根据县委统一部署，2024年5月6日至5月24日，县委第一巡察组对县司法局党组开展了常规巡察。2024年8月28日，县委第一巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县司法局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，摆在突出位置来抓，切实以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面接受反馈意见，主动认领问题，第一时间召开专题党组会议安排部署巡察整改工作，研究制定整改方案，明确整改措施、整改责任人和完成时限，精准施策狠抓落实。

党组书记商加梁同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，切实把巡察工作作为分内要务、应尽之责，放在心上、抓在手上、抓出成效。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员，统筹做好巡察整改协调、督办、落实等工作，确保巡察整改工作取得扎实成效。

截至目前，巡察反馈的26个问题，已完成整改26个。通过巡察集中整改，制定措施80项，建章立制8个，清退差旅费报销款100元。

二、巡察集中整改任务落实情况

（一）传达学习党的创新理论、重要会议精神及有关政策法规不到位方面

1.关于“党组学习贯彻习近平总书记重要指示精神不够积极主动，带头学理论、学法规政策有差距”问题。

整改情况：已完成。一是自接收到巡察反馈意见后，局党组会均按要求严格落实“第一议题”制度；二是制定了《2025年党组学习计划》；三是2024年9月5日，第二十四次党组会组织学习《民法典》《眉山市重大行政决策程序规定》《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，9月24日学习《中华人民共和国行政复议法》；四是2024年12月23日，审议通过《丹棱县司法局制度汇编》，修订完善《党组议事规则》，明确《丹棱县司法局党组请示、报告、报备清单目录》。

（二）服务大局、法治惠民有差距方面

2.关于“推进法治政府建设不够有力”问题。

整改情况：一是积极与县国资局对接，《丹棱县供应链服务业务管理办法》（丹国金通〔2022〕1号）自2024年5月29日起废止；二是每半年抽选不少于5家单位，对其发文目录进行复核。2024年11月对齐乐镇人民政府、仁美镇人民政府、县财政局、县人社局、县文广旅局1月1日至10月31日间发文目录进行复核，并提醒县文广旅局对逾期未备案文件迅速备案；三是2023年以来，围绕人民调解员能力素质提升，组建“丹棱调解培训群”，截至目前，培训群共吸纳人民调解员和村社区干部等308人；四是丰富优化培训师资课件，“线上线下”分类施策开展多形式、多主题培训，集中备案登记的人民调解员已全覆盖参训；五是2023年，组织100人以上“线下”集中培训1场，“线上”分散培训12场，组织骨干调解员参加全省各级各类培训班4场次、20人次；六是2024年以来，组织开展200人以上“线下”集中培训1场，“线上”分散培训10场，组织骨干调解员参加全省各级各类培训班3场次、30人次；七是新受理的法律援助案件承办律师均能按照规定时间会见受援人及其近亲属，如非承办人员个人原因导致的会见超时情况，结案材料中均附带情况说明；八是2024年下半年归档卷宗共64件材料齐备且通过“结案即评”评定为合格以上。

3.关于“法治文化阵地建设和全民普法有弱项”问题。

整改情况：已完成。一是已完成县级法治公园建设；二是与融媒体中心合作开展普法宣传；三是在微信朋友圈完成民法典和宪法知识宣传；四是结合学法考法完成线上法律知识竞赛。

（三）推进司法行政工作高质量发展动力不足方面

4.关于“业务考核形式化”问题。

整改情况：已完成。督促基层法律服务所根据《基层法律服务所管理办法》第二章、第七条规定，基层法律服务所需“有三名以上符合司法部规定条件、能够专职执业的基层法律服务工作者”完成整改，对未按要求开展工作人员办理注销手续，积极吸纳符合条件人员充实工作者队伍。对3名法律服务工作者进行谈话提醒，督促其认真完成2025年度年审工作。

5.关于“行政执法案卷质量评查质效不高”问题。

整改情况：已完成。一是按照案卷评查标准，在评查工作通知中明确抽查比例。二是参加全市案卷质量评查工作会议，系统学习评查标准，评查当日邀请市司法局执法协调监督科现场指导案卷评查；三是2024年度行政执法案卷评查工作采取执法单位自查、区县交叉评查方式进行，从16家执法单位中随机抽取12家单位共21件执法案卷进行交叉评查，制发《2024年行政处罚案卷交叉评查工作总结》，点对点指出问题。

6.关于“行政执法证件资格审核、复核不到位”问题。

整改情况：已完成。一是已联系执法部门点对点注销11名不适格执法人员所持执法证，其余两名因超过处分影响期，经所在部门申请未注销；二是制发《丹棱县司法局关于开展全县执法证专项清理行动的通知》，组织开展专项清理工作；三是明确年审工作机制，要求在年审工作前征求相关单位意见，核查行政执法人员受党务、政务处分情况，为年审提供参考。

7.关于“社区矫正监管不够精细”问题。

整改情况：已完成。一是对全县社区矫正工作者开展履职尽责教育，通报上级通报的执法司法突出问题情况，围绕通报的问题进行自查自纠；二是结合日常管理工作中发现的问题，对照相应的条款，进行有针对性的法律条款学习；三是组织参加省市线上培训；四是局领导和股室负责人等，到司法所检查社区矫正工作。

（四）意识形态和保密、机构编制工作不到位方面

8.关于“意识形态工作有差距”问题。

整改情况：已完成。一是审议通过《丹棱县司法局制度汇编》；二是局党组严格落实理论学习制度，按要求做好材料归档；三是通过例会通报《关于当前我县意识形态领域形势的通报》；四是局党组专题研究了意识形态工作，将网评员履职情况纳入干部平时和年终考核内容，加强考核监督，新增2名网评员；五是2024年度民主生活会和领导干部述职报告均将意识形态工作责任制落实情况作为重要内容。

9.关于“保密工作有差距”问题。

整改情况：已完成。一是完善《丹棱县司法局工作秘密事项清单》；二是更新保密人员管理台账，签订保密承诺书；三是规范电脑密级标识，对单位所有电脑进行了密级标识规范，全部张贴了密级标识；四是研究安排信息公开保密审查工作，明确局机关信息公开程序；五是组织干部观看保密警示教育片，例会学习相关法律法规。

10.关于“机构编制工作执行有差距”问题。

整改情况：已完成。一是党组会专题研究机构编制工作，传达学习《中国共产党机构编制工作条例》；二是对我单位实名制系统相关信息进行了检查；三是2024年8月至今，通过招录、交流等方式，增加3名干部分别下沉到齐乐、张场和顺龙司法所，进一步夯实基层司法所力量，达到“每个司法所有一名专编人员，司法所工作人员不少于三人”的要求。

（五）“两个责任”未压紧压实

11.关于“党组全面从严治党主体责任扛得不牢”问题。

整改情况：已完成。组建了司法局验收小组，严格落实采购、验收监督制约机制。

12.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不够有力”问题。

整改情况：已完成。2024年12月11日，党组（扩大）会研究法律援助经费事宜派驻县委政法委纪检组组长参会。

（六）工作作风不严谨方面

13.关于“制度建设执行有差距”问题。

整改情况：已完成。一是审议通过《丹棱县司法局制度汇编》；二是组织全局干部职工学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《丹棱县党政机关国内公务接待管理办法》《丹棱县行政事业单位差旅费管理办法》。

14.关于“司法文书档案不规范”问题。

整改情况：已完成。一是已严格按照《公证书制作规范》标准执行；二是完善了《丹棱县公证处业务工作制度》并严格执行，所办案件均两人认真检查校正，避免出现错别字、漏填等现象；三是落实了系统审批与纸质审批制度；四是关联公证书全部复印相关档案材料完整归档并加以注明；五是已严格按照《公证书制作规范》标准执行；六是完善了《丹棱县公证处业务工作制度》并严格执行，所办案件均两人认真检查校正，避免出现错别字、漏填等现象；七是落实了系统审批与纸质审批制度；八是关联公证书全部复印相关档案材料完整归档并加以注明；九是在结案登记表上对登记错误信息进行修改；十是已通过微信、电话等方式同公安、检察、法院等单位沟通，对协同平台上的法律文书中受援人真实信息进行进一步核实；十一是再次下发办案程序规定，现承办律师归档材料质量等明显提升。

（七）执行财务及工会管理制度有偏差方面

15.关于“财务管理不规范”问题。

整改情况：已完成。一是专题召开会议，学习县财政局最新编印的《财务管理规范化资料汇编》，重点学习公务接待管理办法和有关规定，差旅费、会议费、培训费管理办法，住宿费标准有关通知，关于厉行节约相关制度办法等，对巡察中发现的财务报销相关问题予以通报，要求全体职工以后严格按照相关规定开展业务工作及费用报销，杜绝违规违纪问题再次发生；二是要求财务人员及相关业务经办人员加强财经制度学习，多方参与，提高责任意识，对自己经手业务开展全面自查，确保各项违规问题清零；三是要求财务人员及相关业务人员加强财经纪律和相关政策学习，确保业务开展与现行政策不脱钩，加强与财政系统交流沟通，不折不扣执行财务相关规定，杜绝违纪违规问题出现；四是清退违规报销差旅费，对报账附件不齐全、经办人员未签字等问题进行逐一整改落实，完善委托收款说明等附件，并对2022年—2024年财务凭证再次开展全面自查；五是加强对单位签订合同的审核把关，明确要求凡涉及单位签订的合同都须经合法性审查和行政审批股负责同志审定。

16.关于“工会经费管理不规范”问题。

整改情况：已完成。一是加强学习，提高责任意识，严格落实工会经费使用标准和范围，绝不超标、违规使用；二是加强对经费报销原始凭证的审核把关，不折不扣执行相关规定；三是补齐工会慰问缺失相关材料；四是清退工会活动超标餐费，并对2022年以来开展的工会活动进行全面自查，确保超标问题清零。

（八）“三重一大”决策制度执行不严格方面

17.关于“大额资金安排未经集体决策”问题。

整改情况：已完成。已修订《三重一大决策制度》和《党组议事规则》；按月梳理大额资金使用情况。

18.关于“会议议题涉及本人未回避”问题。

整改情况：已完成。一是通过局党组（扩大）会议集中学习《“三重一大”事项集体决策制度（试行）》、《丹棱县司法局“三重一大”事项集体决策制度》；二是2024年10月以来，涉及的“三重一大”问题均进行了集中决策。

19.关于“未严格执行末位表态制度”问题。

整改情况：已完成。一是通过局党组（扩大）会议集中学习《“三重一大”事项集体决策制度（试行）》、《丹棱县司法局“三重一大”事项集体决策制度》；二是严格落实“一把手”末位发言，真正实现决策的民主化和科学化，巡察反馈意见后，“一把手”均坚持了末尾发言制。

20.关于“部分事项未记录讨论决议过程”问题。

整改情况：已完成。一是组织办公室工作人员进行撰写会议记录、纪要技能学习；二是办公室分管领导对2024年党组会、例会记录、纪要进行检查、修改。

（九）党建工作水平有待提升方面

21.关于“抓党建主责意识不强”问题。

整改情况：已完成。一是修订党组议事规则，明确党建工作要点必须经党组会研究审议后才能印发；二是及时对党务公开栏内容进行更新，明确支部宣传委员负责党务公开栏动态调整工作。

22.关于“支委会履职不到位”问题。

整改情况：已完成。一是组织支委委员及党员干部集中学习《中国共产党发展党员工作细则》；二是2024年支委会审议印发《2024年支部党建工作要点》。

（十）选人用人工作不够规范方面

23.关于“干部考察程序有瑕疵”问题。

整改情况：已完成。一是组织政工干部再次研读中层干部选拔任用工作相关要求；二是对2021年以来的考核资料进行了全面整理，补齐了相关资料，完善相关档案，确保考核流程规范、资料完整；三是对资料齐全的档案进行归档。

24.关于“公务员平时考核不到位”问题。

整改情况：已完成。2024年第三季度平时考核按期按要求完成，经党组审定后及时进行公示。

25.关于“因私出国（境）管理不严格”问题。

整改情况：已完成。一是反馈会后，已及时通知相关干部将护照及港澳通行证交政治处集中管理，并更新管理台账；二是通过例会组织干部学习相关规定，强调护照管理纪律。

（十一）落实巡察整改主体责任不全面，少数问题整改不到位方面

26.关于“党组对巡察整改和成果运用认识不足、研究不深，上轮巡察以来仅召开2次党组会研究整改工作，对部分普遍性问题整改存在“过关”思想，对部分涉及体制机制问题整改推进持续攻坚不够”问题。

整改情况：已完成。一是完善加油卡核销报账制度，制作加油登记表并如实填写，严格执行公车签批程序；二是已建立安置帮教台账，局长办公会专题研究议定将安置帮教工作并入社区矫正股开展工作；三是专题研究年轻干部培养和法治人才工作；四是充实基层司法所行政执法力量；五是丹棱县城区法律服务所2024年底已具有3人执业，年审合格；六是将人民调解员培训工作纳入每年培训内容和年初经费预算，“线上线下”分类施策开展多形式、多主题培训；七是积极配合引导符合申请公职律师的机关单位人员申请公职律师证；八是新受理的法律援助案件承办律师均能按照规定时间会见受援人及其近亲属，如非承办人员个人原因导致的会见超时情况，结案材料中均附带情况说明。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，在思想认识上入脑入心。深刻认识巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）抓好后续整改，在整改落实上见行见效。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，在前期整改成果的基础上，做到整改力度不减弱、整改措施再加强，确保将问题高标准、高质量整改到位，持续推动巡察整改各项工作取得新成效。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对阶段性完成的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以钉钉子精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，以整改实际成效推动司法行政各项工作再上新台阶。

（三）用好巡察成果，在建章立制上抓常抓长。对县委巡察反馈的问题，深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时堵塞漏洞、补齐短板。加强制度建设，按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则，把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全务实管用的制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-37205148；邮政地址：四川省丹棱县齐乐镇北街88号丹棱县司法局；电子邮箱270546844@qq.com。

中共丹棱县司法局党组     

2025年8月28日