根据县委统一部署，2023年10月16日至2023年11月30日，县委第一巡察组对顺龙乡党委开展了巡察。2024年3月19日，县委第一巡察组向顺龙乡党委反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、高度重视，切实担负巡察整改工作主体责任

（一）提高政治站位，加强组织领导。成立由乡党委书记任组长，其他乡党委班子成员任副组长，各村党组织书记、办所负责人任成员的顺龙乡贯彻落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。针对巡察组反馈问题，制定《关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，细化整改清单30条，并对应提出96项具体整改任务。及时召开巡察整改专题民主生活会。

（二）认真对标对表，推动整改落实。明确乡党委承担巡察整改主体责任，乡党委书记承担第一责任人责任，先后4次召开巡察整改领导小组专题会议，有力有序有效推动整改任务落实。乡党委领导班子成员坚持“谁主管谁负责”“谁牵头谁协调”，对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标，并将整改任务落实情况纳入民主生活会对照检查和下一年度述职报告内容。

（三）强化监督推进，确保取得实效。建立健全碰头会制度、工作台账制度，坚持每周召开碰头会，听取整改落实工作进展情况汇报，及时协调解决有关问题，并同步建立整改落实工作台账，根据进展情况逐项对账销号。完善督查督办制度、责任追究制度，由乡纪委牵头定期对各部门整改落实情况进行督查督办，凡发现对县委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任办所责任。

二、聚焦问题，逐一逐项抓好巡察整改工作落实

（一）关于“党中央决策部署在基层的落实情况方面的问题”

1.针对“学习贯彻习近平总书记重要指示及党内法规、重要会议精神不到位”问题的整改。一是乡党委在2024年4月1日党委会上传达学习了《中国共产党宣传工作条例》、省委十一届十一次全会精神。二是2024年4月，幸福村、官厅村、柏木村3个村在村例会上传达学习习近平总书记2023年7月来川视察重要指示精神。三是强化日常督查，分别于2024年5月7日、5月13日和5月14日对幸福、官厅、柏木学习情况进行督查。四是2024年7月4日，党委书记宋伟在巡察整改专题民主生活会上针对此项问题作剖析。

2.针对“耕地保护意识不够强”问题的整改。一是全面推进落实田长制。顺龙乡田长、副田长、村田长及网格员28名已经全部下载四川省巡田APP，并正常使用，每月完成巡田任务。二是扎实做好稳粮扩面。2023年底结合图斑整改完成粮食稳面扩面工作，果树、茶树腾退57.28亩，杂树林木腾退20亩、对果树进行抽松30余亩，通过异地找补耕地20余亩，合计127.28亩。2024年5月23日，浮板水稻已在官厅村易沟水库完成种植10亩。2023年我乡符合培育粮油种植主体一家，为“丹棱县硒源家庭农场”，但由于农场主已将流转土地归还农户，目前家庭农场未注销但无实际经营情况，故无法进行主体培育。同时，按照《丹棱县粮食稳面扩面三年行动实施方案（修订稿）》要求，我乡2024年无主体培育任务要求。三是强化土地流转监管。2024年4月，建立由副乡长李杰担任组长，乡农业办工作人员、国土办工作人员、土地流转公司员工为成员的顺龙乡土地流转资格审查队伍。根据《眉山市农村集体产权制度改革工作领导小组办公室转发<省农业农村厅关于进一步规范农村土地经营权流转的通知>的通知》（眉市产改办〔2019〕10号）文件要求，经咨询县农业农村局明确，2019年前土地流转不进行资格审查。对全乡土地流转业主进行了全面梳理，规范流转协议，建立完成30亩以上土地流转台账，完成土地流转平台录入上报。

3.针对“常态化落实生态环境保护责任不够深入”问题的整改。一是加大康乐河顺龙段水质监管力度。加强领导，3月以来，通过乡党委会、例会等形式研究部署康乐河水质保护相关工作5次；做好排查，2024年5月对沿河重点户再次开展回头看，共排查养殖户86户，其中6户存在污水漏排、水管未接入污水池、卫生环境差等问题，目前已全部整改完毕。严格奖惩，截至目前，1户粪污直排党员农户受到党内警告处分，黑榜公示生活污水未有效治理农户8名，红榜表扬积极参与治理农户15名，共兑换道德积分2000余分。开展清理，扎实开展清河行动，组织20余人次，对康乐河沿河流域垃圾、淤泥、枯枝败叶等进行清理，确保沿线流域畅通，无白色垃圾、陈旧性堆积等问题，确保水质达标。2024年1-3月，5个断面水质均达三类水以上，其中，3月5个断面水质4个断面达到二类水，1个断面达一类水。二是2023年11月27日，幸福村污水处理站损毁已重建完成。三是压实各村人居环境整治维护主体责任。乡农业服务中心、环保办开展人居环境检查6次，督促加强垃圾清运频次，确保垃圾不爆桶，不堆积。利用临时性公益岗位等加大保洁人员投入，今年以来，已投入1000余人次开展人居环境日常保洁。

4.针对“安全应急管理责任未全面压实”问题的整改。一是强化道路安全管理。2024年1月完成4名村级劝导员招聘入职。2024年4月修订《顺龙乡道路交通安全劝导站（点）劝导员管理考核办法》，并严格按照办法落实劝导管理工作。对来往车辆常态化开展戴头盔、不酒驾、不超载等劝导宣传工作，每月开展劝导不少于10次，宣传不少于1次。2024年6月，顺龙乡四个村警用摩托车已购买保险和年审。二是规范应急物资储备管理。健全完善《顺龙乡应急物资管理制度》《顺龙乡库管员岗位职责》，规范乡、村应急物资出入库管理。先后3次对乡、村应急物资储备情况开展清理清查，完善管理台账。4月19日将乡机关、文化站过期设备进行清理并更换，并每月对卫生院、学校、加油站等公共服务场所应急物资设备进行检查。截至目前，开展常态化检查5次，保障物资装备实用、有效。

5.针对“法治和文化建设有待加强”问题的整改。一是规范村规民约设定、实施。官厅村、青云村、柏木村已修改村规民约，并按程序审定，于5月21日完成备案。针对已收罚款问题，各村已召开村民代表大会，议定了罚款用于村级公益事业的具体事项。二是充分发挥文化活动场地作用。3月11日起，全面开放文化站，开展践行新时代核心价值观、提倡文明祭祀主题等活动5次，并定期对文化站进行清洁打扫。对村级文化中心进行督导检查3次，确保村级文化中心有效运行和使用。利用“村村通”加强对农家书屋宣传，放置借阅登记本，做好村民借阅登记。青云村新时代文明实践所于2023年10月11日对接长秋山项目部，做到一室多用。6月28日，乡纪委对相关责任人开展谈话，给予批评教育。

6.针对“机构编制有弱项”问题的整改。严格执行机构编制规定。及时对接县委编办，对乡村振兴办公室、基层治理办公室等3个不该挂牌的办所，进行了挂牌清理。6月26日，在党委会上再次完善人员分工和对机构编制“三定方案”的传达学习，提高程序的规范性。

（二）关于“群众身边不正之风和腐败的问题”

7.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不够好”问题的整改。一是全面压实乡党委主体责任。6月11日，在会上集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》精神，严格工作要求。在乡干部例会上强调上下班纪律、公休要求3次，对机关上下班纪律开展监督检查6次，动态更新《顺龙乡离岗登记台账》，严格干部离岗登记。2024年5月，对相关责任人开展谈心谈话，对3名同志进行批评教育，进一步规范并严格执行公休相关规定。由于顺龙乡公车已于2023年维修、报废，至今无公车，下一步将严格公务用车制度执行。二是严格履行乡纪委监督责任。4月18日，乡机关召开全乡财务工作制度和财经纪律执行专题培训会，对相关业务和纪律进行了再学习、再强调，增强干部责任心。会后单位负责人组织分管三资副乡长、财政所和三资工作人员对相关政策和纪律进行了专题学习和强调，增强了审核把关人员责任心。4月19日，相关干部已将违规报销差旅费、餐费全额退回。

8.针对“为民情怀不够深厚，解决群众急难愁盼问题不够有力”问题的整改。一是强化公共基础设施配置。对场镇停车难问题进行专项治理，针对场镇赶场期间小车、摩托车、三轮车多的问题，结合场镇实际，划定小车位、摩托车位、三轮车位共115个，并定期邀请交警大队、综合行政执法等部门对场镇乱停车问题进行专项整治，推动场镇停车秩序进一步规范。2024年3月起，推行乡政府、学校、文化站等机构周末开放，并充分利用文化站等现有文化阵地，持续强化活动开展、运行管理。对官厅村18户农户，青云村71户农户存在的饮水问题，积极对接县水务局、县顺源水务公司，目前已于9月初动工建设。二是扎实信访问题处置。2024年8月10日已将复垦土地全部归还农户。三是做好禁毒工作。4月10日，已补充完善现有禁毒档案。3月7日，对相关人员开展走访。6月24日，乡党委副书记、政法委员罗文超组织禁毒工作具体负责人员、各村党组织书记召开会议，对禁毒工作要求进行再强调。四是提高便民服务质量。对劳保、民政、残联、国土、退役军人等5个便民服务岗位设置AB岗，并规定参加会议时便民服务中心人员轮流在岗值班，确保方便群众办事。

9.针对“统揽征地拆迁工作力度不足”问题的整改。一是及时推动宗地核算。9月3日，完成顺龙乡深井中心站值班室配套改造、幸福古村改造提升、美丽新村聚居点三个项目宗地核算资料整改完善，报送丹名路宗地核算资料。二是严格乡级审核把关。2024年7月，已清理补齐房屋征拆26户测绘资料，37户户籍证明，及47户不可预见费用相关资料；核实10户实际补偿面积大于第三方测绘面积情况。与丹名路最后一户未拆除房屋农户就拆迁问题基本达成一致意见。地力保护核减已经整改完成，核减3户，涉及资金已于2024年5月28日退回县农业农村局。

10.针对“对村指导监督不到位，项目廉政风险依然存在”问题的整改。一是准备把握制度规范，严格监督审核。丹棱县顺龙乡幸福美丽新村聚居点项目已完善合同相关内容。修订《顺龙乡项目管理办法》，并于6月26日提交乡党委会讨论通过。2024年5月13日，对乡、村项目经办人员共计20人次进行项目管理业务培训。二是规范项目资料，严格履行报批程序。官厅村5组通硬化路项目和青云村产业道路加宽硬化项目竞标会议记录与竞标谈判资料不符合情况，相关村已提交书面情况说明。青云村产业道路硬化项目经第三方专业检测公司进行现场随机钻孔取样，检测混凝土强度等级符合设计的C25标准要求。W259柏木村6组、W263万坪村5组通硬化路项目和原万坪村至柏木村撤并建制村畅通工程项目相关实施内容已完善变更手续，相关施工单位已按第三方审计公司出具的《复审审核报告书》分别全额退回多支付的工程款。乡纪委对相关责任人给予党内警告处分。三是严格项目验收把关，据实结算工程项目。幸福古村升级改造茶园项目相关施工单位已按第三方审计公司出具的《复审审核报告书》全额退回多支付的工程款。青云村2021年农村综合改革农村公益事业财政奖补项目相关施工单位已按第三方审计公司出具的《复审审核报告书》全额退回多支付的工程款。2024年5月—6月，乡项目分管领导李杰依次对项目涉及村开展谈话。

11.针对“财务管理不规范”问题的整改。一是已将涉及签字人与打款人不一致的2户夫妻关系证明和相关人员退回征地款说明等附件补齐。二是4月18日，单位负责人组织分管三资副乡长、财政所和三资工作人员对相关政策和纪律进行了专题学习和强调，增强了审核把关人员责任心。三是到各村开展农村集体“三资”管理工作指导8次，提升报账员业务能力，重点强调财务核算主体问题，确保报账财务核算主体准确无误。

（三）基层组织建设情况

12.针对“基层组织建设有短板”问题的整改。一是提高村级集体经济造血功能。乡党委书记宋伟先后4次对柏木村蔬菜基地、集散中心开展调研，指导村干部增强经营思维和意识。6月24日，组织4个村书记参加党建引领发展壮大集体经济工作推进会，加强对先进经验学习交流，提高管理能力。积极承揽业务，合理配置资源，截至2024年7月，幸福原乡旅游合作社收入达66万元，利润达20万元。将原柏木村村委会出租、原虎皮寨村委会改建为村卫生室、正在与移动公司协调将原官厅村委会出租用作移动基站，幸福村、柏木村、官厅村农产品交易中心均属于对外短期临时租赁状态，青云村农产品交易中心、避险广场、文化广场以53000元/年价格打包发包给四川省大雅时代建筑工程有限公司。柏木村冻库以41000元/月价格临时租赁给水果商。二是加大督促指导基层党组织换届力度。加强思想认识，先后5次在例会上对乡机关党支部、各村党总支党务骨干党建工作进行指导、培训。发放学习手册4本，对各村换届时间、重大党务节点设立培训安排表。加强指导，对换届业务、记录等进行专题指导、改进3次。

13.针对“干部培养选拔滞后，执行制度不严”问题的整改。一是加强村级后备干部储备。对各村年轻大学生、优秀农民、致富能手情况进行全面摸底，并于6月24日至6月28日开展村党组织书记后备力量走访谈话。加强培养，对优秀村级干部开展培训3次，加强思想引导、增强服务意识。二是严格执行干部选任制度。经请示县委组织部，对谈话情况进行了摸底，当时谈话记录人通过打电话记录17人未写入导致记录不规范。经县委组织部指导，我单位将定期开展对《关于修订完善中层干部选拔任用工作的意见》（丹委组通〔2022〕67号）文件学习，同时严格规定程序进行中层干部调整。

14.针对“基层监督仍有薄弱环节”问题的整改。一是规范党务村务公开。严格落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，及时公开机关支部活动、党务事项。3月27日，乡民政办召开专题培训会，向各村发放《村务公开手册》。培训后，各村立即整改并整理了2024年的公示档案资料。不定期下村对公开情况进行检查，对村党组织“三会一课”内容开展检查3次，做到主题不偏。二是提高会议记录质量。组织召开会议记录专题培训会2次，指出会议记录存在的薄弱环节，明确记录要点。2024年5月，对村一级会议记录开展检查3次，规范会议记录。

（四）关于“巡察整改和成果运用情况”的问题

15.针对“个别问题整改不彻底”问题的整改。一是组织4个村对《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件及“三会一课”制度等方面开展学习4次。二是2024年6月，对全乡4个村的组织生活开展情况进行了日常检查。

三、改用结合，发挥巡察推动改革促进发展作用

一方面，着力在治标上下功夫。针对巡察组反馈问题，制定整改措施96条，批评教育5人，解决了学习贯彻习近平总书记重要指示及党内法规、重要会议精神不到位，常态化落实生态环境保护责任不够深入等问题，提升了顺龙乡干部队伍战斗能力，增强了顺龙乡人民群众的获得感幸福感安全感。另一方面，着力在治本上做文章。以此次巡察整改为契机，认真分析问题产生的深层次原因，修订完善《顺龙乡道路交通安全劝导站（点）劝导员管理考核办法》《顺龙乡应急物资管理制度》《顺龙乡库管员岗位职责》《顺龙乡项目管理办法》等一批制度机制，从根本上防止问题反复，避免同类问题发生，不断巩固和扩大整改成果。

四、持续推进，不断巩固深化拓展巡察整改成效

下一步，我乡将严格按照县委巡察工作有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进工作提质增效。

（一）抓好责任落实，巩固整改实效。坚持目标不变，力度不减，一以贯之重视县委巡察反馈意见整改工作。对已完成整改的问题，适时组织“回头检查”，巩固整改成果；对未完成的整改问题，强化措施、夯实责任，确保问题不留死角、不留空白；对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目，紧盯不放，持续整改，切实形成新常态、新氛围。坚决做好整改“后半篇”文章，确保整改过的问题不反弹、不复发。

（二）抓好制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，做好各项制度的更新完善工作，着力建立健全政治理论学习、干部日常监督、资金资产管理等制度机制，严格制度执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为工作健康发展的动力。

（三）抓好作风建设，强化监督检查。把作风建设作为工作推进的重要基础来开展，认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持之以恒反对“四风”，驰而不息整治“庸政懒政”，营造风清气正、务实高效廉洁的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话，37197030；邮政地址，四川省眉山市丹棱县顺龙乡骡子街145号；电子邮箱：1814998361@qq.Com。

中共顺龙乡委员会

2024年9月18日