举办食品安全“两个责任”专题培训会,组织地灾演练17次、防汛演练23次,全覆盖17个地质灾害点、17个水库、6个山洪灾害危险区,累计参训1200余人次,累计分发宣传资料24000余份,覆盖群众45000余人次,在辖区范围内掀起崇尚安全、敬畏生命的良好氛围;二是组织开展监测对象信息摸底排查,及时更新并坚持动态调整,确保监测户台账与走访记录一致,确保帮扶措施落实到位;三是下发2000份环保承诺书,完成入户签订,召开7次农村坝坝会宣传畜禽粪污资源化利用,每月召开河长制工作会,强化安排部署,完成巡河任务,发现并解决3个问题;四是宿场村、大林村、新桥社区、梅湾村6组、龙鹄村(原黄山村4组)等区域属全域青衣江饮水工程老旧管网改造第二批,按县水利局安排分批次统筹推进;五是梅湾村黄堰水库泄洪道由交通局提供护栏,梅湾村负责安装,目前已完成整改;龙鹄村风箱坪与村道连接缺口由龙鹄村树立醒目标识,拆除不合理护栏,群众生产生活畅通无阻。
14.落实“三资”专项巡察整改责任不到位的问题
整改情况:一是督促村(社区)干部宣传告知建房户,按要求复垦旧宅基地后到乡镇退还保证金;二是及时盘活闲置资产;三是通过清产核资工作,逐村规范资产管理台账,督促各村(社区)做到资产处置及时上下账。
三、持续抓好问题整改,提升巡察整改成效
(一)提高政治站位抓整改
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对巡视巡察工作重要论述,贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领悟“两个确立”决定性意义,坚决扛起全面从严治党政治责任和巡察整改主体责任,增强使命感和责任心,持续抓好反馈问题整改工作。
(二)倒排工期抓整改
全面梳理阶段性整改情况,建立包案责任制,形成主要领导总体抓,分管领导主要抓,责任人员具体抓的工作格局,对暂未完成整改的内容,倒排工期、强化举措,确保在规定时限内完成反馈问题整改。强化监督检查,不定期对整改情况开展“回头看”,巩固提升整改成果,坚决防止问题反弹,对落实整改责任不力,虚假整改、敷衍整改、应付整改的严肃处理。
(三)突出成效抓整改
全面压实党风廉政建设主体责任、监督责任、“一岗双责”,以巡察反馈问题整改为契机,扎实推进全面从严治党、作风建设、意识形态、民生实事、重大项目实施等工作,持续完善内控制度,堵塞漏洞,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。踔厉奋发、笃行不怠,脚踏实地、埋头苦干,肩负首位责任,开创齐乐速度,为奋力探索建设“城乡融合·共同富裕”先行示范区贡献齐乐力量!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-37262773;邮政地址:眉山市丹棱县丹名路52、54号齐乐镇人民政府。