受经济增速放缓和实施更大规模减税降费政策双重因素叠加影响,财政增收难度较大,为弥补财政收支缺口,县财政局牢固树立过“紧日子”思想,按照“调整结构、确保重点、压缩一般、强化管理”的要求,加强财政支出管理。
一是出“实招”从紧编预算。继续深化预算管理改革,细化预算编制,强化财政预算的刚性约束。2019年,按照《中华人民共和国预算法》和深化预算管理制度改革要求,从严从紧编制预算,除上级明确规定的政策性人员增资及县委、县政府确定的重大急办事项外,原则上不予追加支出预算。
二是动“真招”从严控支出。坚持政府过紧日子思想,订立年度压减目标,明确责任,严格执行压缩一般性支出的政策,重点落实“三保一优”。提高国库集中支付比例,强化集中支付动态监管,做到全流程掌控,杜绝出现预算和执行两张皮现象,有效防止部门和单位对财政资金的挤占、挪用和截留,从源头上管控好资金。
三是来“明招”从优提绩效。严格按照“用钱必问效、无效必问责”的原则,制定年初预算时,要求全县所有预算部门编制了项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标。前期选取了15个项目和若干个部门开展财政绩效评价与监督工作,同时选取了5个单位开展了绩效运行监控试点。全面开展财政扶贫资金动态监控。推进预算绩效管理对提高财政资金使用效益,优化支出结构起到了积极作用。
四是出“硬招”从重强监督。加大对行政事业单位“三公经费”支出情况的检查,继续巩固深化“小金库”、会议费、培训费等使用情况的常态化监督检查力度;围绕财政中心工作,选择社会关注度高和涉及民生领域财政资金的管理使用情况开展专项检查,做到“事前预警、事中跟踪、事后问效”,确保财政资金支出安全规范高效。