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小所大作为丹棱县看守所25年无一起安全事故发生
来源: 发表时间:2017-05-17 10:15 【字号:  

这是一所特殊的学校,这是一个警示教育的课堂,这里是严打整治、深挖犯罪的“第二战场”……

每当大家提起“看守所”这三个字,总会联想到戒备森严、神秘冰冷的高墙大院。但走进丹棱县看守所,却看见:在押人员或看书背诗、或运动、或交谈,一切显得和谐而人性化。

正是为了改变长期以来人们的猜测,丹棱县看守所通过多种形式、多项措施,让全社会充分了解看守所的工作和在押人员的生活,取得了社会效果和法律效果“双丰收”,并创造了连续25年无一起事故发生的“安全奇迹”。2015年12月被省公安厅记集体二等功一次,2017年5月被眉山市人民政府表彰为先进集体。

丹棱县公安局政委向阳说,人心齐、泰山移,只要班子风清气正队伍凝心聚力,小所也会有大作为。

以“安全监管”为核心 这里是名副其实的“安全所”

该所狠抓监所安全管理工作,实现了25年无安全事故发生。始终把确保监管安全作为首要职责,紧紧围绕稳定大局,认真汲取全国各地的事故经验教训,强化对隐患整治、制度落实和执法过程中的监督检查工作,做到了队伍清廉高效、全时在岗、隐患及时排查整治彻底、管理严格规范教感并行、监所持续安全。

狠抓执法专项检查,努力提升监管工作整体水平。自全国看守所执法管理专项检查活动开展以来,该所以进一步深化“五化建设”战果为契机,逐一梳理安排在押人员出所就医、防范在押人员自杀、减少在押人员因病死亡、留所服刑人员羁押监管等工作中存在的问题,为推动监所安全文明奠定坚实基础。

狠抓监所安全防控机制建设,着力提升安全监管能力。紧紧围绕“保安全、不出问题”这一核心,充分利用“人防、技防、物防、联防”四大安全防范措施,全力确保监所持续、长期、全面安全稳定。

狠抓教育感化深挖犯罪工作,开辟监管工作新战场。该所立足于服务公安中心工作,进一步建立健全违法犯罪线索查证反馈、宽严政策兑现、教育感化深挖犯罪工作等长效机制,努力开辟深挖犯罪第二战场,着力打造监管工作新亮点。

狠抓监管民警队伍建设,提升履职能力和管理水平。通过开展各类专题教育活动,不断提高党务工作水平,强化民警的大局意识、责任意识、宗旨意识和集体意识,促进作风转变,增强队伍凝聚力。

狠抓管理机制创新工作,打造微小型看守所管理新模式。充分发挥一警多能的作用,提升民警综合素质,最大限度节约警力资源,大家互相配合、相互联动,共同确保监所安全。“看守所,最本质、最核心的工作就是‘看得好、守得住’,不出任何事故。”丹棱县公安局副局长刘志勤一语道破。“以前,我也曾任这个所的所长,也很清楚像我们这样的小所到底该怎么看、怎么守?通过这些年的努力,可以说是初见成效。”

以“五化建设”为抓手 这里是实实在在的“规范所”

丹棱县看守所总投资1000余万元,占地23亩,总建筑面积3111平方米,现有民警10人、工勤人员2人、协警5人,共有警力17人,是名副其实的微小型看守所。

该所严格按照公安监管“五化建设”科学勤务模式的工作要求,充分发挥团队的主观能动性,并根据看守所的监区、监室整体设置布局的具体实际情况,紧依勤务模式科学化、执法行为规范化、管理方式精细化、监管手段信息化、设施保障标准化,根据本所的实际情况,把看守所的9个岗位分类合并为4大模块,使在设置分工基础上,各岗位围绕监所的整体运行安全工作中相互配合联动,较好有力地推动丹棱县看守所日常的监管安全规范有序的进行。

特别是该所大胆创新,从正面激发在押未决人员悔过、正视自己所犯过错,促使其积极主动地遵守监规,从而达到维持良好监所秩序的目的。

一是“公检法”三家司法机关共管。由县委政法委牵头,召集公安局、检察院和法院的主要负责人及专业骨干,专题研究在押人员管理及现实表现考核工作,要求看守所监管民警加强对在押人员的教育管理,对其现实表现进行考核,及时掌握每名在押人员随着诉讼阶段或其他原因而发生的心理状态的变化。驻所检察官配合看守所监管民警注意研究和掌握在押人员心理变化情况,有针对性地进行教育,解决问题。法院根据看守所对在押人员现实表现考核情况,按相关规定将在押未决人员在看守所羁押期间的表现情况纳入酌定量刑情节,并形成制度,确保宽严相济刑事司法政策得以在诉讼环节得到充分体现。

二是实行监管民警与在押人员现实表现捆绑考核。该所以“中国梦”为契机,进一步完善了《在押未决人员考核奖惩办法》,将在押人员现实表现考核分为“良好、一般、差”,通过将在押未决人员的现实表现情况直接与管教民警年终考核挂钩,激励了民警工作热情,促进了看守所管教工作,有效预防和杜绝了监所重特大安全事故的发生。

通过创新监管模式,进一步确保了基础信息准确、完整、鲜活,为监所的规范管理提供了基础性、源头性、广泛性信息,为着力创建“规范所”创造了有利条件。

以“大雅文化”为熏陶 这里是耳目一新的“文明所”

“人之初、性本善、性相近、习相远、苟不教……”高墙电网,铁门铁窗,在平常老百姓看来,看守所是冷峻的禁地,但在丹棱看守所所有民警的努力下,用“暖心牌”感化了在押人员,让高墙内他们内心有了温暖。所长杨建林说,以人为本、文明看管,丹棱县看守所注重打好四张牌。

打好“关心生活牌”。在监区悬挂以温情教育为主题的格言警句,营造健康向上的监管氛围,矫治在押人员认知,重塑在押人员灵魂;加强监室内务规范管理,为在押人员统一购买床上用品等生活必需品,实现监室清洁卫生、整齐划一,营造了有序、温馨的监区环境;实行在押人员一日生活公示制度,制作《在押人员一日生活制度》公示牌悬挂在监室公告栏,便于在押人员的学习生活,使看守所工作更规范、更合理。

打好“关心健康牌”。设置配备所医务室、基本医疗器材设备;聘请专业护士为在押人员发放药物,建立医疗健康档案,实现专人负责,一人一档的目标,有效防止了在押人员因病死亡,减轻了民警押送、看守的工作负担,杜绝了在押人员装病外出发生意外的风险。

打好“关心家庭牌”。在押人员最牵挂的是家庭,看守所民警通过与在押人员面对面交心谈话,及时掌握在押人员的家庭情况,特别是家庭生活中存在的困难和问题,有效减轻在押人员的思想负担。

打好“关心思想牌”。在入所的在押人员中,往往会有一部分人存在抗拒心理,在监内大错不犯、小错不断,不把监规、纪律、制度放在眼里。看守所在日常工作中注重对这一类人员的管理,制定相应措施,及时开展引导谈话工作,通过交流达到帮助、纠正、指导、教育的效果。同时,通过学习大雅文化、背诵唐诗宋词、默写三字经、道德经、论语、观看百家讲坛等方式,从精神层面开展熏陶,引导在押人员遵守监规、服从管理,避免与社会脱节,早日开启新生活。

以“延伸职能”为依托 这里有火眼金睛的“孙悟空”

丹棱县看守所在确保监所安全的前提下,充分发挥监管场所在押人员特殊信息库资源优势,挖掘内部潜力让监管民警一人多岗,一岗多能,人人都是侦查员,个个都是“挖掘机”。用好用活丹棱主办侦查员制度,加大教育感化深挖犯罪力度,积极开辟深挖犯罪“第二战场”,有效提高眉山公安监管狱侦精品案件整体社会效能。

丹棱县看守所提供案件线索1000余条,破获案件500余起,抓获犯罪嫌疑人100余人;协助办案单位破获林某贩卖毒品案和成都2005年“6.21富森美家居”特大持枪抢劫案;“2014.5.1”特大挖盗、倒卖文物大案,打掉10个犯罪团伙,摧毁倒卖文物网络9个,抓获犯罪嫌疑人70余名,追回“长沙府天启元年伍拾两金锭”“100两银锭”、金册、金银饰件等国家一级、二级文物千余件,涉案交易金额3亿余元,沉重打击了挖盗、倒卖文物犯罪分子的嚣张气焰,有力维护了国家文物安全和社会稳定;今年以来,看守所协助办案部门破获刘某某系列入室盗窃案件100余起,涉案金额60余万元。

每一件案件的背后都有无数误入歧途的灵魂,而每一名误入歧途的人都有重获新生的权利。监管工作不仅要保证在押人员在关押期间的安全,确保刑事诉讼活动的顺利进行,而且要通过教育和管理,使一个个扭曲的灵魂得以矫正,多年来,看守所民警用真诚与执着挽救了一个又一个罪恶的心灵。“这些成绩的取得,离不开大家的共同努力!”丹棱县副县长、公安局局长曾贤清说,“下一步,我们将继续以深化看守所‘五化建设’为抓手,以执法专项检查活动为契机,继续加强监管场所安全管理工作,继续深入开展执法专项检查活动,继续提升队伍执法管理能力,继续加强队伍党风廉政建设,推动丹棱看守所工作不断创新发展、迈向新的台阶。”