丹棱县行政审批按照全县2022年度法治政府建设重点工作安排,大胆探索、改革创新,不断推进“放管服”改革,优化营商环境,推进全县法治政府建设。现将工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设的举措和成效
(一)创新改革,营商环境再优化。深化“6+N”企业代办机制,服务企业全生命周期,实现项目审批时限缩短至50个工作日内,累计代办39个重大项目。持续深化“证照分离”改革,进一步压缩企业注册登记、印章制作等流程,实现企业开办4小时内办结,不动产注销抵押登记、查封等业务1小时办结,不动产转移登记等事项6小时办结。“政务服务+”和“6+N”代办模式入选四川省优化营商环境经验做法、全省推广。梳理公布我县第一批“信用审批”事项清单60项,构建以信用为基础的政务服务快速审批机制。实行政府采购“一体化”平台全流程电子化,常态化开展远程异地评标,完成远程异地评标项目4个,依法依规完成各类项目交易61个,涉及交易金额85931.75万元,节资4851.99万元,节资率19.29%;溢价613.65万元,溢价率1.02%。
(二)整合规范,政务服务再高效。梳理52个“一件事一次办”事项清单,纳入无差别综合窗口受理办理,设置“跨区域通办”专窗,配齐配强硬件设施,为群众提供服务。截至11月,共办理跨区域事项1万余件,“川渝通办”窗口获评全省优质窗口。建立健全12345热线运行机制体制,2022年共收到群众诉求3431件,群众满意率91.31%,居全市第一。进一步深化“办不成事”反映窗口经验,今年以来,共解决问题18件,满意率100%,被人民日报、中央广电总台国际在线等20余家媒体正面宣传报道。实现四川政务服务网、天府通办APP、服务热线等线上线下10余个渠道对政务服务进行评价,主动评价率达99%以上。公布眉山市第一批“一证通办”政务服务事项55项,实现市域内凭身份证“一证通办”。
(三)持续加强,“一网通办”再提升。依托四川政务服务网、“天府通办”APP等方式,打造24小时“全天候”服务,构建县乡村三级政务服务网络体系,完成省一体化平台上镇村84人角色信息配置,认领上报143个服务事项,引导群众“网上办”“掌上办”。2022年政务服务一网通办综合实现率已达40%以上,其中网上可办率达80.89%、时限缩短比例达66.62%。存量增量电子证照进入证照库,所有电子证照加盖电子印章;“互联网+监管”平台上所有监管事项认领编辑发布工作,所有执法人员已入驻,存量增量监管行为已录入,所有监管行为已编制数据资源目录,工程建设项目已纳入工程建设项目审批系统2.0线上审批。
二、存在的不足和原因
各窗口单位均有本行业系统的工作要求和审批模式,审批材料、流程自上而下规范形成,各单位在省、市未印发相关文件作出规定前不敢简化审批流程、减少受理材料,导致在事项优化、流程压缩上未真正破题。
三、2023年推进法治政府建设的主要安排
(一)打造更加优质务实的政务服务环境。持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,打通政务信息数据和专网系统壁垒,对审批服务再精简,对“跨区域通办”再规范,全面实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办。
(二)打造更加畅通便利的市场培育环境。深化为企服务专精行动,坚持问题导向和目标导向,对标先进,持续推进“红色代办”“模拟审批”等利企办理模式,梳理“涉企一件事”大礼包,推动市场主体最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动。
(三)打造更加规范公平的市场监管环境。提升监督问责力度,紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题,进一步加大监督执纪问责力度。拓展部门联合抽查的领域和范围,市场监管领域“双随机、一公开”联合监管实现全覆盖、常态化。
丹棱县行政审批局
2022年12月23日