没有大规模的农民转化为城镇居民，城镇化就是纸上谈兵。“人从何来？”（1）建美城镇吸引人。通过加快城镇发展，提高城镇品质，引进四川传媒学院等，吸引农村居民进城购房居住，其中外地人到丹棱购房占销售总数的25%。（2）制定政策引导人。对城市规划区、重要交通干线拆迁户全部采取货币化安置，引导拆迁户购买城镇商品房；制定260元/㎡补助鼓励农民进城镇购房优惠政策，享受水、气、视入户费等5000多元的优惠政策，引导开发商同时给予5%的总价优惠，公租房30%分配给农民工等，吸引在城市有了稳定就业的农民进城镇购房居住。（3）全方位服务留住人。通过产城相融，对进城购房落户的农村居民在户籍落户上实行零门槛，在就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面享受城镇居民同等待遇，并提供优质服务，使进城居住者安心。2013年以来，该县已有5000多户农村居民进城购房落户。