根据县委统一部署，2023年11月10日至2023年12月8日，县委第三巡察组对县信访局党组开展了巡察。2024年3月18日，县委第三巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、落实整改责任情况
（一）深化认识，精心组织。为进一步做好县委第三巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党组会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。及时成立了以局党组书记杨义军（现为张仕全）同志为组长，其他党组成员为副组长，各中心主任为成员的整改落实工作领导小组。领导小组坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，确保各项整改措施落地落实。
（二）认清问题、明确措施。巡察意见反馈后，局党组书记多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法，制定印发了《中共丹棱县信访局党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确了指导思想及目标任务、责任领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了55条整改措施，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。
（三）从严从实、全力整改。局党组高度重视巡察问题整改，坚持以问题为导向，一个一个改到位，以整改问题促工作提质。在整改的过程中，深刻反思问题产生的根源，存在问题对工作产生的影响，如何消除积弊，优化工作流程，优化单位管理，提升工作质效。针对存在问题，修订完善工作制度，尤其是规范了会议和财务管理制度，加强了干部监督管理等工作机制，结合党纪学习教育，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、巡察问题整改情况
（一）党中央决策部署在基层落实情况
1.针对“贯彻落实习近平总书记关于‘千方百计为群众排忧解难，不断开创信访工作新局面’重要指示精神有偏差”问题
（1）议事协调机构作用发挥不明显。
整改情况:一是县信访局已向县领导请示，待分管县领导（丹棱县人民政府复查复核委员会主任）调整完成，将适时召开信访事项复查复核委员会工作会议，安排部署信访事项复查复核工作；二是2024年6月17日，县信访局组织全局干部集中学习《信访工作条例》、《信访法治化工作指南》，提升依法依规开展复查复核水平。若群众提出复查信访事项，将发挥好信访工作联席会议统筹协调、组织指挥作用。
（2）信访督查、督导不严，工作交办不及时。
整改情况:一是2024年5月7日、5月8日、5月28日，县信访局组织全县信访系统干部学习培训信访工作法治化，进一步落实“五化四到位”要求，提升工作质效；二是按《信访工作条例》要求督促责任单位落实信访工作责任，加强信访工作业务指导，对信访事项进行认真分析、甄别，做到分清性质、明确管辖，及时精准转送交办，确保信访事项有人管、有人接；三是对市信联办转办信访事项开展倒查，存在程序瑕疵和督促不到位问题，已对工作人员开展提醒谈话，并要求举一反三，按规定时限和要求处理群众信访事项。
（3）打击违法信访工作有差距。
整改情况:一是2024年4月3日召开了全县信访工作联席会议暨研讨推进信访工作法治化会议，2024年5月28日召开全县信访工作法治化推进会等会议，强化依法处理信访活动中违法犯罪行为的证据收集意识、配合意识；二是积极对接县委党校，将信访工作纳入干部教育培训内容。5月8日，相关领导在丹棱县2024年重大决策部署专题研讨班培训上，对依法处理信访活动中违法犯罪行为等信访工作进行培训；三是积极组织信访系统干部参加各级信访业务培训，组织干部职工学习《依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作指引》，提升信访工作能力。
针对“意识形态、保密、安全生产工作有差距”问题
（1）安全生产工作有待加强，灭火器安全检查不严。
整改情况：一是增强安全生产常识，组织全体人员学习《安全生产工作条例》、安全生产案例以及消防知识、灭火器的使用，每半年定期开展消防知识讲座，进行消防安全教育，加强消防安全意识，从思想上引起单位全体人员对安全生产工作的重视；二是根据自查情况完善安全管理制度，对安全生产工作分管领导和具体负责人员开展提醒谈话；三是落实专人负责消防安全，日常生活中加强灭火器安全检查管理。
（二）群众身边不正之风和腐败问题
3.针对“履行全面从严治党责任有差距”问题
（1）落实主体责任有差距，党风廉政建设工作重视不够。
整改情况：一是认真开展学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确目标任务和责任分工，将党风廉政建设工作的目标任务具体落实到领导、股室、工作人员，将党风廉政建设工作层层分解、逐级落实；二是每季度召开党组专题会研究党风廉政建设工作，切实抓好单位党风廉政建设，提高全局干部人员思想认识和政治站位；三是党组书记严格按照要求上廉政党课，并列入党建和全面从严治党工作要点，加强党纪政纪、法律法规的学习，增强政治上的坚定性；四是加强对党员干部的警示教育，抓住典型深刻剖析腐败分子违法违纪的原因，自觉保持拒腐防变的警惕性。
（2）派驻纪检组落实日常监督责任不到位。
整改情况：一是纪检组切实履行提醒义务，督促信访局党组认真落实全面从严治党主体责任。2024年信访局党组第一、二季度已分别召开党组会研究党风廉政工作。二是加强日常监管，列席信访局党组“三重一大”等会议开展监督。三是2024年下半年将结合党纪学习教育对信访局开展明察暗访学习情况及六大纪律执行情况等。
（3）财务风险防范意识有待进一步加强。
整改情况：一是对全体人员在干部职工会上加强财务制度学习，严格执行财经纪律，严控财务风险；二是加强内部控制和内审人员培训并加强内部控制和内审工作，确保我局资金使用规范、高效；三是常态化开展内部审计工作，及时发现问题及时整改；四是巡察反馈问题后，我局及时召开了干部职工会，对财务人员开展提醒谈话，再次严明财经纪律；五是针对缺失的发票，及时补齐。在以后工作中，严格查实账务资料的完整性，杜绝此类问题出现。
（三）基层党组织建设情况
4.针对“党内政治生活不严肃”问题。
（1）党组会议不规范。
整改情况：一是完善《党组会议议事规则》和《信访局会议记录规范实施方案》，落实党员专门负责记录及完善会议纪要。二是对党组会议记录内容作出规范，不定期对党组会议记录进行检查，发现问题及时纠正。三是针对会议记录问题组织全体人员学习，杜绝此类问题再现。
（2）“三重一大”事项决策不规范。
整改情况：一是学习内部财务审计制度，规范内部财务审计工作程序，严格落实重大事项决策“一把手”负责，调整财务内审小组成员，由党组书记任组长；二是严格执行“三重一大”决策制度，召开党组会民主议定事项前由专人负责收集议题，会前充分思考，会上民主决策，会后严格执行。
（3）党务公开制度执行不严。
整改情况：一是高度重视党务公开工作，及时在干部职工会上进行全体学习，明确党务公开栏机关党务工作由专门党员负责；二是加强党务公开工作，完善公开事前、事中、事后规定动作，及时做好归档；三是目前对单位党纪学习计划、考核优秀、人员调动等情况均已进行了公示。
5.针对“打造高素质人才队伍建设不足，干部管理有待加强。”问题。
整改情况：一是加强干部管理，积极组织年轻干部参与办公室业务能力培训，增强干部业务水平和办文能力；二是加强对文件、文稿的审核力度和审核细致度，强化文件、文稿的准确性；三是及时对以前年度错误文稿进行纠正，在干部职工会上对相关人员进行提醒谈话；四是加强全局人员对信访工作法治化业务学习，按照《信访工作条例》和法治化要求办理信访各项工作，尤其是接访过程中注意方式方法，加强与承办部门和信访人的沟通。
6.针对“档案管理工作有差距”问题。
整改情况：一是每年定期组织档案管理人员进行《档案管理制度》业务学习，提升档案管理能力；二是按照档案管理要求，规范配置档案室设施设备；三是对所有规范存档，确保档案资料的存档完整规范；四是每季度末安排专人负责，定期检查档案室设备运转情况，及时对存在的问题进行纠正。
（四）巡察整改和成果运用情况
7.针对“落实巡视巡察整改不力”问题。
（1）“来访登记不规范”问题仍然存在。
整改情况：一是坚持来访必登，详实记录有关信息，做到信访诉求表述清楚，事项分类准确无误；二是对巡察发现的问题及时整改，对相关工作人员进行提醒谈话，提升信访工作业务水平。
整改进度：以上两项均已整改完成并长期坚持。
（2）“履行法律咨询监管职能不到位，导致其作用发挥不明显”问题整改不彻底。
整改情况：一是县信访局加强对接访律师的监督管理工作，助力信访工作法治化；二是2024年6月11日，县信访局约谈律师事务所代表，要求加强对律师的日常监管和工作指导；按照合同约定做好为来访群众提供法律咨询、参与信访事项协调等各项工作，切实发挥作用。
（3）“违规发放差旅费”问题仍然存在。
整改情况：一是2024年3月收到巡察反馈问题后，及时对巡察中列出的“违规发放差旅费”问题进行清理，对所涉及的金额进行清退，并及时入账至县财政局支付中心账户；二是6月在干部职工会上对财务分管领导和具体工作人员进行提醒谈话，对全局人员进一步加强财务制度和政策学习；三是内部审计工作小组定期对财务账务进行审计，财务人员对历年来财务账务进行清理，及时发现和纠正问题；四是日常工作中，财务分管领导和财务人员加强了对账务资料的审核把关，确保账务资料完善、准确。
三、下一步工作打算
（一）贯彻全面从严治党要求，推进党风廉政建设。严格落实管党治党“主体责任”和班子成员“一岗双责”，以严的基调、严的作风、严的措施推动信访工作优质高效发展，切实落实“为民解难、为党分忧”工作职责。
（二）抓好班子带好队伍，为全县经济社会发展提供信访安全保障。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党纪学习教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导全局党员干部正确处理好问题整改工作与推动当前信访工作的关系，着力围绕以民为本推动当前工作，把整改运用在日常工作中，体现在实实在在为群众办实事的工作成效上，把整改成果转化到推动信访安全保障的方方面面。
（三）抓持续整改、建章立制，巩固整改成果。正确把握改一时与一直改的关系，只有把每一个小事都改到位、做到位，才能保证所有事项都在规矩的框架内，不偏不倚。正确把握整改一件与建章立制的关系，问题虽小暴露的是根本、是原则、是管理的问题，建章立制，亡羊补牢，能有效避免以后在工作中的失误。正确把握见山是山与举一反三的关系。由点及面，由表及里，由近及远，由此及彼，问题的发生既有偶然性也有其必然性，要在今后的工作中多思多想，严格落实信访工作法治化“五化四到位”，处理好群众诉求，为党凝聚民心。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028—37206286；邮政地址：眉山市丹棱县信访局。
