根据县委统一部署，2022年2月11日至2022年3月4日，县委第三巡察组对丹棱县行政审批局党组进行了巡察。2022年8月26日，县委第三巡察组向丹棱县行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任情况

（一）强化组织，统筹推进。领导班子高度重视、迅速组织，召开党组会研究部署整改工作，逐条对照巡察反馈问题，深入剖析、反思整改。安排专人推进整改工作，随时协调处理整改工作中的重点难点，确保整改工作有序推进。

（二）责任落实方面。形成《县委第三巡察组巡察反馈问题整改方案》，领导班子对照各自职能职责，对问题进行分析、认领，每条问题指定专人负责，给出切实有效的整改举措，规定完成时限，形成全局联动的整改氛围。

（三）监督检查方面。由主要领导总牵头，各分管领导总负责，对每条问题进行督办。各分管领导对整改过程中的难点堵点，进行及时协调；对整改不力、敷衍塞责等情况，及时进行谈话诫勉，确保整改工作有推进、有成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题”整改情况

1.针对“党中央各项决策部署在基层的落实情况”的问题

（1）“党组会议未按要求召开。2019年9月11日才召开当年第一次党组会。”问题。

整改情况：一是已配备专人收集议题，定时召开党组（扩大）会；二是严格按照“三重一大”等制度，对符合上会标准的议题“应上必上”。

整改进度：已完成，长期坚持。

（2）“对党建、党风廉政和意识形态领导有缺位。2019年和2020年第一季度党组会未研究党建、党风廉政和意识形态工作。”问题。

整改情况：一是已制定《2022年度党建工作要点》《2022年度党风廉政建设工作任务》《关于推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施方案》及《2022年意识形态工作要点》；二是3月11日、6月20日、10月28日分别召开党组（扩大）会听取工作汇报，专题研究党建、党风廉政和意识形态工作。

整改进度：已完成，长期坚持。

（3）“党组会和行政会职责边界不清。2019年9月前，召开局长办公会代替党组会，巡察指出其党组作用发挥不够，2019年9月11日党组会后，以党组扩大会代替局长办公会。”问题。

整改情况：一是已落实专人收集党组会、行政会议题内容，做到层层把关；二是定期召开党组会、行政会（局长办公会），两类会议边界清晰。

整改进度：已完成，长期坚持。

（4）“党组决策不规范。2021年1月25日第3次党组扩大会，审议袁茂凌、孙佳琦转正事宜，未逐个表决；2021年12月2日第19次党组扩大会，审议王雅欣、周雅兰转正事宜，未逐个表决。”问题。

整改情况：一是落实专人会前将《丹棱县行政审批局党组议事规则》内容对参会人员进行提醒，规范会上决策程序；二是规范党组会记录，所有议题均体现表决过程和结果。

整改进度：已完成，长期坚持。

（5）“制度制定不完善。2019年9月11日制定的《丹棱县行政审批局“三重一大”制度》，未明确“讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会”。

执行《中国共产党重大事项请示报告条例》有差距。文件报备不及时。2021年2月22日第5次党组会研究行政审批局领导班子成员分工，2021年9月16日才以丹行审党组〔2021〕23号报备县委组织部，超1月内报备时限。”问题。

整改情况：一是已完善“三重一大”制度，明确“讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会”；二是严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，所有文件都及时报备。

整改进度：已完成，长期坚持。

2.针对“办文不严谨、履职有缺位”问题

（6）“‘放管服’改革协调小组人员名单调整不及时。2021年9月3日，该协调小组办公室下发《关于调整完善丹棱县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作职责和人员名单的通知》，至2022年3月4日，原政府办主任代贵兵为推进‘一网通办’组组长、原行政审批局局长曹华为推进‘一网通办’组副组长、原生态环保局副局长罗金祥为深化商事制度改革组副组长、原教体局副局长沈巍为改善社会服务组副组长和激励创业创新组副组长等均已调整工作岗位，名单未及时更新。”问题。

整改情况：已重新印发《丹棱县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员名单》，对协调小组成员名单进行调整修改。

整改进度：已完成。

（7）“‘放管服’改革协调小组办公室存在出台政策，办文不严谨，事后不监督，导致政策流于形式。如：2021年6月30日该办印发的《关于规范涉企检查打造一流营商环境的实施办法》，文中要求涉企检查在县市场监管局备案后实施，附件《涉企检查事项备案表》中由县经信局签署备案意见。文件前后矛盾，且事后监督不到位，至2022年2月，县市场监管局、县经信局均未收到和办理过涉企检查备案。”问题。

整改情况：重新修改印发《关于规范涉企检查打造一流营商环境的实施办法》，已联系协调相关单位落实各自职责，后期将继续加强工作监督。

整改进度：已完成。

3、针对“便民业务办理效率有待提高”问题

（8）“县行政审批局对乡镇及村级便民服务业务办理指导力度有待提高，办理存在超时限。如：顺龙乡幸福村村民黎云珍2021年12月16日申请临时救助，2022年1月7日幸福村村委民主评议公示完，截至2022年3月4日巡察发现该业务还未办理完毕，远超承诺办结9个工作日的时限。

“一网通办”业务存在短板。2021年丹棱县“一网通办”完成情况在眉山市天府新区、六区县年度考核中排名倒数第二。”问题。

整改情况：一是及时通知顺龙乡进行整改，严格要求杜绝延期超期，现超期件已办结；二是到各乡镇进行了监督检查，抽查办件，加强监督；三是2021年我县“一网通办”排位靠后，数据不理想。我局在2022年印发相关文件，各责任部门对照指标体系查漏补缺采取了一些措施，对推动不力造成任务未完成而导致指标失分、排名靠后的乡镇、县级各部门，以丹棱县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室进行通报。2022年1—10月我县“一网通办”目前居全市第二，我局将对照市下任务指标奋力抓好冲刺，确保成绩全市领先。

整改进度：已完成，长期坚持。

4、针对“安全生产工作有待加强”问题

（9）“安全生产工作有待加强。

（1）局机关消防常闭式防火门长期未关闭。

（2）数据机房监控摄像头未完全覆盖，未配备UPS。

（3）不动产管理中心数据机房未配备监控摄像头，未配备UPS，未配备灭火器。”问题。

整改情况：一是已对安保人员日常巡逻内容进行培训，并在干部职工会上宣传引导职工主动作为，确保防火门及时关闭；二是已新增数据机房监控摄像头，并配备UPS；三是不动产管理中心数据机房摄像头、灭火器、UPS已配备。

整改进度：已完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面以及群众反映强烈的问题

5、针对“工会会费收缴不规范”问题

（10）“工会会费未足额收缴。2019年工会会费收缴未附工资基数，未据实足额收取。临聘人员2019年工会费按每人每年40元定额收缴且未按政策要求向县总工会上缴临聘人员工会经费。”问题。

整改情况：一是与外包公司对临聘人员的工资发放进行核查，按照工会上缴比例，补缴不足部分9919.00元。二是由财务室核对，体制内工作人员2019年以来工会会费收缴基数与上缴会费比例符合。

整改进度：已完成。

6、针对“国有资产管理不规范”问题

（11）“设备重购置轻使用，效益发挥不高。县行政审批局2020年9月实施的乡镇便民服务中心信息化采购项目，金额54.6万元，合同内容包括立式触摸查询一体机、政务自助终端机等，2021年6月支付项目款518700元，尚余27300元未支付。巡察抽查发现，杨场镇、顺龙乡便民服务中心的立式触摸查询一体机、政务自助终端机使用频率低，均处于黑屏关机状态，据乡镇工作人员介绍：因老百姓不知道使用方法，设备几乎未用。”问题。

整改情况：支付问题：已于10月26日支付剩余款项27300元。（按合同约定，剩余5%货款一年后20天内支付）。

使用频率问题：一是召集杨场镇、顺龙乡等单位便民服务中心负责人进行了分析研究，并责令定期开机；二是对乡镇便民服务中心工作人员进行了培训，要求加强宣传，引导群众使用；三是通过行政效能监察系统、不定期到乡镇便民服务中心督查等方式加强监督。

整改进度：已完成。

（12）“报废处置不及时。经抽查发现，2021年1月至2021年12月，县行政审批局租用丹棱县恒创致远商贸中心库房（西部重工），租金为6000元/年，存放待报废资产（办公设备）375578元。截至2022年4月25日，尚未处置报废固定资产。”问题。

整改情况：一是我局再次清理、盘点单位固定资产，将待处置资产整理报批；二是将待处置资产资料报县国资局审批；三是县国资局已对我局报送资料完成审核。

整改进度：已完成。

7、针对“项目管理不规范”问题

（13）“合同签订时间不合逻辑。2021年2月1日，县行政审批局与四川诚博电梯有限公司签订电梯维保合同，合同金额为26600元/年。2021年2月22日，县行政审批局召开2021年第5次党组（扩大）会，会议议定同意与四川诚博电梯有限公司续签电梯维保合同，维保费26600元/年。县行政审批局党组同意与四川诚博电梯有限公司续签电梯维保合同的时间，在与该公司正式续签时间之后。”问题。

整改情况：一是对相关工作人员进行了批评教育；二是已对各类维保合同进行了梳理，对符合上会标准的合同在到期之前提前纳入议题；三是组织了干部职工统一学习《合同法》，规范了合同签订流程。

整改进度：已完成，长期坚持。

（14）“工程未办理竣工决算就支付全款，多支付约7500元。工程项目应结算而未结算。2020年5月丹棱县行政审批局对丹棱县乡镇便民服务中心改造项目，采用工程量清单计价方式编制招标文件。四川道通建设工程有限公司成交，合同金额为349990元，工程地点为：丹棱县仁美镇、杨场镇、张场镇、顺龙乡。同年7月签订补充合同，金额为34408元。2021年2月支付工程款365178.1元，2021年10月支付19219.9元，工程款已结清。经审计组抽查发现，该项目未进行安全文明施工措施现场评价，其安全文明施工费也未扣减，涉及金额约7500元。截至2022年3月2日，丹棱县行政审批局未对该项目办理竣工结算。”问题。

整改情况：一是已办理项目竣工决算；二是已对接施工单位并退还安全文明施工费。

整改进度：已完成。

（三）基层党组织建设情况

8、针对“对党支部的领导有待加强”问题

（15）“局党组对党支部的领导有待加强，党员发展资料有瑕疵。支部向县政府办机关党委报送的陈杨作为发展对象的报告，2020年3月确定为入党积极分子；审批陈杨为预备党员的请示中，陈杨2020年4月确定为入党积极分子，2021年3月30日确定为发展对象。陈杨入党票决结果无监票员、计票员签字。”问题。

整改情况：一是加强了党组对支部工作的领导；二是开展营商环境大讲堂、“两新三大”专题学习等，加强了干部学习教育，增强干部责任意识和综合能力。三是组织党务干部认真学习了《发展党员工作手册》，严格按照发展党员流程要求进行入党积极分子的确定和党员转正。

整改进度：已完成，长期坚持。

9、针对“队伍教育管理有待加强”问题

（16）“因私护照管理工作落实不到位，该局8人持有因私护照，全部由个人保管。”问题。

整改情况：一是已认真清查持有因私护照人员情况，并登记造册，全局持有因私护照人员8人，目前1人已调离本单位，由其现单位保管，其余7人的因私护照均由我单位统一保管。二是进一步加强了对干部职工的管理，严格落实因私护照办理申请报告制度。

整改进度：已完成，长期坚持。

（17）“党组会议记录纪要不规范。存在多期记录纪要不全、不一致等问题。如：2021年第2次党组扩大会，6项议题均无决策过程和结果。”问题。

整改情况：一是分管领导已对负责记录、纪要的工作人员进行谈话，规范工作纪律，确保错误不再发生；二是所有纪要、记录均体现决策过程和结果，并确保记录纪要的一致性；三是加强对记录纪要的保管，确保无缺漏。

整改进度：已完成，长期坚持。

（18）“发文存在同一文件2个字号。《关于2021年度抓基层党建工作的报告》既是丹行审党组〔2021〕29号，又是丹行审党组〔2021〕30号。”问题。

整改情况：一是办公室进一步规范工作纪律；二是对于同一稿件，需送不同单位的情况，使用抄送的方式，除特殊要求外均用一个字号，避免混淆不清。

整改进度：已完成。

10、针对“党风廉政建设工作有差距”问题

（19）“党风廉政建设工作有差距，党组履行党风廉政建设主体责任有差距。述责述廉报告存在相似度高现象。如：朱雪姣2019年与2020年年度述责述廉报告相似度较高达80％以上；曹华与毛进斌2020年度述责述廉报告相似度高达80％以上。”问题。

整改情况：已落实专人在每年度述责述廉报告撰写前提醒各分管领导注意行文规范。

整改进度：已完成。

11、针对“落实巡察整改工作有差距”问题

（20）“落实巡察整改工作不到位。

（1）未按要求开展巡察整改党内公开和社会公开。

（2）上轮巡察指出，“党组领导力量薄弱仍然存在。县行政审批局党组目前只有党组书记和1名党组成员，党组成员为双数，不利于会议表决，不符合民主集中制要求。”本轮巡察发现，该局面未改变，仍只有党组成员2名（徐超、李雪峰），其中徐超任党组书记。”问题。

整改情况：一是已落实专人在本次巡察工作中按时按规公开相关信息。二是2022年8月，县委已任命1名党组成员，目前有党组成员3名。

整改进度：已完成。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

通过对党组工作的进一步规范，增强了党组领导的核心作用，单位内部凝聚力进一步加强，党中央的各项决策部署落实更加充分。通过对安全工作的进一步加强，政务服务大厅安全性明显提升，为企业群众办事提供了一个更加安全可靠的场所。通过对业务工作相关问题的整改，进一步提升了政务服务效率，政务服务供给进一步加强，县域内群众审批办事获得感、幸福感进一步增强。

四、统筹规划工作，建立长效机制

（一）明确责任，强化部署。主要负责人强化“第一责任人”职责，对巡察整改工作进行再部署、再强调、再要求。全局上下将巡察整改工作作为转变作风、检验工作的重要方式，在未来工作中强化责任担当，增强日常工作中守法守规、抓严抓实的自觉性，以焕新的精神气象全力推动全县“放管服”改革优化营商环境再上新台阶。

（二）抢抓关键，讲求实效。在日常党建、安全、业务等工作开展中，制定精准有力的举措，杜绝似是而非、发力不够等现象，以自我革新的魄力推进各项工作落实。进一步落实党建在各项工作中的覆盖，全力推动“放管服”改革优化营商环境，完善县域内三级便民服务体系建设，以如履薄冰的态度对待安全生产工作。

（三）严格督促，注重长效。全局职工干部形成巡察整改的长效意识，将巡察出的问题作为未来工作中的易发风险点，在推动相关工作之时，由主要负责人提醒、分管负责人督促、具体负责人严格推进，确保相同的问题不再发生，推动工作进一步规范有序，形成上下联动、人人规范的工作方式。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话37209488；邮政地址四川省眉山市丹棱县外西街6号；电子邮箱592828396@qq.con。

                                                                   中共丹棱县行政审批局党组

                                                                      2022年11月23日