按照《丹棱县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》,现将县住建局2025年法治政府建设工作相关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)主要负责人履职情况。严格执行会前学法、重大决策前专题学法制度,组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《信访工作条例》等法律法规4次;在牌坊路片区、齿轮厂片区国有土地上房屋征拆中,严格按法规和程序履行方案意见征求、网站公示、公告等程序,确保征收工作合法合规;组织90余人完成干部网络培训,及时研究解决依法行政中的重大问题,督促领导班子成员和各股室、下属单位负责人依法行政,未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况,亲自部署并参与“宪法宣传周”、“安全生产月”等普法活动,提升干部职工法治思维和依法行政能力。
(二)法治政府建设有关情况。一是持续优化营商环境。政务服务事项网上可办率达100%,持续推进“一窗受理”、“一网通办”、“最多跑一次”,施工许可、报建、报监已实现并联审批,即申即办。二是健全内部重大行政决策合法性审查机制,法律顾问全过程参与合同审查、重大决策论证、疑难案件处理等工作。三是推进严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,加大对建筑市场违法发包、转包、挂靠、违法建设、建设工程质量安全、房地产市场违法违规行为、物业管理矛盾纠纷等重点领域的执法检查力度,开展房建和市政工程招投标领域突出问题专项整治,排查梳理项目底册242个,随机抽取14个项目进行资料核查,共发现问题3个,已制定整改措施,并督查整改落实。开展物业领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治,对全县18家物业服务企业、34个物业小区的物业服务履约情况、公共收益收支及公示情况进行了全覆盖现场检查,约谈物业企业4家,归属全体业主公共收益95.4万元。四是依法化解社会矛盾纠纷,健全行政复议、行政诉讼应对机制,依法履行答辩、举证等法定义务,自觉履行生效裁判和复议决定,全年办理行政复议案件1件。畅通群众诉求渠道,高效处理“12345”政务服务便民热线630余件,报送信访处理报告60余份。
(三)法治政府建设成效。一是依法行政意识显著增强。领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力得到提升。二是政务服务效能持续优化。审批流程进一步简化,办事效率提高,企业和群众满意度有所提升,营商环境得到改善。三是执法规范化水平稳步提高。行政执法“三项制度”有效落实,执法程序更加规范透明,执法公信力进一步增强。四是行业监管效能逐步显现。通过严格执法和有效监管,建筑市场秩序、房地产市场监管、工程质量安全水平总体平稳可控,物业管理领域矛盾纠纷调处机制更加顺畅。五是矛盾纠纷化解能力得到加强:行政复议、诉讼应对更加规范有效,多元化解机制作用初步发挥,一批群众关心的热点难点问题得到依法妥善处理。
二、存在不足和原因
(一)存在不足。一是法治队伍建设有待加强,具有法律专业的执法人员比例相对不足,部分执法人员的法律素养和专业化办案能力与新时代法治政府建设要求相比尚有差距。二是普法宣传的针对性和实效性有待提升,普法形式较为单一,创新手段普法力度不够。三是新业态新模式带来的监管挑战,面对装配式建筑、智能建造、长租公寓等新业态、新模式,相关法规政策和监管手段要加快学习和适应性调整。
(二)原因分析。以上问题既有长期存在的结构性因素,如专业人才储备不足;也有工作方式方法创新不够的因素,如普法形式固化;同时,面对快速发展的行业形势,知识更新和能力提升存在一定滞后。
三、2026年法治政府建设工作计划
(一)持续压实法治建设责任。严格履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。加强党组对法治工作的领导。
(二)深化依法行政制度体系建设。进一步完善内部重大行政决策程序规定,加强规范性文件全过程管理。充分发挥法律顾问和公职律师作用,提升依法决策水平。
(三)全面提升行政执法质效。深入推进行政执法“三项制度”标准化、精细化建设。加大重点领域执法力度,特别是群众反映强烈的领域。加强执法队伍专业化培训,提升执法办案能力。
(四)优化法治化营商环境。持续深化工程建设项目审批制度改革,推动更多事项“全程网办”、“跨域通办”。完善以信用为基础的分级分类监管,对新产业新业态实施包容审慎监管。
(五)增强矛盾纠纷化解能力。健全行政争议多元化解机制,提升行政复议应诉工作水平。加强物业纠纷、工程款纠纷等领域的行政调解和源头治理。畅通信访渠道,依法及时就地解决群众合理诉求。
丹棱县住房和城乡建设局
2025年12月30日