根据县委统一部署,2024年10月29日至11月29日,县委第三巡察组对县财政局党组进行了巡察。2025年2月14日,县委第三巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县财政局党组及主要负责人组织整改落实情况
(一)县财政局党组履行巡察整改主体责任情况。
局党组将巡察整改作为重大政治任务,与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、推动财政中心工作相结合,扎实做好“后半篇文章”。一是迅速成立由党组书记任组长的整改工作领导小组,研究制定整改方案,确保部署、责任、落实“三到位”。二是制定问题、任务、责任清单,建立整改台账,实行分类督办、对账销号。坚持定期调度、动态研判,对能立即解决的问题立行立改,对复杂问题强化攻坚、限时解决,确保各项整改扎实推进、取得实效。
(二)主要负责人组织整改落实情况。
局党组书记殷花同志坚决扛牢第一责任人责任,带头研究制定整改方案,明确责任分工与时限。先后2次主持召开专题部署会,3次听取整改进展汇报,一线协调解决问题。主持召开专题民主生活会,主动接受监督,以“头雁效应”推动整改落实到位。
截至2025年12月31日,反馈的9个方面24个具体问题,已完成整改24个,长期整改1个,未完成0个。制定措施79项,建章立制3个。谈话提醒方式处理10人次。
二、巡察集中整改任务落实情况
(一)反馈问题:学习贯彻落实党的创新理论知识及重要文件精神不扎实的问题方面。
1.党组未严格落实第一议题制度。
整改情况:一是制定专题学习计划,围绕中央经济工作会议、八项规定精神开展专题学习。二是严格执行“第一议题”学习机制,通过学习,班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解有了质的提升,理论水平进一步提高。三是通过融合“第一议题”机制与实际工作,在“学思践悟”过程中建强红色财政铁军队伍,进而助力高质量发展。
2.理论学习中心组开展集体学习研讨不扎实。
整改情况:一是局党组书记主持中心组学习,严格落实第一责任人制度。二是制定年度计划,设置专题,落实“一人一专题”领学机制。三是规范学前准备,提升研讨质量。四是深化学习研讨实效,提高发言率。
(二)反馈问题:提升财政管理水平服务中心大局有短板方面。
3.实施预算绩效管理仍有提升空间。
整改情况:一是优化预算编制,提高准确性。二是加强执行监控,及时解决问题。三是强化部门协同,加快项目实施。四是加强库款管理,保障重点支出。
4.对全县机关事业单位财务工作监管力度待加强。
整改情况:一是完成财政监督检查工作组调整。二是召开政府采购培训会。三是开展年度财会监管工作。四是规范监督检查工作底稿管理。
5.惠农惠企质效有待提高。
(1)耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴等未核实发放失败原因;
整改情况:县农业农村局印发了《丹棱县农业农村局关于核实填报2019—2024年惠农补贴打款失败数据的通知》,督促各乡镇核实发放失败原因,修正、完善相关信息,并及时补发惠农补贴资金。
(2)2023年县财政局未及时拨付中介服务相关款项。
整改情况:一是县财政局于2023年12月31日前完成该相关款项拨付;二是今后关于各项中介服务相关资金,县财政局将根据财政可供安排资金情况进行及时拨付。
6.项目评审工作质效不高。
整改情况:一是印发县政府投资项目工程总承包管理实施细则(试行)、丹棱县进一步规范财政投资评审管理意见(试行)等管理文件,开展业务培训。二是通过协调会解决评审问题。三是通过评审日志跟进情况,严格执行第三方机构考核。
(三)反馈问题:履行意识形态工作责任制和保密工作责任制有偏差方面。
7.履行意识形态工作责任制有差距。
整改情况:一是将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告。二是按要求规范撰写相关材料。三是组织学习规定,明确年度报告要求。
8.履行保密工作责任制有差距。
整改情况:一是完善保密工作制度。二是印发工作秘密事项清单。三是对涉密设备张贴标识。四是开展涉密人员岗前培训。
(四)反馈问题:落实全面从严治党责任不够坚决方面。
9.党组推动落实全面从严治党责任不够有力。
第一项:重要岗位廉洁风险排查、防控机制更新不够。
整改情况:一是召开财评中心专题廉政风险研判会。二是制定财评中心相关风险防控制度。
第二项:党组书记落实从严治党存在薄弱环节。
整改情况:一是修订全面从严治党主体责任清单。二是党组书记定期听取“一岗双责”汇报,讲好廉政党课。
10.作风建设有待加强。
整改情况:一是安排专人梳理登记发文字号。二是加强审核,杜绝问题发生。
11.派驻县财政局纪检监察组履行从严治党监督职责不到位。
整改情况:一是指导机关纪委开展工作检查。二是对采购等事项进行监督,参加“三重一大”决策。三是每季度监督“一岗双责”履行情况。四是强化廉政警示教育。
(五)反馈问题:执行财务制度不严方面。
12.未开展内部审计工作的问题。
整改情况:一是组织学习内审规定。二是按时填报内审系统,修订机关内审制度。三是开展内审工作,生成并上报工作报表。
13.账务清理不及时。
整改情况:一是清理往来款项,作调账或核销处理。二是对现金账务进行清理调账。三是清理核对银行存款余额。四是每月进行银行存款对账。
14.财务报销不规范。
整改情况:一是规范工会经费管理,补齐附件。二是组织学习相关管理办法。三是补齐票据签字和附件。四是工会委员学习新规,审议相关办法。
15.固定资产管理不规范。
整改情况:一是对固定资产张贴标识卡并清理入账。二是对涉密计算机张贴标识。三是进行固定资产盘点,按规定处理报废资产。
(六)反馈问题:执行民主集中制有差距。
16.局党组贯彻执行民主集中制意识不强。
整改情况:一是组织学习相关议事规则和制度。二是面向社会框架协议采购财评服务供应商,费用支付严格执行“三重一大”制度。三是规范议题收集流程。四是及时形成会议纪要。
(七)反馈问题:贯彻落实党的组织路线有差距。
17.党建基础工作有待加强。
局机关党支部2021年支委会未定期召开,非党干部长期从事党务工作,做党组(党组扩大)会议、支委会议和全体党员会议记录等情况。
整改情况:一是补齐支委会记录。二是明确党务工作人员配备要求。三是完成机关党委、机关纪委换届。
18.干部队伍建设有差距。县财政局“三定方案”核定中层职数7名,有6名中层未及时配备。
整改情况:一是新提拔2名公务员为中层干部、新提拔2名参公人员为股室负责人。二是因我局现有符合条件的公务员人数不能满足局内7个内设股室中层干部均由公务员担任的规定,现只有3个股室中层干部由公务员担任,其余3个股室由参公人员、1个股室由事业人员负责业务工作,待有公务员符合任职条件再进行调整。
19.机构编制管理工作不到位。
整改情况:一是组织学习机构编制相关法规文件。二是在机构编制实名制系统中录入预算股股长。
(八)反馈问题:内部管理不严格。
20.因私出国(境)管理不规范。
整改情况:一是将护照交办公室统一保管,对遗失证件挂失。二是及时更新管理台账。三是对相关人员进行批评教育。
21.制度制定和执行不严。
整改情况:一是组织学习相关内控制度。二是党组会研究修改《工作规则》。三是严格执行各项制度规定。
22.档案管理不规范。
整改情况:一是委托专业公司对历史档案进行数字化清理并移交。二是对近年档案及时归档。三是对党组会议记录进行归档。
23.安全生产管理工作不到位。
整改情况:一是在职工会上提出要求,配合社区整治飞线充电。二是在停车点设立充电桩。三是对灭火器进行全面检查并每月检查。
(九)反馈问题:巡察整改成效待提升。
24.指导监督部门采购工作不力;对采购人及代理机构监管力度不够,导致一些问题长期存在;采购投诉合法性审查要素不全。
整改情况:一是严格预算平台采购审核。二是开展专项整治,反馈问题。三是召开采购培训会。四是法律顾问出具意见规范采购。五是组织学习相关规定。六是清理完善合法性审查意见书。
三、下一步整改工作安排
一是深化整改扛牢责任。下一步局党组将带头扛牢整改主体责任,破除“过关”心态,树立“整改永远在路上”意识。坚决做到整改责任不落实不放过、整改成效评估不达标不放过、制度机制未建立完善不放过。
二是靶向攻坚销号问题。聚焦反馈问题清单化管理、项目化推进,对立行立改事项挂图作战,改不到位坚决返工,不达标准决不销号。已整改事项“回头看”防反弹,长期任务动态预警,公开进展接受监督,以钉钉子精神推动问题见底清零。
三是标本兼治长效保持。坚持“当下改”与“长久立”结合,针对共性问题完善制度,堵塞漏洞;将整改成效纳入考核,创新举措表彰、敷衍整改约谈,以整改实效提升财政治理效能,服务财政高质量发展大局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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