2022年9月14日至10月13日,县委第三巡察组对县经合局党组进行了巡察,并于2023年2月14日向县经合局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、提高政治站位,精心组织推进
局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
一是强化认识,明确要求。巡察反馈会后,党组围绕巡察反馈意见2次召开会议进行了专题研究部署,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
二是加强领导,压实责任。党组切实承担起巡察整改主体责任,成立整改落实工作领导小组,党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责,专题研究落实巡察整改工作,统筹抓好巡察整改任务,多次督促整改工作进度,2次检查整改情况。班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。
三是细化措施,明确任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,建立整改台账,明确了责任领导、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
四是整改到位,确保实效。党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,完善工作制度3项,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向,全面整改落实
(一)关于“党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面的问题
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况”问题。
(1)对重要会议、重要文件精神传达学习不落实问题。
整改落实情况:一是健全完善学习制度,通过局党组会议、中心组学习会、全局干部职工学习会等方式开展学习10余次,做到第一时间组织学习,第一时间研究贯彻落实意见。二是认真制定了2023年局党组理论中心组学习计划,结合周例会及时传达学习上级重要会议、重要文件精神,做到长期坚持。
2. 针对“贯彻落实中央路线方针政策、省委、市委、县委决策部署情况”问题
(2)落实县委决策打折扣。
整改落实情况:一是建立项目信息初步研判机制,利用周例会、党组会等定期对收集的项目信息进行初步讨论,在征求相关部门意见后形成研判分析材料,报县招商引资工作委员会审议。二是重大项目由分管县领导召集相关部门研判,及时形成研判分析报告,报县招商引资工作委员会审议。三是“走出去”考察项目,返回后2天之内形成考察分析报告报县招商引资工作委员会。
(3)保密意识有待提高。
整改落实情况:一是组织全局干部职工开展保密教育培训,提升干部职工保密安全意识。二是严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,重要文件、重大工作、班子分工调整、人事变动按要求及时报备。
3. 针对“履行核心职能情况”问题
(4)牵头全县重大招商引资项目的促进和落实工作有差距,围绕我县工业企业产业链延伸,形成产业集群效应招商引资成效不够突显。
整改落实情况:一是围绕我县“高效太阳能电池制造基地”定位,开展光伏、无人机、啤酒产业招商研判分析并形成了研判分析报告。二是梳理了光伏、无人机、啤酒产业行业重点企业名单,有的放矢,精准招商。三是开展链式招商,做好重点项目对接洽谈,力争签约。
(5)外商投资促进工作有差距。
整改落实情况:一是多渠道发力,全力捕获项目投资信息。充分挖掘园区现有企业上下游产业链外资企业,努力实现外资招引突破。二是立足丹棱产业基础、资源禀赋和要素配套,针对高端装备制造、新能源新材料、晚熟柑橘、优质矿泉水、老峨山等优势资源,精准对接外资企业,千方百计实现外资落地。
(6)推动委托招商协议落实力度不够,发放企业发展扶持奖励资金资料不齐。
整改落实情况:一是严格把关,做好委托招商机构审核,为县委、县政府决策提供科学依据。二是对现有委托招商协议进行梳理,对到期未履约机构按协议约定追究违约责任。三是强化业务工作要求,涉及企业奖励扶持请示做到资料齐全,手续齐备。四是开展业务人员培训1次,提升业务素质和水平,确保不再出现类似问题。
4. 针对“坚持和加强党的全面领导方面情况”问题
(7)党组领导核心作用发挥不充分。
整改落实情况:一是严格执行《党组会议事决策规则》,将重大招商引资项目,招商引资扶持奖励金等“三重一大”事项均纳入党组会研究内容。目前共召开党组会11次。二是通过中心组学习、党组会等开展领导班子专题政治学习7次,进一步强化班子成员的政治意识,严守党组会议决策制度。
(8)制度建设不完善,执行不到位。
整改落实情况:一是于3月底前对《严肃党内政治生活相关制度》《请销假规定》等相关管理制度进行了修订。二是严格执行机关各项管理制度,党组书记3次在干部职工会上强调工作纪律,上廉政党课1次,切实做到令行禁止。
(9)巡察整改存在差距。“干部人才滞后”“财务管理不规范”问题仍然存在。
整改落实情况:一是积极向组织上汇报,争取人员考调,补充人手。目前,正按全县统一安排参加公开引进优秀人才2名。二是建立健全项目全员研判制度,6次利用周例会对收集项目信息进行集中研判,着力提升干部队伍整体工作能力和水平,让更多的干部职工参与到中心工作中。三是进一步规范财务管理。
(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”
5.针对“党组履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设和领导干部廉洁从政情况”问题
(10)“两新三大”活动不扎实。
整改落实情况:进一步强化思想认识,严格按要求开展好每一项党内活动,做到“规定动作”不走样。
(11)党风廉政建设工作有待加强。
整改落实情况:一是进一步强化党员教育管理,定期开展廉政教育和警示教育,强化纪律监督。4月23日,党组书记游利萍为全体党员上廉政党课,筑牢党员干部思想防线,严守纪律红线。二是认真落实全面从严治党主体责任,党组书记每季度听取班子成员落实“两个责任”情况汇报,并建立党组书记检查班子成员落实党风廉政建设主体责任情况台账。
6. 针对“作风建设情况”问题
(12)作风建设有待加强。
整改落实情况:一是建立健全了机关办文管理制度,确保不再出现类似问题。二是组织办公室及相关工作人员开展办文办会业务培训1次,提高办公室办文办会工作水平和能力。
7. 针对“执行中央八项规定及其实施细则精神情况”问题
(13)存在违反中央八项规定精神的行为。
整改落实情况:一是责令相关人员退还超标报销部分。二是于3月20日召开组织生活会,涉及人员进行了深刻剖析,以示警醒。三是进一步加强对差旅费报销的审查把关,严格按文件执行差旅费实报实销,坚决杜绝违规报销差旅费情况。
8. 针对“财务工作不规范”问题
(14)财务管理风险漏洞大。
整改落实情况:一是健全完善财经管理制度,杜绝廉政风险产生。二是积极向组织上汇报,申请考调工作人员,补充人手,从根本上解决财务管理风险问题。
(15)财务报账不规范。
整改落实情况:一是已于4月中旬补齐了相关手续。二是进一步规范了财务管理。三是加强财经业务学习2次,进一步强化财务管理,严格报账资料审批,杜绝类似情况的发生。
(16)财务资料归档不及时。
整改落实情况:已于3月初将财务资料打印归档。
(17)国有资产管理较混乱。
整改落实情况:一是聘请了专业机构对固定资产进行清理,目前已完成资产清理。二是开展业务人员学习培训1次,提升业务能力和水平,进一步强化固定资产管理,杜绝类似情况发生。
(三)关于“基层党组织建设情况”方面的问题
9.针对“班子、队伍建设和选人用人情况”问题。
(18)班子建设有待加强。
整改落实情况:一是严格执行理论学习中心组学习制度,制定了2023年学习计划,确保每年理论学习中心组集中学习研讨达到6次以上。二是强化班子成员学习培训,于3月22日组织开展了党的二十大精神知识问答活动,于4月18日组织班子成员及全体党员参加了“学习党的二十大送课到基层”活动,确保每人每年至少参加1次集中培训。三是积极参加全县集中培训班学习培训,目前已有2名班子成员参加了县委读书班和专题研讨班的学习。
(19)选人用人和干部队伍建设工作有待加强。
整改落实情况:一是利用周例会6次开展集中研判项目信息、开展办公室工作、财务工作等业务培训3次,着力提升机关干部工作能力和水平,力争更多干部职工能参与中心工作。二是积极向组织上汇报,争取人员考调,补充人手。目前,正按县上统一安排公开引进优秀人才2名。三是切实做好干部培养选拔工作,在符合条件情况下及时配备中层干部。
10. 针对“机关党建和基层党组织建设情况”问题
(20)党内政治生活不严肃。
整改落实情况:一是严格执行“三会一课”要求,每季度开展一次党课,做到班子成员分别上一堂专题党课。目前班子成员已上党课3次。二是严格执行意识形态工作要求,将意识形态工作纳入专题民主生活会班子及个人对照检查内容。
(21)党组会议记录不规范。
整改落实情况:严格执行《中国共产党党组工作条例》规定,及时编发会议纪要。
三、建立长效机制,巩固整改成效
局党组将认真落实党中央关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈问题整改工作,切实将整改成果转化为推动招商引资工作的强大动力。
一是严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、县委决策部署不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
二是持续抓好整改落实。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,确保巡察反馈的问题件件落实。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实;对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
三是全面提升工作质效。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党的政治建设统领招商引资工作,在整改落实的基础上,以崭新的面貌和昂扬的斗志,求真务实,开拓创新,不断开创招商引资工作新局面,为建设“城乡融合·共同富裕”先进示范区作出新的更大的贡献。
中共丹棱县经济合作局党组
2023年7月6日