一、发展现状

截止2009年底，我县现有单设初级中学校9所，单设中心小学校11所，九年一贯制学校1所，普高1所，职高2所(民办校1所)，幼儿园30所(民办园29所)。在校(园)学生18927人，其中普高2265人，职高1627人，初中5190人，小学6802人，幼儿园3043人，全县正常适龄儿入学率已达100%，初中正常适龄少年入学率已达99%以上。初中毕业生升学比例已达90%，高中升学率已达90%以上。职高毕业生就业率达98%以上，3—6岁幼儿入园率达89.25%。青壮年非文盲率为99.92%。

二、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照省、市教育发展的总体部署，贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针。全面贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》，继续把教育放在优先发展的战略位置，坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，以巩固普九成果，推进“高质量、高水平”普九和大力发展中等职业教育以及高中阶段教育课程改革为重点，促进我县十二五期间教育事业的全面、协调、均衡、可持续发展，为建设生态人均经济强县作出新的更大贡献。

三、发展思路

“十二五”期间，我县教育事业发展的总体思路是：重视农村学前教育和特殊教育；巩固义务教育普及成果，规范中小学办学行为，推行学校建设标准化，完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业，改善农村学生营养状况，促进城乡义务教育均衡发展，推进教育公平；稳定普高规模，推进课程改革，大力发展职业教育，实施普及教育高中阶段教育；充分发挥远程教育和继续教育在提高教师素质及教学能力方面的作用；鼓励社会力量兴办教育。坚持内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新的教育发展战略思想；坚持以人为本、促进人的全面发展，大力推进素质教育，全面提高教育质量和办学效益。实施教育思想先进，教育体系齐全，教育质量较高，教育设施改善，能充分满足经济社会发展要求，不断满足人民群众享受优质教育需要的人民满意的教育。

四、目标任务

1、巩固“两基”成果，大力推进农村小学寄宿制建设，完善农村初中寄宿制教育，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。有关部门及学校、社会要共同做好留守儿童教育工作。到2015年，通过布局调整和校安工程建设，全县初中调整为3所（全寄宿），中心小学校调整为10所，完成5所小学学生宿舍和9个校安工程的修建任务，彻底解决全县中小学学生的寄宿问题。小学入学率、巩固率达100%；初中入学率、巩固率达99%以上，升学率达95%以上。

2、加快发展农村高中阶段教育，积极发展学前教育，鼓励规范民办教育。力争到2015年，农村每个乡镇有中心幼儿园，基本普及学前一年教育；加强两类高中建设，到2015年，初中升入高中阶段入学率达到90%以上；学前一年入园率达99.8%；学前三年入园率达92%。

3、大力发展农村中等职业教育并逐步实行免费。加强基础能力建设，整合职教资源，充分发挥县级职教中心培训功能，健全县域职业教育培训网络，加强农民技能培训，力争到2015年，中职与普高招生的比例达5.2：4.8。强化内涵发展，全面提升质量。

4、健全农村义务教育免费政策和经费保障机制，完善农村家庭经济困难学生资助体系，切实保障贫困家庭儿童、留守儿童特别是女童平等接受教育的权利。

5、积极推进用人制度改革，加强两支队伍建设，到2015年，建设一支高素质的教师队伍，使小学教师年龄结构逐渐年轻，初中教师学科搭配合理，高中教师教学经验丰富；建设一支管理水平较高的干部队伍，使校长依法治校的管理水平不断提高，中层干部的业务指导能力不断加强。

6、按照国家、省有关标准要求，加快我县中小学教育技术装备化建设，努力促进教育均衡发展。力争在2015年使中小学实验室和其它功能用房建设、教学设备、配套设施、规范化管理和效益发挥等五个方面达到国家教育部、省教育厅规定的标准要求。

7、提高农民科学文化素质。继续实施“阳光工程”等劳动力技能培训工程，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就适应农村需要的种养业能手、科技带头人、农村经纪人等实用人才，引导农民有序外出就业。十二五期间，每年劳动力转移培训3000人以上。

8、重视教育督导工作，健全教育督导机构，改善督导办公条件，建立健全政府督政督学制度，定期不定期地进行专项和综合督导评估，督导评估结果由政府予以公布和奖励表彰。完成省市教育督导“两基”年度检查等督导和调研，促进各类教育事业健康发展。

9、规范中小学办学行为，深入推进素质教育，继续深化基础教育课程改革，积极稳妥地推进高中阶段课程改革，重视教学研究工作，增强科研兴教意识，健全教育科研工作的激励机制，充分发挥教研网络的作用，促进教师的专业成长，切实提高教育教学质量。

五、主要措施

1、加强学习，统一思想，提高认识

采取多种有效形式，在各级党政领导和教育战线广大教职工中，深入学习贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和中共中央《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》等教育法规，从根本上提高全县干部群众对发展职业教育的认识，树立普、职、成协调发展的大教育观，促进我县十二五期间教育事业全面、协调、可持续发展。

2、巩固“攻坚”成果，加快职业教育的发展

巩固职教三年攻坚成果，合理调整教育结构，加强职业教育，推进体制机制创新，整合职教资源，适时将丹棱职中和华川职中连为一体，扩大丹棱县级职教中心的规模。深化改革，加大投入，加强职业教育基础能力建设和师资队伍建设，以就业为导向，提高职业学校办学水平和质量。十二五期间，除积极向上争取专项资金外，县城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%，并鼓励职业学校自筹资金加强实训基地建设，大力推进工学结合，校企结合的人才培养模式，大力提高办学水平，大力发展面向农村职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业的能力。

3、加强师资建设，优化教师队伍

实施中小学教师素质能力建设三大计划：在学历学位提升方面，小学教师专科学历达80%，初中教师本科学历达70%，高中教师研究生（含研修生）达10%；在骨干教师培训方面，培养省级骨干教师20人，市级骨干教师40人，县级骨干教师120人；在农村教师专业发展方面，要求教师在本学科、本专业的学习时间，每年累计不少于80学时，以提高自身专业水平。面向社会招聘新教师，充实教师队伍。每年招聘小学教师20名，解决小学教师年龄老化问题；每年招聘初高中教师10名，解决初中教师学科搭配不合理的现状和高职中教师急缺学科矛盾。对现有教师加强培训，以公用经费的5%标准划拨师训费，采取“走出去”、“走进来”等多种形式进行业务培训，提高教师专业水平。对校长实施聘期责任目标管理。加强校长任期内年度考核，考核结果与绩效工资挂钩；加强校长岗位培训和提高培训，提高校长依法行政、依法治校的决策能力和管理水平；对学校中层干部应加强业务培训与指导，提高组织协调能力和业务水平。

4、加快教育技术装备标准化建设，促进教育均衡发展

各学校要按照教育部《中小学理科实验室装备规范》和《四川省中小学教育技术装备标准和管理及评估细则》、《四川省初中理科、小学数学科学及中小学音乐、体育、美术、卫生、劳动技术教学仪器配备目录》、《四川省中小学信息技术教育基本配备标准》和教育部最新颁布的《高中理科教学仪器配备目录》等的要求，做好规划，采取积极有效的措施，加快标准化建设进程，切实保证标准化建设质量。有条件的初中、小学应积极创建实验教学示范学校和现代教育技术示范学校；力争2015年，所有的普通农村中小学和全部的城市中小学实验室建设、图书馆室建设、信息技术装备建设及音、体、美、卫、劳的装备建设逐步达到相应的标准及配备目录的要求，提高小学、初中、普通高中校园网络的覆盖率，建成功能比较完善的教育网络。同时做到管理工作的精细化、规范化和科学化，建立、健全完善和落实各种管理规章制度。严格按照新的课程标准要求，在“应用”二字上下功夫，在“深入课堂、服务教改、搞好教学、提高质量”上做文章，努力提高各种设备的使用效率，尤其要高度重视农村中小学现代远程教育三种模式的应用，充分发挥其育人效益和社会效益，并按要求做好设备的更新换代工作，以促进全县教育信息化的可持续发展。

5、关注民生，进一步完善教育经费保障体制，全方位资助贫困生

十二五期间，义务教育学生继续实行免费教育，对贫困学生予以资助，计划资助5000人次，每年约1000人。教育经费主要是中央、省、县拨付生均公用经费继续予以保障。高中教育资助贫困生500人次，每年100人，主要是资金来源系福彩基金和社会各界捐赠。教育经费主要是收取学杂费和财政拨款以及上级资助予以保障。职业教育资助贫困生4500人，每年约900人，主要系一、二年级中央、省给予的生活补助，每生每年1500元，并按上级要求做好农村贫困学生免除学费的相关工作。教育经费主要是收取学杂费和财政拨款以及社会捐赠予以保障。高等教育贫困生资助，主要执行和做好生源地助学贷款，助学贷款人数150人，每年30人左右，贷款助学金额50万元，每年10万元左右（见计划表）。免除农村义务教育阶段寄宿生住宿费。

6、推进高中课程改革，全面提高高中阶段教育教学质量

积极稳妥推进高中课程改革，完善课程改革的经费保障机制，狠抓师资培训，加大基础设施建设，开齐课程，充分满足学生的求学需求。创新管理机制，强化科研力度，全面提高育人质量。一方面要加大与省内名校的交流、合作、学习力度，另一方面

加强与初中联姻，资源共享，相互渗透，扬长避短，共谋发展，

从而使高中的生源有良好保障，既可保证学生特长培养的一贯性，又可以放心地进行素质教育的探索，全面提高高中教育教学质量。为高校输送更多的优质生源，强化考名牌大学的效应，培养拔尖学生，推进我县普通高中教育事业向纵深发展。

职业学校要进一步端正办学的指导思想，深化职业教育课程改革，面向社会、适应市场、突出特色，提高质量和效益。根据经济结构调整、技术进步和就业市场的需求，调整专业设置，紧密围绕我县支柱产业发展，重点建设一批示范性骨干专业。做到“以销定产”，培养适销对路的人才。积极探索和建立新的教学模式，按照终身学习的要求，坚持学历教育和职业培训并举，职前教育与职后培训相结合，毕业证书与职业资格证书并重，职业教育与社区教育融合。实行灵活的学制和学习方式，满足求学者就业、创业、升学、知识和技能更新等多种需要。

附：丹棱县第十二个五年计划教育发展规划表

丹棱县第十二个五年教育发展规划（幼教部分）

丹棱县第十二个五年教育发展规划（小学部分）

丹棱县第十二个五年教育发展规划（初中部分）

丹棱县第十二个五年教育发展规划（高中部分）

丹棱县第十二个五年教育发展规划（中职部分）