为深入推进丹棱法治政府建设进程,全面落实县法治政府建设工作领导小组办公室《关于印发<丹棱县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排>的通知》(丹法领〔2022〕3号)文件精神,我局强化组织保障,明确目标任务,各项工作有序推进。现就今年工作情况汇报如下:
一、提高政治站位,加强党对法治工作的领导
始终把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。一是加强组织领导。坚持与重点工作同安排、同部署、同推动,成立了由局党组书记、局长担任领导小组组长,分管副局长担任副组长,各相关股室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,从组织上保证了法治政府建设的有效推进。二是加强学习教育。组织领导干部和全体干部职工深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。坚持局党组、局办公会会前学法制度,重点学习《民法典》、《行政许可法》、文旅市场法律法规等党内法规和法律知识,2022年我局干部学法用法考试通过率达100%,行政执法证持证人数4人。三是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。聘请明雅律师事务所为常年法律顾问,由吴明伟律师担任我局常年法律顾问。坚持落实“三重一大”集体决策制度,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、依法决策、民主决策。
二、聚焦市场管理,推进法治化营商环境建设
一是依法抓好常态化疫情防控工作。局党组全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,确保在新冠肺炎疫情防控工作中依法行政。快速高效开展新冠肺炎疫情防控规范性文件备案、审查、清理,切实维护法律尊严,保障群众权益。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强市场监管工作。在加强疫情防控的同时进行法治宣传,引导全社会依法行事。
二是严格执行“三项制度”。我局贯彻执行行政执法标准化、信息化建设,对各类处罚及所依据的法律法规全部进行公示公开,在执法过程中遵守执法全过程记录制度。加大行政执法人员管理培训力度,严格落实行政执法责任追究制度,全面提升行政执法水平,促进依法行政工作的制度化和规范化。三是加强重点领域执法力度。严格按照法律、法规规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当。我们始终对文化、旅游、广电、新闻出版市场的违规行为进行严格监督执法,做出的具体行政行为和行政处罚做到有法可依,事实清楚,程序合法,处罚得当。全年共出动执法人员940多人次,检查文化经营单位和旅行社(分社及网点)470家次,对1家未按规定对上网消费者身份证等有效证件进行核对登记的互联网上网服务场所立案调查,并给与了警告处罚。对违规经营的文化场所起到了震慑作用,杜绝了文化市场中的违法违规行为,市场经营秩序得到进一步规范。
三、存在的问题
(一)我局市场管理股执法人员仅有2人,执法监督力量较为薄弱。
(二)综合行政执法能力有待加强,行政执法水平有待进一步提高,执法能力和水平与监管形势的需要还有差距。
四、2023年工作打算
(一)严格规范依法行政。我局将严肃执法纪律,规范执法行为,不断完善内部运行机制,激励健全执法人员管理、行政执法程序、行政执法公开、执法质量考评、执法责任追究制度,加强并切实保证措施制度落到实处。
(二)坚持做好学法工作。按照学法计划和学法制度的要求,继续抓好党组会议会前学法、职工会议会前集中学法工作。重点加强监管人员学习培训,要求执法人员不断加强对理论知识的学习,同时也要加强监督检查工作,不断提高业务能力。严格把好每一道行政执法程序关,进一步严格依法行政,切实提高队伍的执法质量和效能。
(三)强化普法宣传。采取多种渠道广泛宣传普及文化、广播电视、旅游、新闻出版电影相关的法律法规,继续深入开展“法律七进”活动,加大宣传教育力度,树立法治意识、红线意识,着力形成全面推进依法治理的良好工作格局和社会氛围。
丹棱县文化广播电视和旅游局
2022年12月26日