一、工作开展基本情况 （一）乡纪委的人员基本情况。 石桥乡纪委在县纪委和乡党委的双重领导下牵头开展党风廉政建设和反腐败工作，2016年换届选齐配备了纪检干部3人，分别为纪委书记1人，专职副书记1人，兼职纪检员1人，3人均具有大专以上文化程度。（二）党风廉政建设工作开展情况。我乡党风廉政建设工作，在县纪委和乡党委的正确领导下，坚定不移地贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神以及中央、省、市、县纪委关于党风廉政建设各项安排部署，以优化党风政风引领社风民风，不断提升全乡群众满意度为根本目的，紧扣中心、服务大局，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，不断深入推进基层反腐败斗争，为“绿色富裕幸福”石桥建设提供坚强有力的纪律保证。——坚决压实党风廉政建设责任。换届以来，乡党委将党风廉政建设作为推进全面从严治党的最有力的抓手，坚持每年制定和落实党风廉政“三张清单”即：党委主体责任清单、纪委监督责任清单、党委班子成员“一岗双责”责任清单；坚持党委会每季度研究党风廉政建设工作，听取相关工作情况汇报，安排部署下一季度工作；坚持每半年专题听取各支部党风廉政建设工作情况汇报。乡纪委坚持每季度对各支部党风廉政建设工作进行督查；坚持每半年向党委汇报党风廉政建设工作存在的问题；坚持党委班子成员每半年到联系支部上一堂廉政党课。——持之以恒推进作风建设。一是强化作风意识。以群众路线教育实践活动、“两学一做”“三会一课”等活动为载体，强化全体党员、机关干部作风意识，坚决执行好中央八项规定以及省、市、县有关作风建设的各项规定；二是建立完善作风建设制度。2013年以来，特别是2016年新一届党委换届以后，乡纪委按照乡党委的要求，牵头完善了《乡机关公务接待》、《乡机关公车管理》、《石桥乡请休假》等九项制度；三是强督查问责。乡纪委按照乡党委的要求紧密围绕党委中心工作脱贫攻坚、环境治理、惠民项目等每年开展庸懒散浮拖专项治理工作，几年来我们查处了侵害群众利益、污染环境、上班睡觉等3个作风问题，纪律处理3人。——扎实开展党风廉政建设宣传教育。党委结合基层党建工作以党组织活动为载体全覆盖开展党风廉政宣传教育工作。一是以支部为单位全域开展了“星级家庭示范户”创建工作，2年多来我们评选了遵纪守法、文明新风、孝老爱亲在内的示范户60余户；二是以党群集中活动日、廉洁微信群为平台开展党风廉政专场活动和廉洁宣传教育，几年来我们累计开展了专场活动20余场，发送廉洁宣传教育信息近千条；三是聚力推进廉洁文化示范创建。我们将发生在群众身边的质朴、感人的故事编成快板故事、文化节目等，以群众喜闻乐见的形式让党员、干部、群众在生产、生活中品廉、感廉、悟廉。2年来，我们打造了石桥廉洁文化走廊、界牌红心柚文化院坝、黄山德育文化院坝3个示范点。（三）反腐败工作开展基本情况。党委坚持群众利益无小事，对基层腐败问题坚决零容忍。乡纪委抓住监督执纪问责“利剑”，综合利用监督执纪“四种形态”，不断深入推进反腐败斗争。一是坚持“惩前毖后、治病救人”原则，扎实推进预防腐败工作。每年梳理和制定乡机关各岗位廉政风险防控责任清单；每年开展至少4次层级廉政谈心谈话。二是坚持挺纪在前，大力开展廉政廉洁警示教育工作。每年至少开展12次案例警示教育通报；每年至少开展2次全覆盖的廉政宣传片警示观影；每年至少开展2次以上廉政党课教育。三是“零容忍”的态度开展执纪问责。2013以来，在乡党委的领导下，乡纪委严肃查处了村级贿选、侵占群众土地、惠民补贴失职等违纪、违法案件10件，开展纪律审查10人，运用四种形态，谈话诫勉2人，提醒谈话1人，书面函询1人。二、党风廉政建设工作存在的问题及原因分析（一）党员干部的党风廉政教育抓得不够深入。少数党员干部对深入推进党风廉政建设向基层延伸的重大意义认识不到位，对全面从严治党的长期性、艰巨性、复杂性认识不到位，在党忧党理解不深，责任意识不强、措施不力、工作不到位。如部分党委班子成员主观上认为党风廉政建设只是乡纪委分管的工作，没有从全面从严治党的角度去思考分管领域的党风廉政建设工作，造成工作形不成合力；部分党员干部纪律和规矩意识淡薄，自律不严，对党章、党纪、党规的学习不够深入，如有的党员对党的六项纪律还不能完全知晓；少数党员干部反对“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够。这说明我乡党风廉政建设宣传教育的形式还比较单一，学习教育还流于一般，没有达到较好效果。（二）党风廉政责任落实还有差距，压力传导力度不够。党委每年都在制定党风廉政建设的“三张清单”，实际落实情况不平衡。如规定党委班子成员每季度要和分管人员开展廉政廉洁谈心谈话，每半年要到联系支部上廉政党课，但没有严格按照“清单”执行，责任心强的班子成员执行得好，责任心差一点的班子成员执行得就要差一些，由于我们只有4个村，导致个别班子成员一年也没有到联系村讲过廉政党课；各支部每年和党委签订了党风廉政建设责任书，但落实不好，有的支部书记认为只要不装自己的腰包就行了。如支部“三会一课”较少专题研究党风廉政建设工作。2018年麻柳、界牌两个支部研究党风廉政建设工作仅2次。这说明我们在党风廉政责任落实时传导压力不够，措施和办法不足，导致相关党员干部没有从全面从严治党的角度深化对党风廉政建设责任的认识，个别班子成员和支部书记没有把党风廉政建设作为自己分内职责来思考、研究、部署和督促。 （三）作风整治力度不够，偶或发生“四风”问题。虽然党委、政府持之以恒推进作风建设，但少数党员干部对坚持中央八项规定，严格贯彻省、市、县有关规定执行仍不到位。如部分机关干部还存在上下班迟到、早退行为，没有严格按照乡机关值班值守规定开展值班值守。2016年以来被上级督查发现的值班值守问题就有4次；少数干部对来办事或来访群众接待不热情，对群众咨询的事项没有做到“一口清”，对群众提出办理的事项存在解释不清楚或答复不及时等现象；少数村组干部为群众服务方法简单，群众不满意。如2016年来，各支部都发生过因村组干部服务群众态度问题被群众信访举报；少数无职党员对“四风”问题认识不到位，对自身要求不严，存在婚丧喜庆事宜大操大办现象。这说明我们坚决整治“四风”问题的力度还不够，对出现的作风问题，重视程度不够，监督力度不到位，开展“专项”治理还存在于表面，没有用“真功夫”、下“深水”，没有转化为全乡党员干部的自觉行为；对有些工作持之以恒督促检查不够，如今年7月以来，乡党委对党风廉政建设社会满意度评价工作高度重视，组织村组干部进行了专题培训，前期督促多一些，效果就好一些，7、8月排名都在全县前列，后期督促少一些，效果就差一些，9、10月排名就靠后了。 （四）监督执纪力度不够，偶或发生违纪行为。在党委的领导下，乡纪委虽然能够严肃认真开展监督执纪问责工作，但力度还不够，对监督工作中发现的如履职不到位、服务群众简单粗暴等问题，没有从深层次的角度去思考，简单地运用监督执纪第一种形态进行提醒谈话，事后也没有严格开展整改落实“回头看”，造成实际监督效果流于形式。如2017年接群众举报，我们在界牌村查出了一起村干部违反环保规定的案件，虽然起到了一定震慑作用，但事后没认真地开展监督“回头看”造成整改不及时，不到位，群众依然不满意；监督不能实现全覆盖，比如对一些农村无职党员“口无遮拦”、铺张浪费、家风不严等问题，或者责成支部教育提醒，更或者简单“说一下”，没有真正起到教育的目的。再如对于群众的信访举报问题，几年来逐年上升，虽然进行了严肃的处置但没有针对这些问题发生的背后原因进行认真分析研判，开展有针对性“问题导向”监督，造成问题反复发生。这说明我们在监督执纪问责过程中思考还不够，监督执纪后的“回头看”工作不够扎实，还存在“老好人”思想。（五）“三转”不到位，队伍建设还待加强。一是“三转”落实不到位。由于乡机关在编人员太少的原因，负责牵头开展党风廉政建设和反腐败工作的乡纪委相关人员“三转”不到位。如乡纪委书记分管着综治、信访、稳定、大调、防邪工作，专职纪委副书记还分管着妇联、统计等工作，兼职纪委委员兼任安办主任、综治办主任职务，一些现阶段的中心工作如稳定、安全、扫黑除恶、征地拆迁等是党委政府监督的重点，纪委履职就存在既是“运动员”又是“裁判员”现象。二是学习培训不经常化。除县纪委专门组织的业务和能力培训外，乡纪委自行组织的集中学习和培训太少，如2018年以来，乡纪委组织集中学习和培训仅3次。这说明我们聚焦主责主业的意识不够强，对自身的要求还不够严、不够高，对学习的主动性不够。三、下一步工作计划（一）抓实党风廉政建设责任落实。继续细化党风廉政三张清单，将各村“三务工作”、“四议两公开”等监督事项纳入党委班子成员“一岗双责”范畴；坚持好党委会专题听取党委班子成员和支部书记党风廉政暨作风建设述职报告制度；执行好党委定期研究党风廉政建设工作制度。让每一名党委班子成员和各村支部书记清楚党风廉政建设抓什么怎么抓，不抓党风廉政建设要承担什么后果，形成千斤重担人人挑，人人肩上有目标。（二）抓优党风廉政宣传教育。要以即将开展的“初心”教育活动和“三会一课”为平台，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及中央、省、市、县纪委各项学习要求为重点，开展持之以恒的党风廉政建设常态化学习；要以基层党建开展的党群集中活动、农民夜校等为抓手全面开展各类党风廉政学习教育；要以廉洁文化建设为“推手”，全覆盖地开展群众性廉洁文化建设工作。（三）抓牢作风建设，坚决整治“四风”问题。一是党委政府主要领导和乡纪委成员做到逢会必讲作风建设，不断强化乡、村两级党员干部的作风意识；二是开展针对作风苗头性问题，经常性开展作风建设谈心谈话，严防作风问题发展成腐败问题；三是每月开展一次作风督查整治活动，每季度开展一次作风整改“回头看”督查行动，严肃查处和追究作风违纪问题。（四）进一步聚焦主责主业狠抓监督执纪问责。一是要减少乡纪委工作人员职责分工，让他们把更多的精力投入主责主业。二是按照责任清单的要求不断完善和细化廉政风险防控体系建设，每年开展两次以上的廉政警示教育活动，不断筑牢预防腐败意识；三是紧紧围绕扫黑除恶、脱贫攻坚、惠民项目等工作精准问题线索，严厉查处一切腐败行为和损害群众利益的行为。