2022年,在县委、县政府的正确领导下,丹棱县财政局坚持以习近平法治思想为指导,认真贯彻落实《丹棱县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》,坚持“依法行政、依法理财”,强化法治建设,健全法治宣传教育机制,规范执法行为,积极推进法治政府建设,现将2022年的工作开展情况作如下总结。
一、主要工作情况
(一)切实履行推进法治建设第一责任人职责。我局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕县委、县政府依法治县、法治建设各项部署,强化法治财政。一是加强组织保障。局领导班子对法治政府建设工作高度重视,为切实将法治建设工作落到实处,局党组定期听取、研究丹棱县财政局法治建设工作情况,并建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、各股室各司其职的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。二是加强法治工作队伍建设。与四川良柄律师事务所签订聘请法律顾问合同,落实法律顾问制度。三是加大经费投入。我局在各类法治宣传材料的征订、积极参加法制培训、组织干部进行多形式的学习、开展多途径的宣传等方面加大经费投入,有力地推进了依法治县和普法工作,保证了工作的质量和效果。
(二)坚持依法行政。一是严格落实行政执法。依据行政权力清单,进一步明确执法范围和执法责任,并细化分解到具体的股室和执法岗位。二是坚持执法人员持证上岗。截至目前,县财政局共30人持有执法证件。今年积极组织无执法证人员参加通用法律知识考试,我局共8人成功通过考试,并申领执法证件。三是持续推进政务信息公开。不断扩大主动公开范围,推进财政预决算、行政审批、政府采购等重点领域的信息公开工作。四是全面推进“一体化政务服务”、“互联网+监管”工作。加强与丹棱县行政审批局工作对接,对照权责清单,明确了行政权力事项设立依据、办理流程、申请材料等基本要素,并更新办事指南。结合权责清单和单位监管职能,对监管事项进行了全面认领、梳理编制和数据录入工作,提升了监管能力和水平。五是开展了行政执法案卷自评工作。对县财政局2021年7月1日至2022年7月1日期间已办结的所有行政执法案卷进行了自评。
(三)开展财会监督检查。组织开展财会监督检查工作,制定并印发《丹棱县财政局开展2022年度财会监督检查工作方案》,明确检查重点内容、检查对象、检查范围、工作步骤、工作要求等。一是全面开展自查自纠工作。被查单位对本单位2021年1月-2022年6月期间单位执行财经法规和严肃财经纪律有关情况进行自查,并对自查出的问题整改到位。二是开展重点检查。我局抽调12名人员组成检查组,对顺龙乡人民政府、县自然资源局、县行政审批局、县应急管理局实施监督检查工作,此次检查发现被查单位存在公务接待费报销不规范、差旅费报销不规范、重复报销差旅费、节假日和休息日报销差旅费、超标准报销差旅费、记账凭证附件不齐全、未按时公告政府采购合同、政府采购内控制度不完善等问题。针对检查发现的问题,我局下达了整改通知书,责令相关单位整改到位。
(四)加强宣传教育。一是建立了定期学法制度,不断推动财政普法和行政执法各项工作规范化、制度化。坚持领导干部带头学法用法,局领导带头学习并落实《预算法实施条例》《民法典》等有关法律法规,切实提高预算管理科学化、精细化管理水平。二是开展学法考法。根据《关于运用四川省国家工作人员学法考法平台组织开展学法考法的通知》(丹法委办发〔2022〕1号)要求,我局共42人参加了学法考法工作,参考率和及格率均达100%。三是开展行政执法人员大学习大比武活动。通过闭卷考试的方式,组织全局行政执法人员进行了知识竞赛。
(五)保障工作经费。丹棱县财政局依法、足额安排经费,将法治经费纳入年初预算,同时,不断加强经费的跟踪管理,保证经费落实,确保法治建设工作得到坚实有力的经费保障。
二、存在的问题及下一步工作计划
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在推进依法治县工作中仍存在一定的问题和不足。一是法治理念虽在逐步深入人心,但“重业务、轻法治”现象仍一定程度存在;二是合法性审查的质量还有待提高;三是全县财政干部学法用法自觉性、主动性还不够强,运用法治思维和法治方式解决问题能力和水平还需进一步提高;四是财政法治力量较为薄弱,做精做细做优的专业水平和能力仍有欠缺。
在今后工作中,我局将进一步加大财政适用法律宣传力度和法治业务培训,充分运用各类宣传载体,全方位、多形式开展法治宣传工作,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,精准对标补短板,长短结合抓治理,持续增强全县财政干部法治观念,以更加求真务实的工作作风,凝心聚力,砥砺奋进,不断开创推进财政法治化建设工作新局面。