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2020年丹棱县应急管理局部门决算公开说明
来源:丹棱县人民政府办公室 发表时间:2021-09-17 10:46 【字号:  

2020年度

四川省丹棱县应急管理局部门决算

目录

公开时间:2021年9月17日

第一部分部门概况(4)

一、基本职能及主要工作(4)

二、机构设置(7)

第二部分度部门决算情况说明(9)

一、收入支出决算总体情况说明(9)

二、收入决算情况说明(9)

三、支出决算情况说明(10)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明(10)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明(11)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明(16)

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明(16)

八、政府性基金预算支出决算情况说明(18)

九、国有资本经营预算支出决算情况说明(18)

十、其他重要事项的情况说明(18)

第三部分名词解释(27)

第四部分附件(32)

附件1(32)

第五部分附表(38)

一、收入支出决算总表(38)

二、收入决算表(38)

三、支出决算表(38)

四、财政拨款收入支出决算总表(38)

五、财政拨款支出决算明细表(38)

六、一般公共预算财政拨款支出决算表(38)

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表(38)

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(38)

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表(38)

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(38)

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(38)

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表(38)

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表(38)

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表(38)

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。县应急管理局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责:

1.负责应急管理工作,组织和指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。

2.负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

3.牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

4.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。

5.统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

6.按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

7.负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配上级下拨及县级救灾款物并监督使用。

8.依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府、园区管委会安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

9.按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

10.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

11.依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

12.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资平台的调拨制度,在救灾时统一调度。

13.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

14.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批便民化工作。

15.承担原县防震减灾服务中心部分职能职责。

16.完成县委、县政府交办的其他任务。

(二)2020年重点工作完成情况。

1.实施“大比武大练兵”活动,荣获全市应急系统“大比武”第一名。1名科级干部被评为2019年度四川省抗击重大自然灾害先进个人(全市唯一)。

2.在5个乡镇、18个重点行业领域,开展本辖区、本行业安全生产情况摸底、安全风险辨识和隐患排查工作,建立了区域行业领域风险档案。

3.全县辨识出了65个重大风险点(红色和橙色),其中红色风险点8个,橙色风险点57个,绘制了“红、橙、黄、蓝”安全风险四色分布图,对重大风险点落实监管措施,明确监管责任单位和责任人。

4.启动“3+24”安全生产专项整治三年行动,持续开展危化品百日安全及“排险除患”专项整治行动。

5.认真开展“铸安2020”监管执法专项行动,全年入库安全生产违法行为及生产安全事故处罚75.64万元,向法院申请强制执行2起案件,涉案金额124万元。

6.继续深入推进安全生产标准化、双重预防机制、安全社区和减灾社区等工作,提升了企业安全生产管理能力和水平,进一步夯实了乡镇安全生产基础。仁美镇里仁社区创建成为国家防灾减灾示范社区。

7.成立了森林防灭火专项整治工作领导小组,成立10个专项整治工作组并印发了具体工作方案,成立5个工作督导组全覆盖对乡镇开展督导。在全市率先组建20人的森林火灾专业扑救队。开展了2次全县森林防灭火应急演练,提升应急处突能力。

8.协调指导全县成功应对“8.11”、“8.17”和“8.30”等洪涝灾害。

9.保障了县安委办、县应急办日常运行工作。

10.切实加强了应急救援预案管理,开展安全生产相关应急救援演练。

11.以推行安全生产清单制管理为抓手,层层落实责任,全县企业建立清单制96家。

12.抓好机关党建工作,主要开展了机关阵地建设。

13.面对新型冠状病毒肺炎疫情的严峻形势,全局干部响应号召,主动投身一线,抽调1名同志全脱产到县指挥部工作。

14.县防震减灾服务中心由县住建局转隶到县应急管理局。

15.对全县2000多名受灾群众发放生活救济资金99万元。

16.实施了烟花爆竹销售旺季“打非”专项行动,牵头实施烟花爆竹禁限放管理工作。

二、机构设置

丹棱县应急管理局下属二级单位4个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位2个。

第二部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计1702.05万元,支出总计965.8万元。与2019年相比,收、支总计各增加1006.41万元、471.46万元,增长144.67%、95.37%。主要变动原因是1.新增丹棱县应急指挥中心建设项目300万元;2.中央、省、市2020年安排专项资金,涉及金额710万元。

二、收入决算情况说明

2020年本年收入合计1702.05万元(含上年结转325.54万元),其中:一般公共预算财政拨款收入1376.51万元,占80.87%%;政府性基金预算财政拨款收入20.45万元,占19.13%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明

2020年本年支出合计965.8万元,其中:基本支出376.68万元,占39%;项目支出589.12万元,占61%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入总计1702.05万元、支出总计965.8万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各增加1006.41万元、471.46万元,增长144.67%、95.37%。主要变动原因是1.新增丹棱县应急指挥中心建设项目300万元;2.中央、省、市2020年安排专项资金,涉及金额710万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年一般公共预算财政拨款支出945.35万元,占本年支出合计的97.9%。与2019年相比,一般公共预算财政拨款支出增加451.01万元,增长91.23%。主要变动原因是1.新增丹棱县应急指挥中心建设项目300万元;2.人员增加,日常公用经费增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年一般公共预算财政拨款支出945.35万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出80.61万元,占8.5%;教育支出(类)0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0.152万元,占0.016%;社会保障和就业(类)支出32.11万元,占3.4%;卫生健康支出14.36万元,占1.52%;住房保障(类)支出33.33万元,占3.5%;灾害防治及应急管理(类)支出784.79万元,占83%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2020年一般公共预算支出决算数为945.35万元,完成预算56.2%。其中:

1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):支出决算为80.31万元,完成预算95.5%,决算数小于预算数的主要原因是结转次年使用。

一般公共服务(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项):支出决算为0.3万元,完成预算100%。

2.文化旅游体育与传媒(类)其他文化旅游体育与传媒支出(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项):支出决算为0.152万元,完成预算100%。

3.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):支出决算为19.5194万元,完成预算100%。

社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为9.7597万元,完成预算100%。

社会保障和就业(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项):支出决算为0.418万元,完成预算100%。

社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):支出决算为2.4132万元,完成预算100%。

4.卫生健康(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项):支出决算为1.378万元,完成预算100%。

卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为9.1497万元,完成预算100%。

卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为3.8328万元,完成预算100%。

5.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):支出决算为0万元,完成预算0%。决算数小于预算数的主要原因是当年事业人员奖励性绩效当年未发放。

6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为33.3308万元,完成预算100%。

7.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)行政运行(项):支出决算为188.2466万元,完成预算98.85%。决算数小于预算数的主要原因是当年未使用完。

灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)一般行政管理事务(项):支出决算为3.0738万元,完成预算58.48%。决算数小于预算数的主要原因是预算的岗位津贴下半年部分未在当年发放。

灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项):支出决算为379.47万元,完成预算97.2%。决算数小于预算数的主要原因是当年未使用完。

灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全生产基础(项):支出决算为5万元,完成预算100%。

灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)应急救援(项):支出决算为5万元,完成预算3.5%。决算数小于预算数的主要原因是中央、省、市安排的项目当年无法实施,安排于第二年使用。

灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)其他应急管理支出(项):支出决算为5万元,完成预算1.44%。决算数小于预算数的主要原因是中央、省、市安排的项目当年无法实施,安排于第二年使用。

灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)中央自然灾害生活补助(项):支出决算为91万元,完成预算72.2%。决算数小于预算数的主要原因是中央安排的项目当年无法实施,安排于第二年使用。

灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)地方自然灾害生活补助(项):支出决算为3万元,完成预算50%。决算数小于预算数的主要原因是省安排的项目当年无法实施,安排于第二年使用。

灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)自然灾害灾后重建补助(项):支出决算为0万元,完成预算0%。决算数小于预算数的主要原因是中央安排的项目(金额为99.5万元)当年无法实施,安排于第二年使用。

灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)其他自然灾害救灾及恢复重建支出(项):支出决算为5万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款基本支出376.68万元,其中:

人员经费316.22万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费60.46万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算为1万元,完成预算100%。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算*0万元,占0%;公务接待费支出决算1万元,占10%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元。我单位不涉及因公出国(境)经费。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。我单位不涉及公务用车购置及运行维护费。

3.公务接待费支出1万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2019年减少0.2万元,下降16.67%。主要原因是接待批次、人次减少。其中:

国内公务接待支出1万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待36批次,160人次(不包括陪同人员),共计支出1万元。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2020年政府性基金预算拨款支出20.45万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2020年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2020年,丹棱县应急管理局机关运行经费支出60.4668万元,比2019年增加17万元,增长39%。主要原因是人员数量增加,人员经费、日常公用经费增加。

(二)政府采购支出情况

2020年,丹棱县应急管理局政府采购支出总额349.9万元,其中:政府采购货物支出259.8万元、政府采购工程支出71万元、政府采购服务支出19.1万元。主要用于采购应急救援、防汛、森林防灭火物资和应急指挥中心建设。授予中小企业合同金额349.9万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额0万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日,丹棱县应急管理局共有车辆0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,本单位在年初预算编制阶段,组织对9个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取9个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2020年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看我单位绩效目标完成良好,年初项目完成率100%。本部门未组织开展项目支出绩效评价。

1.项目绩效目标完成情况。

本部门在2020年度部门决算中反映“重点岗位紧缺人才经费”“安全标准化建设工作经费”“安全生产专家技术组经费”“自然灾害救助资金专项”“建设生产安全应急救援指挥中心经费”5个项目绩效目标实际完成情况。

(1)“重点岗位紧缺人才经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数26.496万元,执行数为26.496万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障2名特殊岗位人才正常开展技术前控审查工作,提高人员积极性,促进了安全生产检查能力。

(2)“安全标准化建设工作经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数4万元,执行数为4万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障全县规上企业和重点企业推进安全标准化建设,提高了企业防范风险和事故能力。

(3)“安全生产专家技术组经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了安全专业技术力量,为事故调查和安全隐患排查提供了技术支撑。

(4)“自然灾害救助资金专项”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,提高受灾群众生产生活能力,减少因灾导致的经济损失。

(5)“建设生产安全应急救援指挥中心经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,提高了全县应急救援指挥能力,成功应对了各种事故和自然灾害。

项目绩效目标完成情况表

(2020年度)

项目名称

重点岗位紧缺人才经费

预算单位

丹棱县应急管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

26.496

执行数:

26.496

其中-财政拨款:

26.496

其中-财政拨款:

26.496

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

保障2名人员正常开展技术前控审查工作。

保障了2名人员正常工作。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

人员数量

特殊岗位人才2名

符合

项目完成指标

质量指标

完成特定任务

完成受聘单位指定任务

完成

项目完成指标

时效指标

服务年限

服务年限5年

符合

效益指标

社会效益

风险控制

对进入企业项目开展风险评估,源头防控事故

符合

效益指标

可持续性

持续情况

持续有效减少风险,防范事故

符合

满意度指标

满意度指标

服务效果认可度

每年一考核进行效果评估,考核结果为良好及以上。

符合

项目绩效目标完成情况表

(2020年度)

项目名称

安全标准化建设工作经费

预算单位

丹棱县应急管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

4

执行数:

4

其中-财政拨款:

4

其中-财政拨款:

4

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和规模以上企业达到二级或三级安全标准化

都已符合

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

项目规模

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和规模以上企业

符合

项目完成指标

质量指标

项目标准

每年不少于20个企业达到(新建和复评)二级或三级安全标准

完成

项目完成指标

时效指标

项目时限

每年

符合

效益指标

社会效益

社会贡献

有效防范和减少安全事故的发生,保障企业安全生产。

符合

效益指标

可持续性

持续效果

保障企业安全生产,最终实现零事故发生

符合

满意度指标

满意度指标

收益群体满意度

满意度95%以上

符合

项目绩效目标完成情况表

(2020年度)

项目名称

安全生产专家技术组经费

预算单位

丹棱县应急管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

5

执行数:

5

其中-财政拨款:

5

其中-财政拨款:

5

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

为事故调查、安全检查、评审、培训提供专家技术服务

对3起安全生产事故调查提供技术服务,2起安全生产执法检查出具专家意见报告,对16家企业安全检查提供技术咨询指导。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

项目规模

对涉及公共安全的项目安全评审、各类事故调查(原因复杂)、对企业开展安全检查时提供安全技术服务

符合

项目完成指标

质量指标

项目标准

提供技术保障,出具专家意见(报告),提供专家指导性意见

符合

项目完成指标

时效指标

项目时限

以专家具体服务为准

符合

效益指标

社会效益

社会贡献

从技术层面保障和防范类似事故发生,促进企业安全生产

符合

效益指标

可持续性

持续情况

促进企业安全生产

减少企业事故发生,促进企业安全生产

满意度指标

满意度指标

受益群体满意度

满意度90%以上

满意度100%

项目绩效目标完成情况表

(2020年度)

项目名称

自然灾害救助资金专项

预算单位

丹棱县应急管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

5

执行数:

5

其中-财政拨款:

5

其中-财政拨款:

5

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

恢复因受自然灾害部分影响状态

购买自然灾害物资,提高灾后群众生活能力。

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

项目规模

因实际需要数量

符合

项目完成指标

质量指标

符合国家标准和行业标准

物资、建筑等符合国家标准和行业标准

采购一批符合国家标准和行业标准的物资用于受灾群众灾后生活补助,提高生活能力

项目完成指标

时效指标

项目时限

以一个自然年度为标准

符合

效益指标

社会效益

社会贡献

体现党和国家政策好,提升受灾人员幸福指数

符合

效益指标

可持续性

持续情况

增强生产生活能力,提升生活质量,发展生产力

增强受灾人员幸福指数,提高生活能力

满意度指标

满意度指标

受益群众满意度

满意度98%以上

满意度100%

项目绩效目标完成情况表

(2020年度)

项目名称

建设生产安全应急救援指挥中心经费

预算单位

丹棱县应急管理局

预算执行情况(万元)

预算数:

5

执行数:

5

其中-财政拨款:

5

其中-财政拨款:

5

其它资金:

0

其它资金:

0

年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

保障县应急救援指挥中心正常运行

保障正常运行,确保有效开展应急救援工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指标

应急指挥体系建设

开展应急预案演练

开展50余次组演练,提高救援能力

项目完成指标

质量指标

项目标准

保障正常运行,确保有效开展应急救援工作

完成

项目完成指标

时效指标

项目年限

每年

符合

效益指标

社会效益

社会贡献

针对事故实施救援,有效减少事故损失和人员伤亡

成功应对8.31等特大洪灾灾害

效益指标

可持续性

持续情况

全县发生的各类事故可控、受控,损失程度最低,救援能力加强

止损率达30%

满意度指标

满意度指标

受益群众满意度

受益群众满意度98%以上

满意度100%

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2020年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《丹棱县应急管理局2020年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

本部门未组织项目绩效评价。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤保障中心、医务室等附属事业单位。

10.一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)(项)其他一般公共服务支出:反映政府提供其他的一般公共服务的支出。

11.文化旅游体育与传媒(类)其他文化旅游体育与传媒支出(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项):反映其他用于文化旅游体育与传媒方面的支出。

12.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

13.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

14.社会保障和就业(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项):反映财政对工伤保险基金的补助支出。

15.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映财政对社会保险基金的支出。

16.卫生健康(类)公共卫生(款)突发公共卫生事件应急处理(项):反映用于突发公共卫生事件应急处理的支出。

17.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

18.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

19.城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

20.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金。

21.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

22.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

23.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项):反映安全生产监管方面的支出。

24.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全生产基础(项):反映非煤矿山、石油、冶金、有色等工矿商贸行业安全生产基础工作的支出。

25.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)应急救援(项):反映安全生产、自然灾害应急救援方面的支出。

26.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)其他应急管理支出(项):反映除上述项目外的其他应急管理方面的支出。

27.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)中央自然灾害生活补助(项):反映中央用于应对重大自然灾害应急救援和受灾群众救助的支出。

28.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)地方自然灾害生活补助(项):反映省、市、县级用于应对重大自然灾害应急救援和受灾群众救助的支出。

29.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)自然灾害灾后重建补助(项):反映政府预算安排用于自然灾害恢复重建的补助支出。

30.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)其他自然灾害救灾及恢复重建支出(项):反映除上述项目以外其他用于自然灾害救灾、灾后恢复重建等方面的支出。

31.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

32.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

33.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

34.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

35.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件

附件1

丹棱县应急管理局整体支出

绩效评价报告

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。

内设机构(4个):办公室;应急指挥股;安全生产综合监管股;调查评估与行政审批股。

下属单位(4个):县安全生产监察执法大队(副科级);县应急救援指挥中心(正股级);县应急管理保障中心(正股级);县防震减灾服务中心(正股级)。

(二)机构职能。

县应急管理局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责:

1.负责应急管理工作,组织和指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。

2.负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

3.牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

4.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。

5.统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

6.按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

7.负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配上级下拨及县级救灾款物并监督使用。

8.依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府、园区管委会安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

9.按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

10.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

11.依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

12.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资平台的调拨制度,在救灾时统一调度。

13.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

14.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批便民化工作。

15.承担原县防震减灾服务中心部分职能职责。

16.完成县委、县政府交办的其他任务。

(三)人员概况。

县应急局行政编制9名,实有人员8名(含机关工勤人员1名)。

县安全生产监察执法大队事业编制(参公)5名,实有3名。

县应急救援指挥中心事业编制(参公)8名,实有7名。

县应急管理保障中心事业编制6名,实有6名。

县防震减灾服务中心事业编制7名,实有7名。

2019年8月,招聘特殊岗位人才2名。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2020年财政拨款收入决算数1702.05万元,736.25万元结转下年。其中包含:1.丹棱县应急指挥中心建设项目300万元;2.中央、省、市2020年安排专项资金,涉及金额710万元;3.年初预算包含(收入决算未包含)消防救援大队,涉及金额323.9万元。

部门财政资金支出情况。

2020年收入1702.05万元(含上年结转325.54万元),支出965.8万元。其中:基本支出296.37万元,占30.7%;项目支出669.43万元,占69.3%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。

按照综合预算的原则,所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、国有资本经营预算拨款收入、上级转移性收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。2020年收入总预算648.13万元,比2019年收入预算总数增加444.02万元,主要原因:1.机构改革后人员增加;2.首次将丹棱县消防救援大队运行经费纳入了县应急管理局预算管理。

1.收入预算情况

2020年收入预算648.13万元,其中:当年财政拨款收入648.13万元,经费补助收入0万元。其中:一般公共预算拨款收入648.13万元,占100%;政府性基金预算拨款收入0万元;国有资本经营预算拨款收入0万元;上级转移性收入0万元。

2.支出预算情况

2020年支出预算648.13万元,其中:基本支出258.48万元,占39.9%;项目支出389.65万元,占60.1%。

2020年财政拨款收入总预算648.13万元,比2019年财政拨款收入总预算增加444.02万元,主要原因是:1.机构改革后人员增加;2.新增了丹棱县消防救援大队运行经费。收入包括:本年一般公共预算拨款收入648.13万元;支出包括:社会保障和就业支出29.7万元、卫生健康支出12.98万元、住房保障支出33.33万元、灾害防治及应急管理支出572.12万元。

(二)结果应用情况。

县应急局积极履行安全生产行政许可、安全监督、事故查处、应急救援等履能,项目绩效评价结果优良,服务对象满意度大于95%以上。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

县应急局部门整体支出绩效合格,预算管理、预算执行、综合管理、整体效益发挥良好。

(二)存在问题。

无。

(三)改进建议。

加强预算管理,确保财政资金发挥其最大效益,避免财政资金浪费和沉淀。

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表