根据县委统一部署,2023年12月4日至2023年12月22日,县委第一巡察组对丹棱县机关事务服务中心进行了巡察。2024年3月15日,县委第一巡察组向县机关事务服务中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任的情况
(一)组织领导方面:中心成立由中心主任为组长,副主任任副组长,各股长为成员的整改工作小组,办公室设在综合股,负责日常工作。充分发挥工作小组作用,统筹协调,督促指导,研究整改工作中的重大事项。召开巡察整改专题组织生活会,全体干部参与,认真撰写剖析材料,深刻分析问题存在的原因及整改措施。
(二)责任落实方面:单位主要负责人亲自安排部署,针对反馈意见细化分解问题,研究制定整改措施,明确具体责任人及整改时限,制定详细的问题清单、责任清单、措施清单,强化动态管理,及时更新整改台账,跟踪整改进度,对整改过程中发现的困难,及时研究解决。
(三)监督检查方面:一是成立以党支部为中心巡察整改督查督办,支部书记为具体经办人。二是党支部每半月对整改情况进行一次全面督查,对整改较慢的责任人进行督促提醒。目前从督促检查的情况看,各项整改工作全部按时间节点稳步推进完成。
二、对照每个问题具体整改落实情况
(一)关于“党中央决策部署在基层的落实情况方面的问题”整改情况。
1、针对“学习贯彻习近平总书记有关重要指示批示和上级重要文件、会议精神不到位”的问题。
(1)“2021年以来,未传达学习习近平总书记关于“厉行节约,反对浪费”重要指示批示精神”的问题。
整改情况:一是对《机关食堂反食品浪费工作指南》(国家标准)、全国机关事务工作座谈会精神和大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)等“厉行节约,反对浪费”相关文件精神进行学习。二是已经将“厉行节约、制止餐饮浪费”列入机关事务大检查工作中,进行督查。三是将2022、2023年省委十二届二次、三次全会精神在意识形态会议上进行了传达学习。四是按照意识形态工作责任制相关要求制定了学习制度。
2、针对“落实意识形态工作责任制有偏差”的问题。
(2)“理论学习中心组学习不规范,2021—2023年中心组未开展学习研讨”的问题。
整改情况:一是按理论学习中心组要求制定了每月理论学习计划和研讨方案。二是组织中心组成员开展学习和研讨,记录员及时整理学习资料归档。三是根据要求健全干部监督评议制度,并按规定进行了严格执行。四是按照意识形态工作责任制要求撰写各类材料,做到及时材料上报和归档。
3、针对“防范安全和保密风险意识不够牢固”的问题。
(3)“公务用车领域安全风险排查防范不到位。未建立驾驶员岗前酒精检测制度”的问题。
整改情况:一是对发生交通违法行为、车辆安全检查不到位和未按时年审的驾驶员进行批评教育。二是建立岗前酒精测试制度,对驾驶员进行酒精检测,并将检测结果纳入绩效考核。三是通报2024年上半年交通违法情况。四是规范了驾驶员安全培训会议记录。
(4)“消防安全存在风险隐患”的问题。
整改情况:一是进行消防安全意识教育,在会议中心设置安全出口指示牌。二是利用例会对用电安全进行安全教育,在办公区安装充电桩。
(5)“保密工作制度执行不到位”的问题。
整改情况:一是按照保密工作制度要求填写涉密岗位登记表,信息公开保密审查表,设置计算机打印机密级标识。二是对涉密人员进行保密审查和岗前教育培训,确定了定密责任人,规范涉密文件登记、流转记录。
4、针对“机关事务管理效能有待提升”的问题。
(6)“食堂和公车服务评价收集渠道单一”的问题。
整改情况:使用手机APP完善公车服务评价机制,收集食堂服务对象的意见和建议6条,均已整改完毕。
(7)“食堂卫生管理需改进”的问题。
整改情况:一是完善机关食堂考核管理制度,对食堂环境卫生打扫进行强调,加装生熟加工区隔板,完善生食、熟食等各类标识标签。二是规范进入食品加工区域装束,完善“三防”设施,根据检查要求更换门帘。
(二)关于“群众身边不正之风和腐败问题方面的问题”整改情况。
“主要负责人履行第一责任人职责和廉洁自律情况”的问题。”
整改情况:对全体党员干部进行思想教育,引导增强制度意识、纪律执行意识、工作标准意识,严格按照《丹棱县机关事务服务中心管理制度》汇编规定进行管人管事管权,对中心全体工作员严格要求,杜绝“老好人”思想。通过例会、“三会一课”“主题党日”、职工大会等渠道(平台)加强业务理论学习。在会议上对分管领导履职进行督促,督促其履行主体责任、岗位责任,在业务上下巨力、作表率,同时我个人不定期加强一线工作情况监督检查,及时指导、纠偏。
5、针对“两个责任”落实仍有差距的问题。
(8)“主体责任落实不够扎实”的问题。
整改情况:一是按要求制订废旧物资处置制度,并严格执行。二是完善中心经费管理制度,并按照制度规定进行严格执行。三是修订完善限额以下工程、服务采购管理制度和驾驶员试用期管理制度,并按照制度实行。
(9)“派驻纪检监察组履行监督责任不到位”的问题。
整改情况:一是按要求定期向派驻纪检组汇报单位工作情况,每次主任办公会前邀请派驻纪检组参加,认真听取采纳派驻纪检监察组对中心采购、公车加油、津补发放等方面的建议和意见。二是进一步加强对公务车加油卡的监管。三是清退超期领取独生子女费,并存入财政局支付中心账户。
6、针对“制度执行打折扣”的问题。
(10)“驾驶员管理制度执行不严”的问题。
整改情况:一是分管领导对车辆管理股负责人进行批评教育。二是对驾驶员管理制度进行进一步学习,并对驾驶员提出严格的要求。
(11)“食堂成本核算制度执行不力”的问题。
整改情况:一是修订完善机关食堂成本核算制度,并严格执行。二是按督查要求,加强食材的收货、验货、记录、库存盘点、汇总等制度落实。
(12)“政府采购制度执行不到位,个别项目肢解拆分”的问题。
整改情况:对政府采购制度进行学习,并对下步采购工作提出了严格要求。
7、针对“财物管理不够规范”的问题。
(13)“公车加油、维修费用报销把关不严”的问题。
整改情况:一是中心副主任对公车管理人员进行廉政提醒谈话。二是中心财务人员对加油、维修费用报销提升审核力度。三是规范主任办公会议纪要,对公车维修、大院维修改造等事项,严格按要求做好详细记录。
(14)“资产管理处置不规范,个别资产收益收缴不力”的问题。
整改情况:一是严格对资产管理处置进行规范,1月起对车辆维修淘汰零配件进行台账登记。二是追缴收回单身宿舍租金,存入国库。三是对单身宿舍管理制度进行学习。
(15)“固定资产未入账”的问题。
整改情况:一是对单位固定资产进行全面清理,及时补录未入资产。二是进行财务制度学习,并要求财务人员加大报销审核力度。
(三)关于“基层组织建设情况方面的问题”整改情况。
8、针对“机构编制和干部选任制度执行不严格”的问题。
(16)“机构编制规范执行不到位”的问题。
整改情况:按照机构编制规定规范中心股室挂牌,并建立了《上下编手工台账》。
(17)“干部选拔任用工作未形成闭环”的问题。
整改情况:健全完善干部选拔任用工作资料,并报送县委组织部、县委编办备案。
9、针对“党内政治生活不严肃”的问题。
(18)“党建资料照搬照抄”的问题。
整改情况:对年度工作要点、党内法规条例等进行学习,并在下步工作中按照要求撰写单位稿件文档。
(四)关于“巡察整改和成果运用情况方面的问题”整改情况。
10、针对“‘合同履行不严格’整改不到位”的问题。
(19)“中心班子对落实巡察整改“后半篇文章”的政治站位还不够高,上一轮巡察指出县机关事务服务中心存在“合同履行不严格”问题,本轮巡察发现该问题依然存在”的问题。
整改情况:一是按巡察要求对问题进行整改。二是对《民法典》合同履行的原则章节进行学习。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
巡察取得的成果:一是提高了政治站位。这次巡察整改使全体党员干部思想上得到了一次全面的洗礼,锤炼了党性修养,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,也使中心班子增强了凝聚力,提升了单位的团结力。二是业务工作更加规范。这次巡察整改使单位的各项工作得到了提升,如在公车管理、公共机构节能管理、机关后勤服务管理等方面得到了全面的提升和规范,对推动整个机关事务服务工作的发展奠定了很好基石。三是内部制度更加完善。这次巡察整改及时修订完善了《车辆管理制度》、《驾驶员管理制度》、《驾驶员日常考核办法》、《驾驶员安全行驶考核办法》、《县委、县政府机关大院管理制度》、《县委、县政府机关食堂管理制度》、《县委、县政府机关食堂成本核算制度》、《安全工作管理制度》《机关大院保安管理制度》、《机关食堂考核管理制度》等10个制度规定,为推动了机关事务向精细化、标椎化方向发展打下了良好的基础。四是干部队伍得到提升。这次巡察整改,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,改变了全体党员干部的工作作风,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制,着力打造一支高素质的机关事务干部队伍。
四、巩固巡察成效、下一步工作打算
(一)坚持政治引领,严格落实主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高政治站位和政治觉悟,在政治立场上坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实全面从严治党主体责任,把整改成效与结果运用相融合,坚定不移将作风建设引向深入,实现党性得到增强,能力得到提高,作风得到改进,营造出风清气正的良好政治生态。
(二)坚持创新举措,全面巩固整改成效。以县委第一巡察组反馈意见整改工作为契机,积极开展学习型、服务型、节约型、廉洁型机关建设,定期组织干部职工参加学习培训,强化对干部职工的党性教育,加强理论武装,锤炼过硬本领,持续深化整改学习成效。坚持标本兼治,在抓好巡察整改工作中发现新问题的同时,更加注重治本,健全完善各项规章制度。对已修订完善的规章制度,认真抓好贯彻落实,确保执行不打折扣,坚决从源头上预防和治理问题,确保无死角全覆盖。紧扣“学、查、改、立”四个关键环节,把巡察整改和机关事务工作统筹结合一体推进,确保高质量完成巡察整改任务和实现机关事务高质量发展。
(三)强化监督检查,持续加强后续整改。针对巡察反馈的问题,认真总结,吸取教训、举一反三,倒查问题缺陷,反思问题根源,坚持将阶段性整改与长期整改相结合,抓牢抓实后续整改工作,确保标准不降、力度不减、质量不变。对已完成的整改任务,注重巩固成果,定期组织“回头看”,确保“不回流”。对长期坚持的整改任务,根据既定整改措施,倒排节点,把握整改时限,强化跟踪督办,务求整改到位。对于整改过程中发现的新问题、新线索做到快速反应、迅速处理、立即整改。对照问题整改台账,及时查漏补缺,把具体的问题,统一到责任担当上去思考、去整改、去落实,不回避、不护短,确保所有问题条条有整改,整改措施件件有成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:37208551;邮政地址:丹棱县齐乐镇正街73号;电子邮箱:376619886@qq.com。
丹棱县机关事务服务中心
2024年9月3日