根据县委统一部署，2023年3月24日至4月28日，县委第一巡察组对县综合行政执法局党组进行了巡察。2023年10月7日，县委第一巡察组向县综合行政执法局党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、以高度政治自觉，抓紧抓实巡察整改责任

（一）坚持严要求高效部署。研究制定巡察整改方案，成立由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门股室负责人为成员的巡察整改领导小组。对巡察反馈问题分别落实到责任领导和责任部门股室及个人，确保整改工作在局党组统一领导下有序推进。

（二）坚持强措施深入推进。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，建立巡察整改清单并逐条研究整改举措，建立整改工作台账，做到整改内容明确、完成时限明确、责任人员明确、工作要求及保障措施明确。

（三）坚持督办检查真查实改。建立协同高效机制，强化部门协调沟通，建立每半个月碰头会议制度，及时研究整改工作中存在的问题，适时对各部门股室整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。

二、以目标为导向，推动巡察整改工作取得阶段性进展

（一）关于“党中央各项决策部署在基层的落实”方面的问题

1.学习重要文件、会议精神不深不透，垃圾分类工作还不够扎实问题

整改情况：一是制定针对性学习计划，召开专题学习会议6次，及时整改存在的问题。二是全面梳理习近平总书记关于垃圾分类重要指示批示精神，结合实际对城区生活垃圾分类工作进行再安排再部署。二是加强沟通协调，按要求成立丹棱县城区生活垃圾分类工作领导小组，办公室设在县综合执法局，局长担任办公室主任。三是学习借鉴周边区县先进经验，提升我县垃圾分类处理工作水平。将齐乐镇生活垃圾中转站纳入丹棱县城镇生活垃圾分类收转运处理设施建设项目。

2.意识形态和保密工作有差距问题

整改情况：一是制定《网络安全应急处置预案和值班值守制度》，建立以党组书记为组长，机关党委书记为副组长的网络安全、网络宣传工作领导小组，形成统筹协调，上下联动、措施得力的工作格局。二是明确党组书记为意识形态、网络意识形态、网络安全、网络宣传工作第一责任人，机关党委书记为分管领导和直接责任人，局办公室为具体负责部门。其他班子成员按照“一岗双责”要求，落实好分管部门意识形态工作职责。制定每年不少于2次的网络安全教育培训计划。三是审议通过《县综合行政执法局工作规则》涵盖保密工作制度。按照保密工作要求，对涉密人员一律严格备案，对新上岗的涉密人员开展保密培训，对涉密人员按照要求签订离职离岗保密承诺书。定期开展涉密载体清理工作。

3.垃圾填埋管理无序化，新兴领域监管不到位，占道经营易发多发，环卫服务不够精细化、人性化，落实“门前五包”责任形式化等行业职能作用发挥不够好问题

整改情况：一是在丹棱县城镇生活垃圾分类收转运处理设施项目中新建一处建筑垃圾暂存点，由环卫服务公司对暂存的建筑垃圾进行初次分工，其中属于生活垃圾部分运至眉山焚烧发电，其余部分用于工地和道路基础填埋。二是对新一轮共享电动车的引入备案中严格按照国家相关法律法规规定约定合同条款。新一轮共享电动车已于2024年1月1日投入运营。三是突出重点区域（东升路、兴旺街、药科学院、西门片区、宵夜店）巡查，做到"高峰固点、低峰巡线"，常抓不懈。四是常态化开展洒水喷雾降尘降温作业。通过调整洒水时间、调整洒水压力及对环卫作业车司机安全培训方式，促使文明作业。五是加强对路灯设施日常维护管理，做好日常巡查中巡查记录，对损坏的路灯等市政设施及时修复。六是每季度联系齐乐镇、包保单位对商户“门前五包”责任落实情况进行监督检查，督促商户落实“门前五包”责任，并加强日常巡查。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈”方面的问题

4.事实认定证据不充分，执法记录仪不规范，执法人性化不够，行政执法不严谨问题

整改情况：一是强化学习，提升执法水平。进一步加强对《中华人民共和国行政处罚法》、《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规的学习培训，并纳入2024年学习培训计划。二是修改完善《丹棱县综合行政执法局案件核审委员会工作制度》，并邀请法律顾问参与案审，加强对行政处罚案件认定证据、处罚条款、处罚程序等的审查。三是加强数据规范管理。实行专人管理，对执法记录仪的数据进行规范保存和归档，确保证据完整和案件办理结果的真实性、准确性和合法性。四是坚持“721工作法”，强化“教育+执法”，运用政策辅导、警示告诫、规劝提醒等柔性执法手段，让城市管理既有力度、更有温度。

5.项目实施仍有短板问题。

整改情况：一是完善《丹棱县综合行政执法局项目管理办法》，严格项目实施前调查摸底，严格规划、设计、预算程序。二是加大政府采购政策法规和程序的学习培训，提升依法采购和程序意识。三是建立健全验收结算管理制度，明确各环节职责和要求，规范验收结算操作流程，确保验收结算工作的合规性和准确性。四是开展城市绿化带全面“体检”，对残缺地段进行补植移植修剪塑形，指导定期开展病虫害防治和修剪维护。

6.国有资产及财务管理不规范问题

整改情况：一是通过党组会、职工会组织学习市、县公共资源配置管理相关规定，严格开展合同审核和履约监督。二是我局已将5根单立柱广告塔管理权移交丹棱县国有资产和金融工作局，并由该单位进行日常维护和安全管理。三是加强固定资产管理人员与财务人员专业知识学习与培训，不断提高业务水平。

7.合同签订有疏漏问题

整改情况：一是针对存在的问题，组织开展合同业务相关培训2次。加大监管力度，强化流程监管，严格按照规定签订合同。二是实行审查制度，聘请法律顾问对每一份合同审查把关。三是强化沟通，加强与相关部门和合作方的沟通，杜绝合同约定出现偏差。

8.落实中央八项规定精神仍有差距问题

整改情况：一是党组会再次组织学习《丹棱县财政局关于印发行政事业单位通用办公设备和办公家具配备标准的通知（丹棱财行（2018）3号）》。二是加强部门沟通协调。局办公室、财务部门加强沟通、严格审查，严格把控政府采购政策，杜绝类似问题再发生。

9.制度建设、执行还需强化问题

整改情况：一是制定《丹棱县综合行政执法局东升路临时夜市摊区管理办法》规范夜市管理。加强对户外广告的巡查监管，同时严格按照《眉山市丹棱县城区店招店牌、装饰装修占道施工围挡设置导则》相关规定对户外设置大型广告进行审批。二是严格规范公车管理，严格按照《丹棱县综合行政执法局工作规则》之公车管理规定执行。

（三）关于“基层党组织建设情况”方面的问题

10.处理遗留问题不够主动问题

整改情况：一是已按程序完成洁凌环卫公司注销工作，并对洁凌环卫公司名下车辆（川ZAL077面包车）进行了报废处理。二是强化县级部门沟通，积极主动处理各类遗留问题。

11.“三重一大”决策不规范问题

整改情况：一是完善党组会议事范围及程序等内容，做到集体决策、民主决策、科学决策，提高决策透明度和公信度。二是建立“三重一大”制度配套保障和约束机制，定期梳理汇总本单位“三重一大”决策事项，及时纳入党组会讨论，定期通报“三重一大”事项执行情况，保证集体决策事项有决策、有落实、有回应。三是加强和执行请示报告制度，领导干部带头履行请示报告职责，报告重大问题和个人有关事项。

12.干部队伍建设还需加强问题

整改情况：一是坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，强化园林、环卫、市政维护专业能力培训，针对外包服务监管，制定详细考核措施，强化日常监管。二是坚持严管与厚爱相结合，定期开展谈心谈话，及时了解掌握干部职工思想动态，持续开展“强素质、转作风、树形象”活动，坚持岗位练兵，全面提能。

13.执行党内法规不严谨、“三会一课”制度执行不严、组织生活会不扎实问题

整改情况：一是对及时修改《领导班子主要负责人廉政建设主体责任清单》明确非党局长职责。二是强化与上级部门交流沟通，涉及党内学习的及时请示，严格执行党内法规。强化会议记录人员责任心和细致度，提高记录质量。三是提高认识，将“三会一课”纳入党建工作重要内容，列入全年党建工作计划。落实支部书记负责，组织委员具体抓该项工作，督促各支部和党员按时参加“三会一课”，按时召开党员大会，对“三会一课”内容做到事先准备、有安排，按照每月学习建议突出重点，确保活动实效。四是机关党委强化党内生活督促指导，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》召开组织生活会，切实增强组织生活实效。

（四）关于“巡察、审计等监督发现问题整改落实”方面的问题

14.公务用车改革不彻底问题

整改情况：一是对洁凌环卫公司名下车辆（川ZAL077面包车）、5座巡逻车及高登作业车按照程序进行了报废处置。二是规范公车管理。落实办公室专人负责，严格按照《丹棱县综合行政执法局工作规则》之公车管理相关制度对全局公车统一管理调配。

三、以更强政治担当，不断推进巡察整改工作走深走实

（一）统一思想认识，加快问题整改。坚持把县委第一巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实本次巡察提出的各项要求，进一步提高政治站位、进一步统一思想、进一步推进整改。

（二）强化督促检查，狠抓跟踪督办。针对整改中出现的新问题、新情况及时研究部署，及时解决问题，确保整改工作有序推进。对已完成整改的，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任部门股室、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（三）建立长效机制，继续巩固整改成果。在抓好整改的同时更加注重治本和预防，建立健全城市管理方面的各类规章制度，着眼用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵住一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-37205108；电子邮箱：丹棱县齐乐镇新村路99号丹棱县综合行政执法局；电子邮件：710234401@qq.com。

中共丹棱县综合行政执法局党组

2024年4月26日