县法治政府建设工作领导小组办公室：

2023年，在县委县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，依法行政，应急管理法治建设取得明显成效。

一、坚持党的领导

局党委把认真学习领会习近平法治思想作为首要政治任务，深刻认识习近平法治思想的重大意义，把习近平法治思想贯彻落实到应急管理工作的全过程全领域。将法治政府建设作为“一把手”工程来抓，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次在局务会、党委会亲自部署、推进应急管理行政执法、普法宣传等法治建设工作，研究法治政府建设中存在的难点重点问题。

二、坚持严格规范公正文明执法

（一）扎实开展安全生产执法检查。一是制定2023年度执法计划，按程序报县政府批准后组织实施，列入执法名单企业17家，对辖区5家企业开展“双随机”监督检查。二是强力推进安全生产“强安2023”监管执法专项行动，保持执法高压态势，全县各部门协同，有效覆盖各行各业薄弱点。三是印发我县“打非治违”专项行动方案，结合“强安2023”专项行动，紧盯重点时段、重点领域、重大事故隐患和关键环节，集中打击、整治安全生产领域非法违法行为。今年以来，我局共派出检查小组83组，执法人员255人次，聘用专家16人次，检查企业96家，发现安全生产隐患191项（其中重大事故隐患12项），整改安全生产隐患170项（其中重大事故隐患11项），立案10起，处罚款31.5万元，其中一案双罚2起，曝光企业4次。收缴企业往年未缴事故罚款27.2万元，申请移送法院行政强制执行企业1家，追缴罚款50万元（含加处罚款25万元）。

（二）依法查处生产安全事故。严格事故查处，强化责任追究，积极开展安全生产统计工作，及时如实通过应急管理部事故直报系统报送事故信息。截至目前，今年未发生安全生产事故。

（三）持续推动落实行政执法三项制度。一是健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过丹棱县人民政府门户网站、信用中国（四川）等平台公示公开行政许可、行政处罚、执法人员名单等。二是行政处罚全过程管理制度，采用文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是严格执行重大行政执法案件集体审理制度和行政案件法制审核制度，聘请本区域知名律师作为法律顾问，切实把好“法审关”，确保执法程序规范、法律适用准确、自由裁量适当、证据充分详实，以案卷文书的高标准提高执法水平。

（四）扎实推动综合执法改革。按照省市县统一部署，积极推进应急管理综合行政执法改革，构建权责一致、运转高效的监管执法体制，整合有关危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能，组建了丹棱县应急管理综合行政执法大队，统一行使应急管理综合执法职责。积极推进执法机构业务标准化建设，在丹棱县齐乐镇建立标准化示范点一个，挂应急管理办公室牌子，配置持证执法人员2名。按时完成了县级应急管理综合行政执法队伍组建工作，执法工作运行顺畅。

（五）强化行政执法监督。一是充分运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术，提升监管执法数字化、精细化、智慧化水平，进一步强化事中事后监管，熟练运用“互联网+执法”“互联网+监管”系统，加强行业监管部门与综合监管部门的协调配合；二是加强涉案企业信息管理，强化涉案企业信用信息管理，坚持涉案企业信息公示；三是打通安全生产举报奖励网络入口，我局于丹棱县政府门户网站上设置安全生产举报系统入口，制作企业安全生产有奖举报牌并张贴至60余家企业，借助“安全生产日”宣传举报有奖典型案例，动员广大人民群众积极参与安全生产监督管理，截至目前，我局共接到举报12件，处理12件。四是组织开展行政执法案卷评查，采取自查和集中评查的方式，对2023年相关案卷进行评查，通过开展案卷评查，提高执法人员行政执法案卷制作水平和行政执法能力，保证法律法规规章的正确实施。

三、全面提高依法行政能力

（一）坚持领导干部带头学法用法。制定年度学法计划安排，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法。将党内法规及《宪法》《安全生产法》《行政处罚法》等其他各类法律法规学习列入党委理论学习中心组学习和机关干部学习教育的重要内容，通过开展系列学法活动，进一步提高领导干部和工作人员的依法行政意识和能力。

（二）加强行政执法人员管理。一是严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。全局符合执法要求的在编在岗人员均取得行政执法证，做到全部持证上岗；二是组织执法人员参与“应急管理干部网络学院”相关专题培训，全局执法人员均完成全部学习培训任务并结业。全局干部积极参加四川省国家工作人员学法考法活动，增强法治观念。三是不定期组织系统内执法人员参加线下业务培训，提高执法人员的业务素质和执法水平，确保认真履行法定职责，依法查处违法行为。

（三）加强法治宣传教育。一是落实“谁执法谁普法”，执法人员深入企业进行法律讲座培训，免费发放法律读本，有针对性地进行普法教育，促进其依法生产、经营；二是组织开展安全“大讲堂”、安全咨询日、安全知识竞赛等安全生产月活动，结合防灾减灾日、“法律五进”等宣传活动，面向社会大力开展应急管理、安全生产、防灾减灾法制宣传教育。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷

我局将做好信访维稳工作作为全年重点工作，牢固树立“群众利益无小事”思想，把群众利益放首位，切实做好信访维稳工作，尽最大努力的把各类矛盾纠纷及信访问题化解在当地，解决在基层。全年没有发生应急管理领域的信访维稳事件。

2023年，我局在推进法治政府建设方面取得了一些成效，但还存在着一些不足，一是行政执法的整体规范化程度有待提升，二是执法力量和执法能力仍需加强，三是运用法治思维和法治方法解决工作问题的能力有待进一步提高。

2024年，我局将按照国家、省、市、县关于法治建设工作的决策部署，立足工作实际，进一步加强组织领导，围绕法治政府建设重点任务，强化宣传教育培训，切实提高依法行政的能力和水平，为维护社会稳定，推动经济发展和建设平安承德、构建和谐社会做出更大的贡献。