各位代表：
我受县人民政府委托，向大会报告全县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案，请予审查。
一、全县2018年经济社会发展计划执行情况
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦高质量发展这个根本要求，以“项目年”“落实年”为主线，改革创新、优化生态、小县大作为，全县经济社会实现健康较快发展。预计全年地区生产总值（GDP）实现62亿元，增长（同比，下同）7.5%。地方财政一般公共预算收入完成3.9亿元，同比增长8%。社会消费品零售总额实现25.9亿元，增长11.9%。主要经济指标基本达到预期。（具体情况详见附件1）
（一）转型升级，提质增效，产业结构渐入协调发展之境
现代农业迸发新优势。成功入选农业农村部全国100个农村创业创新典型县范例，入选全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单。“丹棱桔橙”创建为全省首个国家级农产品地理标志示范样板，品牌价值42.9亿元，成功跻身2018中国区域品牌（地理标志产品）百强榜。柑橘产业成功入选中国果品流通协会“全国柑橘产业30强县”。丹橙果业公司龙头引领，精心发展高效农业、标准化农业和休闲农业，充分发挥农产品企业优势，强力推进一三产业融合发展，预计第一产业增加值增速完成3.5%。
工业转型升级成效显著。四川丹棱经济开发区成功创建为省级经济开发区。预计2018年工业总产值实现38.2亿元，增长19.4 %，其中规模以上工业增加值增速13 %，实现主营业务收入38亿元，工业入库税收14159万元，规模以上工业增加值增速连续7个月位居全市第一。通过招商成功盘活的应林化工、申宇木业已进入试生产阶段，年新增产值2亿元；成功培育山木森、兴晟锂业2家高新技术产业企业，9家高新技术产业企业预计实现工业产值5.7亿元。
现代服务业提质提档。全域旅游示范区创建扎实推进。跻身央视评选的2018全国十大“最美探春地”，全年共接待游客370万人次，实现旅游收入33亿元。丹蒲、丹名旅游快速通道全线动工，国家乡村公园PPP项目成功纳入57个全国金融支持旅游扶贫重点项目。幸福古村成功入选农业农村部“2018年农民丰收节100个特色村庄”。丹橙果业公司、老峨山茶业公司、雅购电子商务公司等6家企业成功挂牌新四板。成功培育丹橙供应链、西雅图酒店等3家企业为限额以上企业。
（二）大抓项目，狠抓投资，项目引建显现蓬勃发展之势
项目建设点面开花。全社会固定资产投资完成50.9亿元，增长12%。7个市级重点项目、98个县重点项目完成投资32.3亿元。50万件电磁离合器制造、中以合资智能灌溉系统项目等一批重大产业项目实现投运（产）。联合机械出口机械零部件、大深001-X3井、001-X4井试采地面集输工程等一批产业项目顺利推进。观音崖水库、安溪河防洪治理工程等一批民生项目加紧实施。幸福古村旅游综合开发、丹顶湖污水治理等一批生态建设项目进度良好。
要素保障全面到位。抢抓政策机遇，做强平台公司，创新融资方式，争取市级应急周转资金7000万元，有效破解融资难题。争取省级项目资金1000余万元，为企业降低用电用气成本5000余万元。持续深化“放管服”改革。全面推进“一门，一窗，一网，一次”改革。承诺“最多跑一次”事项475项。深化“一门办”，动态梳理编制864项《入驻新党务政务服务中心事项清单》。
（三）共建共享，生态宜居，城乡建设彰显“雅致亮丽”之美
城区格局面貌更新。基础设施建设加快完善，快速路网加快推进，完成东升路、外西街、墨池街改造项目。完成城南农贸市场、新建党务政务服务中心项目建设。全面启动端淑公园、白塔公园建设。全县房地产在建项目12个、开发总面积39万平方米，在建个数、面积均创历史之最。城区景观绿化加快提升，新增造绿面积1134.5亩，建成区绿地率达48.6%。顺利通过国家卫生县城国家技术评估和省级公示。
生态创建形象更好。全域完成“煤改气”工程，关停整改114家散乱污企业，大气环境质量明显改善，PM2.5同比下降25%、改善率全市第一。园区污水处理厂、县城污水处理厂二期如期投入运行，6个乡镇污水处理站完成提标升级，金牛河水质达到Ⅲ类，思蒙河、安溪河水质达到Ⅳ类。“引青入丹”工程春节前建成通水，梅湾湖水质长期稳定达到Ⅲ类。成功入选全国农村人居环境整治示范县，入选全省2018年农村生活污水治理“千村示范工程”示范县。
（四）惠民富民，民生优先，以人为本绘就和谐发展之貌
民生福祉不断提升。脱贫攻坚取得新进展。实施“九大提升行动”和22个扶贫专项，实施帮扶项目63个，落实项目资金8000余万元，2018年250户703人易地扶贫搬迁任务全面完成。社保体系建设加快完善，城镇新增就业2500余人，城镇登记失业率控制在4.0％以内，城乡居民养老保险参保8.9万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长8.3%、9%。
社会事业不断完善。坚持教育优先发展，西南地区第一所药科类高职院校、丹棱县首所大学眉山药科职业学院建成招生。第一所城内标准化小学端淑小学开工建设。高考本科上线率64.5%。坚持医疗卫生体制改革。丹棱县公立中医医院主体建成。县妇幼保健院成功创建二级甲等医院。县域内就诊率达90%以上。文化事业蓬勃发展。“民间众筹文化院坝建设”项目通过国家第三批公共文化服务体系示范项目终期评审，参评成绩位居西部片区组第1。
总的来看，今年我县经济社会发展态势良好，经受住了外部环境偏紧、下行压力加大的考验，成绩的取得来之不易。但我们更加清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：受大环境影响，我县经济发展增速放缓，产业支撑能力不足，科技创新能力不强，开放合作程度不高，在新型城市化建设、环境保护、民生保障、社会事业等方面，也有很多需要提升、需要改进的地方，将采取积极有效措施努力加以解决。
二、2019年经济社会发展计划
总体要求：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，以“攻坚年”主题，坚持“稳中求进、提质增效”总基调，主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局和全市“一带一区一片”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
预期目标：地区生产总值（GDP）确保增长7%，力争8%；地方一般公共预算收入确保增长7%，力争7.5%；规模以上工业增加值确保增长8%，力争9%；社会消费品零售总额确保增长10%，力争11%；全社会固定资产投资完成56亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%；城镇化率提高1.2个百分点；城镇新增就业1900人。
围绕上述目标要求，重点抓好以下工作：
（一）增后劲激活力，推动开放合作深化
坚持“融入大成都、接轨大都市”，全方位拓展开放合作空间，加速融入同城化发展。围绕基础零部件、工程建筑机械、现代农业机械三大类项目主动对接龙泉汽车城、蛟龙工业港、简州新城等，精准上门招商，承接成都产业转移，借势借力发展，2019年力争签约项目15个。加快丹蒲快速路和丹名路建设，基本实现与成新蒲快速通道、蒲名快速通道、成蒲高铁等干线和天府绿道无缝对接。启动通用机场前期工作。
（二）育产业谋发展，推动乡村加速振兴
打造“五美五有、全国典范”的美丽新乡村，编制完成全县乡村振兴规划，全力做好幸福村、龙鹄村、狮子村等首批12个县级乡村振兴试点村工作。提升省级梅湾现代农业柑桔万亩示范区，打造多个品牌桔橙主题庄园，争取成为市“2111”示范园区大格局中20个万亩晚熟柑橘示范园核心区。申报“丹棱桔橙”国家地理标志保护产品、“丹棱不知火”“丹棱大雅柑”国家地理标志证明商标。开展全省新型职业农民制度试点，新建职业农民培训学校1所。
（三）抓重点扩增量，培育壮大工业经济
坚定不移实施工业强县。始终把壮大工业作为主攻点，扩大总量集聚产业，优化结构提升质态。强化与省机械研究设计院、省农机院等科研院所、知名高校的战略合作。重点抓好总投资6.1亿元的有大机械园、柯美特铝业中转仓、综合楼扩建等10个续建项目和总投资6.8亿元的奥力鑫、瑞迪佳源扩能项目等7个新建项目的推进。推进丹齿公司改制，重振丹齿雄风。精心培育正元亨、山木森、申宇木业等企业为规模以上企业，引导建立现代企业制度，不断创新经营模式。
（四）破瓶颈促创新，加快构建现代服务业
围绕打造中国美丽乡村典范的目标，高标准编制《丹棱县全域旅游发展规划》。启动龙鹄山旅游度假公园建设，完成桔橙小镇建设，配套完善游客咨询中心、旅游产品购物点、旅游道路标识系统等，基本呈现国家乡村公园面貌。加快幸福古村政企合作，力争老峨山4A景区创建成功。发挥丹橙果业公司的“龙头”带动作用，建成桔橙集配交易中心，开展“丹棱桔橙”六进活动。鼓励电子商务企业发展，全力打造一个电商镇，2-3个电商村。
（五）强引擎加速度，全力推进城乡协调发展
全力建设“四片区三公园两大学一中心”。完成外南路建设，打通城市南北主通道；完成城墙路及龙鹄溪桥建设，打通城市东西通道，有效缓解城市通行压力。全面完成白塔公园、端淑公园建设，全县人均公园面积达到13平方米以上。加快天府水岸、大雅万景二期等6个房地产续建项目建设，红宇鑫城商住小区、学府铭城小区等4个房地产新开工项目。全力推进省级文明城市创建，成功创建国家级卫生县城、全国绿化模范示范县和国家森林城市。
（六）补短板惠民生，满足人民美好生活需要
三大战役抓提升。持续实施点长治气，抓好工业废气治理、城市扬尘管控、机动车污染防治、农作物秸秆禁烧等，确保2019年空气质量优良天数率达73.8%。持续实施河长治水，分类实施“一河一策”整治项目工程，在确保河流水质稳定在Ⅳ类基础上，达到Ⅲ类水质以上。持续推行田长治土。深入开展有机肥替代化肥工作，全年农药减量3%，化肥施用量保持零增长，一般工业固废和危废规范处置率达到100%。
社会发展惠人民。推进教育均衡化，完成端淑小学、双桥镇公立幼儿园、仁兴小学薄弱学校改造。继续深化公立医院改革，做好市人民医院、县人民医院医疗联合体管理与服务工作，运营好丹棱县中医医院、精神康复机构。推进省级文明城市创建。创建全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县。启动“大雅堂杯”全国诗书文化节相关工作。做好民族宗教、外事侨务、妇女儿童、档案、气象等工作，全力提升公众安全感、群众满意度。
