丹棱县法治政府建设工作领导小组办公室:
2025年以来,我局持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要论述,严格落实《四川省人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》及县委、县政府法治建设年度部署,锚定“法治水利”建设目标,以解决2024年突出问题为突破口,深化依法行政实践,推动法治建设与水利工程建设、水资源保护、水旱灾害防御等中心工作深度融合,各项工作取得显著成效。现将年度工作情况报告如下:
一、主要做法及取得的成效
(一)压实法治责任,健全统筹推进机制
坚持把法治政府建设作为全局性、基础性工作,持续完善“一把手”负总责、分管领导牵头抓、各股室协同落实的工作体系。严格落实领导干部推进法治建设第一责任人职责,局党组全年听取阶段性工作汇报4次,协调解决执法队伍专业化建设、普法阵地升级等重点问题4项。深化会前学法制度,组织理论学习中心组研讨1次,集中学法4次,领导干部运用法治思维破解水利发展难题的能力显著提升。
(二)深化审批改革,优化法治化营商环境
聚焦“政务服务提质增效”目标,持续深化涉水审批“放管服”改革。一是行政审批全面提速,对四川一体化政务服务平台中的涉水依申请事项实行常态化动态调整,优化审批流程、精简申请材料,网办率达到100%,实现“全程网办”“零跑腿”全覆盖,群众办事便捷度大幅提升。二是规范事项办理与收费,全年累计受理、办结水利局行政审批事项31件,办结率、群众满意度均达100%;严格执行水土保持补偿费征收管理规定,截止2025年12月25日,依法合规征收水土保持补偿费132万元,做到应征尽征、规范管理。
(三)规范执法行为,提升监管执法效能
以执法规范化、专业化为导向,全年完成法制审核案件3件,审核通过率100%。强化执法能力建设,针对性解决2024年执法队伍专业不足问题,通过公开招录等方式引进水利工程专业人才8名,新增执法人员28名,执法人数同比期增长144%。全年组织执法人员参加省、市、县专题培训6次,开展“案卷评查互评”活动3场,联合县司法局开展现场执法实训2次,执法人员证据收集、法律适用等能力显著提升,联合司法局、公安、乡镇等开展联合执法5次。全年累计开展执法巡查168次,出动执法人员524人次,立案查处涉水行政处罚案件5起,罚款金额0.3万元,有效维护了水事秩序稳定。
(四)创新普法模式,增强法治宣传实效
针对2024年普法精准度不足问题,构建“精准化、多元化、常态化”普法格局,扎实推进“八五”普法提质增效。一是强化分层分类普法,针对企业、农户、学校等不同群体需求,每月开展不同主题普法宣传,同时加强主题宣传力度,以“世界水日・中国水周”、“宪法宣传周”为契机,举办大型集中宣传活动2场,设置咨询台5个,发放宣传资料500余份、宣传品800余件,现场解答群众咨询300余人次,提升群众水法律法规知晓率。
(五)完善调解机制,筑牢信访维稳防线
持续健全矛盾纠纷多元化解体系,调整充实行政调解委员会力量,畅通群众诉求渠道,安排专员负责12345政务热线、县长信箱、网络信访等诉求接收工作,实行“诉求受理-分流处置-调解化解-回访评价”闭环管理。全年共办理各类信访诉求51件,接待群众来信来访7件,办结率保持100%,切实维护了群众合法权益和社会稳定。
(六)强化行业治理,深化河湖长制落地
以河湖长制规范化建设为抓手,持续完善河湖保护治理长效机制。一是健全制度体系,制定《丹棱县河湖长制工作考核办法》《河湖生态流量管控实施细则》,修订“一河(库)一策” 保护方案15个,升级问题、任务、责任、措施“四张清单” 动态管理系统,实现问题整改全流程跟踪。二是强化线索摸排与整改,建立 “日常巡查 + 群众举报 + 部门联动” 线索收集机制,全年排查涉河湖问题线索51条(其中县河长办巡查发现48条、部门联合巡查2条,群众反应1条),全部完成整改销号,整改完成率100%。三是提升管护效能,配合各乡镇开展河湖常态化监督检查67次,聚焦排水防涝与水质提升,累计改造排水管网38.8公里、排涝通道2.12公里,配套建设相关附属设施,城区排水防涝能力与污水收集处理效率大幅提升。同时,组织各乡镇、相关部门清理河道78公里,清运河岸垃圾、河面漂浮物205吨,全县河湖水质达标率保持100%,水生态环境持续向好。
二、存在的问题和不足
(一)法治学习深度仍需加强
部分干部职工主动学法意识不足,学习多停留在表面,对新修订的水法律法规和政策文件理解不透彻,在复杂水事纠纷处置、跨部门执法协作等场景中,运用法治手段解决问题的灵活性有待提升。
(二)普法长效机制有待完善
普法工作存在“重活动、轻常态”现象,部分普法阵地管理维护不到位,针对青少年、老年人等特殊群体的精准普法形式仍需创新,普法成果巩固和转化机制不够健全。
三、下一步工作打算
(一)持续压实法治建设责任
深化领导干部学法用法制度,丰富学法形式,开展“法治体检”“案例复盘”等实践活动,提升法治实践能力。加强法治建设督导检查,确保各项任务落地见效。
(二)深化政务服务和执法改革
持续优化涉水审批服务,推进“跨省通办”“川渝互认”事项扩面。深化行政执法规范化建设,强化与综合行政执法、自然资源、生态环境等部门的联动,形成监管合力。
(三)加强执法队伍专业化建设
进一步优化执法人员专业结构,力争法律取得执法资格证人数占比提升至40%以上。常态化开展执法业务培训和案卷交叉评查活动,每年组织集中培训不少于4次,全面提升执法队伍综合素养。
(四)构建普法宣传长效机制
创新普法方式方法,针对不同群体需求打造“定制化”普法内容。加强普法阵地规范化管理,深化“水利法治文化品牌”建设,将普法融入日常水利管理服务,实现普法工作常态化、长效化,推动群众水法治意识持续提升。
丹棱县水利局
2025年12月25日