（1）优化管理网。优化分类施保和动态管理办法，全面提高城乡低保规范管理水平，加大清理整顿力度，真正实现动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。（2）落实政策网。全面落实医疗救助政策，进一步提高救助标准和救助率，实现“应救尽救”，同时扩大医疗救助“一站式”服务覆盖面，不断完善城乡困难群众救助机制。（3）规范资金网。加强对救灾款物专项资金的规范化管理，规范发放审批程序，积极做好城乡困难群众临时补助与物价指数联动工作，确保专项资金专款专用，杜绝出现滞留、挤占、挪用、贪污和优亲厚友等问题。