为全面贯彻落实县委县政府关于法治政府建设的各项工作部署,统筹推进带头学法、严格用法、提高执法,为营商环境提供有力的法治保障,我局认真开展法治建设相关工作,现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、法治建设开展情况
(一)强化理论学习,提升法治思维
一是将普法学习列入局党组会议学习内容,开展会前学法11次,利用各种会议深入学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、省委十二届六次全会精神和相关法律法规,不断提升党员干部和执法人员的法治思维。二是通过工作例会、集中执法培训等方式,组织全局执法人员加强综合行政执法法律法规学习,深入推进多层次依法治理,促进执法效能的整体提升。今年以来,组织干部职工参加省、市涉城市管理领域线上线下培训10次;参加省关于严格规范城市管理执法工作视频会议2次;针对城市管理执法现场工作实际邀请齐乐派出所民警开展业务培训1次;邀请专业律师开展城市管理行政执法专题培训1次;针对部门行政权力清单进行专题解读1次。三是组织全局在编在岗持行政执法证人员24人及新进人员3人参加省行政执法资格考试平台线上培训。组织全局在编在岗执法人员积极参加国家工作人员学法用法,不断提高执法人员执法水平。
(二)多措并举开展好依法行政工作
严格执行依法行政的有关要求,积极推进法治建设工作。一是健全信息公开制度,持续主动做好政府信息网信息公开工作,全年公开信息62条,其中工作动态信息52条,公开征求意见2次,通知公告发布8次;征求意见函1次,反馈意见函12封。二是根据丹棱县综合行政执法局行政权力清单为基础,以法律为依据,依法履行职能职责,发放责令改正通知书66份。三是认真做好群众信访办理和接待工作,凡信访问题件件有落实、事事有回音、在规定时限内办理,作出处理意见并送达当事人,及时调解矛盾纠纷。全年共办理信访案件10件,各类求助投诉239件。四是推进行政执法标准化规范化建设。全面落实行政处罚计算规则,加强行政裁量权基准的使用,全年共办理行政处罚简易案件26件。五是依法行政,规范行政审批,全年共办理各类行政审批事项161件。
(三)完善行政执法监督审核,强化法制保障
一是严格行政执法程序,全面落实行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法裁量权基准制度,加强重大行政处罚事项管理,确保执法行为更加规范、透明;二是全面落实行政裁量权基准制度,加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查,编制制定我局行政执法“一目录、五清单”,确保行政执法裁量有据可循,行政执法人员“照单执法”,杜绝“同案不同罚”“同事不同办”等现象,精准高效监管执法;三是按行政执法监督工作要点,强化内部监督机制,通过定期开展自查、不定期抽查等方式,及时发现并纠正执法中的问题,常态化开展行政执法问题整改专项行动。
二、存在的问题
今年以来,我局在法治建设方面做了一定的工作,但还存在一定的问题和薄弱环节,主要表现经济下行影响,执法矛盾凸显。在经济下行的影响下,务工返乡人群增多,就业难度增大,导致从事小商贩人群增加,而城区现有市场容纳量有限,导致城市市容秩序混乱,执法管理难度增大。
三、下一步工作计划
一是坚持依法行政。紧紧围绕习近平法治思想法治政府建设要求,持续推进行政执法质量提升三年行动,抓管理、带队伍、强作风、树形象,深入开展法治建设,规范执法程序,全面提升行政执法质量和效能,促使依法行政工作更加法治化、制度化、规范化。
二是推进行政执法协作。进一步深化改革,拓展数字城管智慧治理功能和场景应用,加强部门和人员协作,深入做好“两法”衔接,做实“网格+执法”,推动形成协同高效管理模式;深化部门联动,拓展“网格预执法”管理,推动文明城市管理常态化长效化。
三是强化基层治理。持续扎实开展结对共建志愿服务帮扶活动、生活垃圾分类“进小区”宣传活动、“城管进社区”活动、“城管讲堂”活动等。
四是深入化解行政争议纠纷。进一步从源头上预防化解行政纠纷,规范行政权力运行指导,有效预防和化解与行政相对人之间的矛盾纠纷,切实降低行政纠纷率。
丹棱县综合行政执法局
2024年12月20日