2019年度
丹棱县应急管理局
部门决算
目 录
公开时间:2020年10月22日
第一部分 部门概况 (3)
一、基本职能及主要工作 (3)
二、机构设置 (6)
第二部分 2019年度部门决算情况说明 (8)
一、收入支出决算总体情况说明 (8)
二、收入决算情况说明 (8)
三、支出决算情况说明 (9)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 (10)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 (10)
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 (13)
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 (14)
八、政府性基金预算支出决算情况说明 (16)
九、国有资本经营预算支出决算情况说明 (16)
十、其他重要事项的情况说明 (16)
第三部分 名词解释 (23)
第四部分 附件 (27)
第五部分 附表 (31)
一、收入支出决算总表 (31)
二、收入决算表 (31)
三、支出决算表 (31)
四、财政拨款收入支出决算总表 (31)
五、财政拨款支出决算明细表 (31)
六、一般公共预算财政拨款支出决算表 (31)
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 (31)
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 (31)
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 (31)
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 (31)
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 (31)
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 (31)
十三、国有资本经营预算支出决算表 (31)
第一部分 部门概况
一、 基本职能及主要工作
主要职能
县应急管理局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责:
(一)负责应急管理工作,组织和指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。
(二)负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。
(三)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
(四)负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。
(五)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
(六)按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。
(七)负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配上级下拨及县级救灾款物并监督使用。
(八)依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府、园区管委会安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。
(九)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
(十)承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。
(十一)依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(十二)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资平台的调拨制度,在救灾时统一调度。
(十三)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
(十四)负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批便民化工作。
(十五)完成县委、县政府交办的其他任务。
2019年重点工作完成情况:
(一)3月份撤销了县安全生产监督管理局,组建成立丹棱县应急管理局;
(二)继续联系杨场镇曾坝村帮扶脱贫工作;
(三)加强烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山企业安全监管,全年实现生产安全责任事故零发生;
(四)指导张场镇开展安全社区创建工作并通过省级专家组现场验收,指导张场镇原金花村创建成为全国防灾减灾示范社区;
(五)推进了安全生产责任保险承保工作,危化行业、烟花爆竹、非煤矿山企业参保率达到95%以上;
(六)组织开展了全县规上企业安全负责人、主要负责人安全管理能力培训和全县安全监管人员监管业务培训;
(七)组织和指导全县各部门开展了行业应急救援演练, 购置了水上救援设备,提升了全县综合救援能力;
(八)持续推进企业双重预防机制建设和标准化建设工作,20余家企业通过标准化建设评审;
(九)抓好防汛抗旱、森林防火、自然灾害应对防范及救灾减灾工作,成功应对了“7.22”特大洪灾等自然灾害;
(十)组织安全专家对全县48家工矿商贸行业重点企业开展了安全风险诊断工作和原钾钠化工园区安全风险评估工作;
(十一)承担县人民政府安全委员会日常运行工作,召开安委会扩大会议4次,牵头开展了4项(次)安全专项整治行动;
(十二)对3起安全生产安全事故进行了调查处理,对1起安全生产违法行业进行了查处,全年收缴安全生产行政罚款120余万元。
(十三)选举成立了应急管理局机关党委和下设2个支部。配齐了党的领导班子,保障了党的基层工作有序有力有效。
二、机构设置
县应急管理局下属二级单位3个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位1个。
县应急管理局为一级预算单位,下属二级单位未实行单独预算管理。
第二部分2019年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计1189.98万元。与2018年相比,收入增加146.91万元增长26.8%,支出减少54.39万元,下降9.9%。主要变动原因是中央省级安排的救灾专项资金当年未完成支出。
(图1:收、支决算总计变动情况图)
二、 收入决算情况说明
2019年本年收入合计695.64万元,其中:一般公共预算财政拨款收入695.64万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
(图2:收入决算结构图)
三、 支出决算情况说明
2019年本年支出合计494.34万元,其中:基本支出414.3万元,占83.8%;项目支出80.04万元,占16.2%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(图3:支出决算结构图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计1189.98万元。与2018年相比,财政拨款收入增加146.91万元增长26.8%,财政拨款支出减少54.39万元,下降9.9%。主要变动原因是中央省级安排的救灾专项资金当年未完成支出。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出494.34万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出减少54.39万元,减少9.9%。主要变动原因是减少了中央省级救灾专项资金拨款。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出494.34万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出98.8万元,占20%;公共安全(类)支出49.07万元,占9.9%;社会保障和就业(类)支出25.15万元,占5%;卫生健康 (类)支出9.41万元,占1.9%;农林水 (类)支出1.35万元,占0.3%;灾害防治及应急管理 (类)支出310.56万元,占62.8%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为494.34,完成预算100%。其中:
1.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项): 支出决算为79.02万元,完成预算100%.
2.一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)(项)其他一般公共服务支出: 支出决算为19.78万元,完成预算100%.
3.公共安全支出(类)其他公共安全支出(款)其他公共安全支出(项): 支出决算为49.07万元,完成预算100%.
4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为17.62万元,完成预算100%.
5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为7.05万元,完成预算100%.
6.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项): 支出决算为0.47万元,完成预算100%.
7.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为6.61万元,完成预算100%.
8. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为2.8万元,完成预算100%.
9.农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):支出决算数为1.35万元,完成预算100%.
10.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项):支出决算数为310.56万元,完成预算100%.
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出414.3万元,其中:
人员经费370.8万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费43.5万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为1.2万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算1.2万元,占100%。具体情况如下:
(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2018年增加0万元,增长0%。主要原因是本单位无此项目.
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加0万元,增长0%。主要原因是本单位无此项目.
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,金额0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆.
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出1.2万元,完成预算100%。公务接待费支出决算与2018年持平:
国内公务接待支出1.2万元,主要用于上级来人执行公务、开展业务活动开支的住宿费、用餐费等。国内公务接待39批次,189人次(不包括陪同人员),共计支出1.2万元,具体内容包括:1.接待省执法总队来丹执法检查1批次,金额850元;2.接待专家组来丹天然气井安全检查1批次,金额840元;3.接待其他市县应急局人员来丹学习2批次,金额2100元;4.接待市应急局来丹执法检查和事故调查31批次,金额4660元;5.接待省市安全督查检查4批次,金额3550元.
外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元.
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,县应急管理局机关运行经费支出43.45万元,比2018年增加14.62万元,增长50.7%。主要原因是机构改革后人员增加及办公地址变更后运行费用增加.
(二)政府采购支出情况
2019年,县应急管理局政府采购支出总额4.95万元,其中:政府采购货物支出4.95万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于办公条件改善。授予中小企业合同金额4.95万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额4.95万元,占政府采购支出总额的100%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,县应急管理局共有车辆0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,本部门(单位)在年初预算编制阶段,对6个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取6个项目开展了绩效分析,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看预算支出完成好,预期目标完成良好,达到预期目标。因项目单个金额较小(单个不超5万)本部门未组织开展项目支出绩效评价。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“安全生产监管监察岗位津贴”“安全标准化建设工作经费”“安全应急指挥中心经费”“安全生产专家技术组经费”“安全社区建设工作经费”等5个项目绩效目标实际完成情况。
(1)“安全生产监管监察岗位津贴”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3.4万元,执行数为3.4万元,完成预算的100%。通过项目实施,提高了安全监管执法人员积极性,促进了执法能力提高。
(2)“安全标准化建设工作经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数4万元,执行数为4万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障全县规上企业和重点企业推进安全标准化建设,提高了企业防范风险和事故能力。
(3)“安全应急指挥中心经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,提高了全县应急救援指挥能力,成功应对了各种事故和自然灾害。
(4)“安全生产专家技术组经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为5万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了安全专业技术力量,为事故调查和安全隐患排查提供了技术支撑。
(5)“安全社区建设工作经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元,执行数为3万元,完成预算的60%。通过项目实施,顺利推进乡镇开展安全社区建设,整体提高了乡镇居民应对和防范各种灾害能力。
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) |
项目名称 |
安全生产监管监察岗位津贴 |
预算单位 |
丹棱县应急管理局 |
预算执行情况(万元) |
预算数: |
3.4 |
执行数: |
3.4 |
其中-财政拨款: |
3.4 |
其中-财政拨款: |
3.4 |
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
对全局符合发放政策的人员发放安全生产监管监察岗位津贴。 |
已全部发放到个人 |
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级 指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
|
发放范围 |
局机关在编在岗人员 |
符合 |
项目完成指标 |
|
发放标准 |
320元/人/月,220元/人/月 |
符合 |
项目完成指标 |
|
工作时长 |
每月到一线监管达到10个工作日 |
符合 |
效益指标 |
|
预算总量控制 |
2019年度为34080元 |
未突破预算总量 |
效益指标 |
|
事故数量、损失 |
同比下降 |
符合 |
满意度 指标 |
|
发放单位和人员认可 |
发放到位,发放单位和享受人员认可 |
符合 |
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) |
项目名称 |
安全标准化建设工作经费 |
预算单位 |
丹棱县应急管理局 |
预算执行情况(万元) |
预算数: |
4 |
执行数: |
4 |
其中-财政拨款: |
4 |
其中-财政拨款: |
4 |
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
指导20家企业通过三级标准化验收 |
2019年全县有23家企业通过验收 |
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
|
实施范围 |
矿山、危化品和规模以上企业 |
符合 |
项目完成指标 |
|
完成数量 |
20家(新建和复评) |
实际23家 |
项目完成指标 |
|
建设等级 |
三级或以上 |
符合 |
效益指标 |
|
事故数量和损失 |
呈现下降趋势 |
符合 |
效益指标 |
|
预算总量控制 |
2019年为4万元 |
未突破 |
满意度指标 |
|
企业和政府认可 |
安全形势向好发展 |
符合 |
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) |
项目名称 |
安全社区建设工作经费 |
预算单位 |
丹棱县应急管理局 |
预算执行情况(万元) |
预算数: |
5 |
执行数: |
3 |
其中-财政拨款: |
5 |
其中-财政拨款: |
3 |
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
指导张场镇完成建设并通过验收 |
张场镇已通过省级安全专家组现场审查 |
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
|
指定乡镇 |
张场镇 |
符合 |
项目完成指标 |
|
建设标准 |
四川省级安全社区 |
符合 |
效益指标 |
|
各类灾害损失 |
同比显著下降 |
下降30%以上 |
效益指标 |
|
省级资金补助 |
补助25万元 |
已通过,次年补助 |
满意度指标 |
|
群众认可,建设单位 认可 |
已通过评审,群众认可 |
群众安全感幸福感归宿感显著提升 |
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) |
项目名称 |
安全生产专家技术组经费 |
预算单位 |
丹棱县应急管理局 |
预算执行情况(万元) |
预算数: |
5 |
执行数: |
5 |
其中-财政拨款: |
5 |
其中-财政拨款: |
5 |
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
为事故调查、安全检查、评审、培训提供专家技术服务 |
对3起事故提供了技术服务,对48家企业安全检查提供了技术咨询指导,对园区完成了安全风险评估。 |
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
|
安全技术咨询服务 |
检查、培训、评审、 事故调查 |
检查企业48家,安全培训2次,事故现场勘验分析3起。 |
效益指标 |
|
预算总量控制 |
2019年预算为5万元 |
实际支出5万元 |
效益指标 |
|
为企业提供安全服务,减少企业费用 |
重点企业和规模以上企业开展安全检查不少于1次 |
符合 |
满意度指标 |
|
企业认可 |
有效降低了企业安全风险 |
受益企业100%满意 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
项目绩效目标完成情况表 (2019 年度) |
项目名称 |
安全应急指挥中心经费 |
预算单位 |
丹棱县应急管理局 |
预算执行情况(万元) |
预算数: |
5 |
执行数: |
5 |
其中-财政拨款: |
5 |
其中-财政拨款: |
5 |
其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
组织开展各项县级应急预案演练,开展事故灾害救援,开展救援指挥体系建设和组建应急救援队伍,提升救援能力。 |
开展演练40余次,成功处置7.22等特大洪灾灾害,补充了水上救援设备,组建了应急委。 |
绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
|
应急指挥体系建设 |
开展应急预案演练,组建应急指挥体系 |
演练40余次组,建了县应急委。 |
项目完成指标 |
|
应急救援能力建设 |
购置设备,组建队伍 |
补充了水上救援设备 |
项目完成指标 |
|
处置事故和灾害事件 |
成功处置,损失最小 |
成功处置了7.22等特大洪灾灾害 |
效益指标 |
|
减少事故和灾害损失 |
止损率大于25%以上 |
止损率平均为28% |
效益指标 |
|
运行经费总量控制 |
2019年控制在5万元 |
未突破5万元 |
满意度指标 |
|
政府认可,收益对象 |
公信力提升,群众幸福感增强 |
政府公信力和群众幸福感显著增强 |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《丹棱县应急管理局2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
本部门未对项目开展绩效评价。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9. 一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤保障中心、医务室等附属事业单位。
10.一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)(项)其他一般公共服务支出: 反应政府提供其他的一般公共服务的支出。
11.公共安全支出(类)其他公共安全支出(款)其他公共安全支出(项): 反映政府维护其他用于公共安全方面的支出。
12.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
13.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
14.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项):反映财政对工伤保险基金的补助支出。
15.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位,下同)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
16. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。
17.农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):反映除化解债务支出以外其他用于农林水方面的支出。
18.灾害防治及应急管理支出(类)应急管理事务(款)安全监管(项):反映安全生产监管方面的支出。
19.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
20.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
21.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
22.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
23.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
丹棱县应急管理局部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)机构组成
丹棱县应急管理局属行政单位,内设办公室、应急指挥股、安全生产综合监管股、调查评估与行政审批股4个股室;下设县安全生产监察执法大队(参公)、县应急救援指挥中心(参公)、县应急管理保障中心3个事业单位。
(二)机构职能
县应急管理局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、市委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责:
1.负责应急管理工作,组织和指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。
2.负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。
3.牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
4.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。
5.统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
6.按照国家相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和应急保障能力建设。
7.负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配上级下拨及县级救灾款物并监督使用。
8.依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府、园区管委会安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。
9.按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
10.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。
11.依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
12.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资平台的调拨制度,在救灾时统一调度。
13.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
14.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批便民化工作。
15.完成县委、县政府交办的其他任务。
(三)人员概况
2019年12月末,单位在编在岗人员19人,退休人员1人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2019年县应急管理局财政拨款收入4943438元,其中县级专项经费1590570元。
(二)部门财政资金支出情况
2019年县应急管理局财政资金支出4943438元,其中:基本支出3352868元,项目支出1590570元。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理
2019年编制了支出预算,对工资福利性支出、公用经费(含“三公”)、项目经费、政府采购进行了支出预算,并对全年整体绩效目标进行了科学设置。
(二)专项预算管理
2019年年初有6项专项预算支出,预算经费27.41万元,均按专项用途编制了项目绩效目标。全年专项数量预算完成率为83%,绩效目标完成率大于90%。
(三)结果应用情况
绩效目标已随预算公开在县政府门户网站公开,绩效目标完成情况及自评结果将与预决算公开一并公开。自评发现的问题将运用于绩效目标管理和经费预决算管理工作中整改完善。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
县应急管理局2019年整体绩效目标完成率在95%以上,支出预算编制和执行较好。
(二)存在问题
县应急管理局经常性专项支出项目个数多,总金额较小。
(三)改进建议
减少(合并)县应急管理局专项预算项目个数,不减少专项预算经费。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算支出决算表