2023年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市、县全面依法治国工作的相关会议精神,把法治政府建设工作贯穿于国资金融系统工作的全过程,现将工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,筑牢法治意识
深入学习贯彻习近平法治思想,全面夯实依法治国基层基础,坚持局党委对国资金融系统法治建设工作的领导,有效发挥局党委“把方向、管大局、保落实”作用,把全面依法治国工作列入重要议事日程,以落实“第一议题”制度为抓手,结合实际,做到与业务工作同部署、同贯彻、同检查、同落实。截至目前,国资金融系统按“1+2+N”党组织格局,已成立企业党委1个,企业党总支1个,企业党支部8个,各基层党组织开展以习近平法治思想为“第一议题”的学习20余次,进一步提升党员干部法治意识。
(二)坚持学法用法,推进政务公开
严格落实学法制度,积极组织国资金融系统干部职工参与学法考试,不断提升干部队伍法治水平。健全信息公开制度,持续主动做好政府信息网信息公开工作,自觉接受社会公众监督,2023年主动公开政府信息115条,其中部门动态信息112条,政民互动信息2条,法定主动公开内容1条。清理和修订完善行政规范性文件,积极开展规范性审查工作,做到行政规范性文件的立、改、废与当前社会经济发展相适应,切实解决行政规范性文件之间存在的矛盾和冲突。
(三)规范依法监管,建设法治国企
依法履行出资人职责,严格按程序决策企业“三重一大”事项,全面推进各类决策程序民主、科学,有效监督权力科学化和法治化运行。推进企业合规管理,聚焦主责主业,指导企业健全完善财务管理、审计管理等内控制度,提升企业风险防范水平。加强县属国企资产和财务数据的动态监管,提升国有资产经营效益,确保国有资产保值增值,截至目前监管企业44户,监管资产总额达265亿元。强化县属国企安全生产监管,切实履行安全生产“一岗双责”,制定“强安2023”“重大隐患排查”等专项安全方案,分层级签订《2023年安全生产目标责任书》20余份,确保国资金融系统安全生产形势持续稳定。
(四)强化普法宣传,防范各类风险
以“4.15全民国家安全教育日”“国家安全宣传教育月”“国家网络安全宣传周”等宣传活动为契机,2023年我局组织金融机构及相关单位开展普法宣传活动3次,涵盖安全生产、防灾减灾、非法集资、防骗反诈、国家安全、信息安全等内容,进一步提升广大人民群众和干部职工的法治意识。协调相关单位及乡镇配合开展金融乱点乱象线索摸排,全面提升全县金融风险防范化解水平。依法规范信访维稳工作,认真做好群众信访的办理和接待,全力做好国资金融系统信访维稳风险防范化解,有效解决各类信访案件90余起。
二、存在的问题
2023年,在法治政府建设上取得了一些积极成效,但也存在着一些不足:一是法治理论学习和运用还需进一步深化,大多数是按照规定条目学习,与国资金融系统的工作实际联系还不够紧密,用法治理论指导实践的有效性还存在差距;二是法治观念和法治能力还需加强,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的意识和能力不强;三是企业法治建设总体还不平衡,县属国有企业依法合规经营意识还需进一步巩固,法律人才队伍建设和培养需要进一步加强。
三、下一步工作计划
(一)持续强化法治理论学习和运用。在国资金融系统多形式多途径加强法治理论学习,把理论学习和运用作为国资金融系统法治建设的重要抓手,在“深化”“转化”和“实化”上用力,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,确保法治建设始终沿着正确方向前进。
(二)努力提升普法宣传教育质效。按照相关要求,稳步推进“八五”普法工作,以提升法治意识、提高普法针对性和实效性、厚植法治文化为着力点,常态化开展多形式普法活动,深入推进宪法、民法典和国资金融相关法律的学习宣传和贯彻实施,强化法治工作引领支撑能力、风险管控能力,增强普法工作质效。
(三)积极推进县属国企法治建设。强化对监管企业法治建设指导推动力度,指导和协助企业完善内控制度,全面提升企业依法合规经营管理水平。深入开展企业内部法律教育,注重在企业内部加强法律知识宣传、员工法制教育和法律风险防范等,提高员工的法律素养。
(四)全面深化法治人才队伍建设。继续加强国资金融系统队伍的法治思想教育和业务素质培训,采取专项培训、走出去与请进来相结合等方法,提高队伍的整体素质和业务能力,进一步提高依法行政工作的质量和水平。