根据县委统一部署,2023年10月18日至11月30日,县委第二巡察组对县人社局党组进行了巡察。2024年3月20日,县委第二巡察组向县人社局党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任的情况
(一)强化组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为成员的整改落实工作领导小组,层层落实整改责任,切实抓好巡察整改工作。
(二)压实整改责任。印发《关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案的通知》,逐项明确牵头领导、责任股室(单位)及整改措施和整改时限,确保整改工作有人抓、有人管、有人负责。
(三)严格督促检查。建立巡察整改工作督办机制,巡察整改工作领导小组办公室对照问题清单,分门别类对整改任务、责任、时限提出具体整改要求,并对整改落实情况进行跟踪督查、问责问效。
二、具体问题整改落实情况
(一)党中央决策部署在基层落实情况方面
1.针对“政治理论学习有差距”问题。
整改情况:一是严格执行“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为党组会、理论学习中心组学习会等会议的“第一议题”。二是通过理论学习中心组学习会、党员“三会一课”、“主题党日”等形式,专题学习了习近平总书记重要讲话精神,并做好了相关会议记录。三是严格执行理论学习中心组学习有关规定,认真开展党组理论学习中心组学习。
2.针对“落实新时代人才强国、就业优先战略要求有差距”问题。
整改情况:一是按照要求设置岗位条件,稳步推进公招工作。二是深入乡镇对培训工作存在的问题进行调研,形成分析报告,结合调研情况及时调整培训项目。三是到各乡镇开展业务指导,并对乡镇开发的扶贫公益性岗位进行不定期实地督查。四是印发《丹棱县公益性岗位开发管理流程》,切实规范公益性岗位管理及补贴审核拨付流程。
3.针对“构建和谐劳动关系有差距”问题。
整改情况:一是加强普法宣传,增强企业主体责任意识。二是加大劳资纠纷风险防控力度,开展日常排查和专项检查。三是严格执行《劳动人事争议仲裁组织规则》,每年至少召开两次劳动人事争议仲裁委员会全体会议。四是严格按照执法程序办理执法案件。
4.针对“落实意识形态、保密、编制等工作责任不够到位”问题。
整改情况:一是严格将意识形态工作纳入领导班子民主生活会、年度述职报告重要内容,局党组每年坚持向县委专题汇报意识形态工作情况。二是修订完善《保密制度》,明确文件管理职责和权利,确定涉密岗位。三是开展自查自纠,对照机构编制相关要求,规范场所牌的制定。
(二)群众身边不正之风和腐败问题方面
5.针对“压实管党治党政治责任不够有力”问题。
整改情况:一是印发《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》。二是对风险点和重点防范环节进行全面梳理,共排查出88个风险点,制定95条防控措施。三是严格落实“三重一大”、“民主集中制”等制度,单位负责人不定期对下属单位负责人开展谈话提醒。四是加强内部监督,实行“闭环管理”监督模式,做实问题整改“后半篇”文章。
6.针对“对下属单位监管不够到位”问题。
整改情况:一是严格执行“三重一大”决策制度,通过党组会审议下属单位人事任免、干部轮岗等重大事项。二是针对下属单位存在财务基础工作薄弱等问题,对相关负责人进行提醒谈话。
7.针对“‘零容忍’态度守护各类专项资金有差距”问题。
整改情况:一是严格落实《审计署关于内部审计工作的规定》,由单位主要负责人对内部审计工作进行直接领导。二是严格执行《丹棱县人社局内部管理制度》,坚持每年至少开展1次内部审计。三是重新修订完善《丹棱县职业技能培训工作流程》,明确岗位职责,建立事前、事中、事后三个监管体系。四是制定《丹棱县创业担保贷款贷后追踪管理制度》,对贷款人员贷后情况不定期开展抽查。
8.针对“违反中央八项规定精神”问题。
整改情况:一是严格落实中央八项规定精神,对违反规定,超标准、超范围的费用,一律不予报支。二是加强和规范差旅费、工作餐费、办公设备采购等经费的使用管理。
9.针对“项目管理不规范”问题。
整改情况:一是制定《固定资产管理制度》,规范单位固定资产采购流程等。二是加强项目管理,严格审核供应商资质。三是严格执行招投标有关规定,依法做好政府采购合同签订工作。
10.针对“执行财务制度不够严”问题。
整改情况:一是组织学习预算制度文件,并严格按照预算制度执行。二是对不规范报账事项进行查缺补漏、整改完善。三是严格资金使用监管,加强报销审核,规范使用。
(三)基层党组织建设情况方面
11.针对“党建工作责任制落实不够到位”问题。
整改情况:一是召开机关党委会研究审议《2024年机关党建工作要点》。二是落实专人负责,由专人对县外出务工人员服务管理综合党委相关工作主抓跟踪落实。三是以农民工综合服务站建设为契机,提供政务、生活、邮政和金融服务3万余人次。
12.针对“党内政治生活不严肃”问题。
整改情况:一是严格执行“一把手”末位发言制度,并做好会议记录。二是对下属党组织开展组织生活会进行督促指导。三是不定期对下属党组织落实“三会一课”制度情况进行督查,对执行打折扣、搞变通的严肃通报批评。
13.针对“党员日常管理不规范”问题。
整改情况:一是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》规定,高质量发展党员。二是组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件精神,规范党费的收缴、使用和管理工作。三是加强对下属各党支部党费收缴管理工作的监督检查,对发现的问题及时纠正。
14.针对“文风会风不实”问题。
整改情况:一是对会议记录进行认真核实,根据参会人员记录情况等及时进行了补充完善。二是加强日常监督提醒,对会议记录规范性、完整性进行检查。三是严格审核材料,确保内容严谨、无误。
(四)巡察整改和成果运用情况方面
15.针对“固定资产漏记的问题未得到有效整改”的问题。
整改情况:开展自查自纠,认真核实,并及时补记漏记的固定资产。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
建立健全《保密制度》《丹棱县创业担保贷款贷后追踪管理制度》《丹棱县职业技能培训工作流程》等制度规定5个,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮。
四、巩固巡察整改成效
(一)加强政治建设,巩固整改效果。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对巡视巡察工作重要论述,认真抓好巡察反馈意见的整改落实,举一反三,继续深挖问题根源,突出整改实效,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度,不断深化和巩固拓展整改成果。
(二)完善制度体系,筑牢风险防控。进一步加强党的领导、党的建设,切实履行全面从严治党职责,深化重点领域、关键环节权力制约机制,扎实扎紧扎牢制度笼子,防止权力滥用,切实增强岗位廉政风险防控能力,依法依规依纪办事,形成用制度管人管事管钱的长效机制。
(三)长期坚持整改,确保整改实效。深入推进就业创业、社会保障、人事人才,劳动保障、作风建设等工作落实,以巡察整改助推人社事业高质量发展,以人社事业高质量发展检验巡察整改工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028-37201962;邮政地址:丹棱县齐乐镇齐乐大道30号附2号丹棱县人力资源和社会保障局;电子邮箱:970433715@qq.com。