2023年5月15日至6月15日，县委第三巡察组对县总工会党组开展了巡察。9月28日，县委第三巡察组向县总工会党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

县总工会党组高度重视，迅速召开党组会和全体职工会查找问题根源，明确落实责任，扎实开展整改落实工作并取得了阶段性成效。针对巡察组反馈的3个大类11项问题的36个具体问题表现，制定整改措施60项。目前，已完成整改35个问题，1个问题正在整改。建立健全《丹棱县总工会党组会议制度》《丹棱县总工会会议管理办法》等制度规定15个，清退违规款项0.19万元，通过谈话提醒、批评教育2人。按照要求，现将整改工作阶段进展情况报告如下。

一、落实巡察整改责任情况

（一）强化组织领导。成立了县总工会巡察反馈意见整改工作领导小组，由常务副主席任组长，副主席任副组长，领导小组办公室设在县总工会办公室负责巡察整改日常工作。

（二）细化责任分工。召开了专题整改工作会，针对问题，深刻剖析，列出整改任务清单，明确整改任务责任人和责任时限，由常务副主席负总责，分管领导负责监督，将任务落实到个人，并形成了整改工作方案和整改工作台账。

（三）严格监督检查。2023年9月28日—12月28日期间，党组书记主持召开党组会、全体职工会，专门部署、督促整改工作3次，开展专题学习2次。单位班子成员根据整改任务，督促分管股室负责人对账销号，每周例会由办公室统计并通报整改任务完成情况，对进度迟缓的责任人进行批评教育。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于“党中央各项决策部署在基层的落实情况”。

1.针对“落实意识形态责任制不到位”问题。

整改情况：

一是认真按要求开展党组中心组理论学习，扎实开展集中研讨，按要求传达学习全省、全市、全县宣传部长会议精神。2023年10月30日，专题传达学习了全国宣传思想文化工作会议精神。

二是班子和班子成员的2023年度民主生活会剖析材料严格按照相关要求撰写，由单位党组书记亲自审核把关，确保将意识形态工作等内容纳入材料中。三是进一步加强新媒体平台管理，及时完善信息发布台账。2023年7月以来，已将微信公众号信息发布纳入了单位信息发布管理台账。

2.针对“保密工作有差距”问题。

整改情况：

一是认真按照县保密局要求，修改完善了13个保密工作相关制度，确定了保密要害部门、部位。二是坚决按密件管理办法做到规范定密、登记、保管和传阅密件。三是常态化开展保密自查工作，完善单位计算机使用标识，定期对单位电脑进行全面清理，对工作中出现的问题及时整改纠正，引以为戒。

3.针对“安全生产工作有差距”问题。

整改情况：

一是2023年11月21日召开了丹棱县总工会2023年下半年安全生产工作培训会，进一步增强了单位干部职工安全生产意识。二是定期开展隐患排查，切实做到对灭火器等安全装备“一月一检”。

4.针对“对基层补助资金使用、组织建设指导不到位”问题。

整改情况：

一是2023年4月7日举办了园区企业工会工作推进会，2023年7月5日召开了丹棱县2023年机关事业单位工会主席和财务人员培训会，在这两次培训会上对基层工会如何规范使用工会经费，开展好普惠、帮扶等各项工会工作进行了专门指导。二是切实做好已收回县总工会的乡镇（园区）工会工作经费专项补助资金的监管使用。同时，及时向市总工会请示汇报，确保专项补助资金划拨到位。

5.针对“对基层工会组织建设审查把关不严”问题。

整改情况：

一是于2023年11月3日，点对点下发了整改通知书，并于2023年11月30日，督促不符合规范的基层工会全部整改到位。

二是进一步转变工作作风，加强与基层工会的沟通对接力度，及时更新管理系统和登记台账，严格把好入口关。

6.针对“对基层工会的经责审计不到位”问题。

整改情况：

一是严格将工会经费审计工作纳入党组议事内容定期进行研究，确保党组对经审工作的及时正确领导。二是进一步加大培训力度。2023年7月5日，召开了丹棱县2023年机关事业单位工会主席和财务人员专题培训会，加大对《四川省基层工会经费收支管理办法》的宣传力度，努力提升基层工会财务工作水平。

三是认真按照市总工会经审委工作要求，结合县委巡察工作，积极开展基层工会经费收支情况审计，2023年已完成对12个单位的经审工作，及时发现并整改问题。

7.针对“2018年6月至2023年4月，未对县级各部门工会工作者开展业务培训，上次对县级各部门工会工作者培训是2018年4月3日召开基层工会主席培训会”问题。

整改情况：2023年4月7日举办了园区企业工会工作推进会，2023年7月5日召开了丹棱县2023年机关事业单位工会主席和财务人员培训会。今后，每年认真研究制定全县基层工会业务培训会方案，认真制定好培训内容，及时组织开展全县基层工会业务工作培训。

8.针对“县总工会换届工作不及时”问题。

整改情况：

今后将及时向县委报告换届工作相关情况，确保按时换届。

9.针对“困难职工帮扶系统录入不规范，动态管理工作有待加强”问题。

整改情况：

一是进一步加强帮扶工作人员的业务培训，确保在接下来的困难职工档案管理工作中严格按照相关制度规定及时归档和完善信息系统。二是进一步加强督促相关工作人员在帮扶工作中按“对困难职工信息的管理实行动态管理，做到随时发现随时录入，随时变化随时调整，随时脱困随时撤档。做到纸质档案与电子档案保持同步，一种档案发生变化时，另一种档案应不晚于30个工作日完成同步工作”的要求执行好帮扶工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

10.针对“党组履行全面从严治党和党风廉政建设工作责任有差距”的问题。

整改情况：

一是党组将严格按照上级要求，于2023年2月13日、4月17日、7月11日和11月13日，2024年1月22日、4月22日专题研究了党风廉政建设工作，并做好相关记录。二是主要负责人带头，切实履行好“一岗双责”，分层级开展好谈心谈话，班子成员定期向党组汇报党风廉政建设工作，单位党组书记带头讲党课。三是切实按要求开展好支部党员警示教育工作，及时开展处分、表扬等通报。

11. 针对“作风建设情况”问题。

整改情况：

一是认真开展各项学习，切实做好学习记录，做到不走过场，不流于形式。二是进一步加强劳模管理工作。转变工作方式方法，认真开展劳模走访慰问，及时准确掌握劳模相关情况。

12.针对“资料审核把关不严”问题。

整改情况：

一是对负责此项工作的同志进行批评教育，并立即对建档困难职工帮扶资料进行审核回头看。2023年8月29日，我单位工作人员再一次向城南社区进行了走访了解得知：问题所述困难职工父亲因前些年手臂受伤，曾评肢体四级残，不能干重活，他们当时在齐乐镇小学门口小吃摊打零工，年收入约1.8万元，家庭年总收入为32400元左右，人均月收入为900元”此情况与本单位工作人员当面与帮扶对象口头了解的情况一致，符合省级建档标准，故帮扶资金不作退还处理。根据齐乐镇人民政府2023年5月和11月提供的《2020年工资表明细》显示：问题所述困难职工2020年基本工资27641.68元，绩效为7845.5元，无劳务费和其他费用，加妻子打零工收入4480元，全年共计39967.18元，家庭三人，人均月收入为1110.19元，2020年低保标准为630元/月，按照四川省总工会关于印发《四川省总工会困难职工档案管理暂行办法》的通知（川工保字〔2018〕31号）文件精神，低保边缘户建档标准为家庭人均收入高于当地最低生活保障标准1倍（1260元）以内（含），该困难职工2020年家庭人均收入低于1260元，符合省级建档标准，故帮扶资金不作退还处理。

二是成立由党组书记、常务副主席为组长、分管领导为副组长、审核人员为成员的困难职工档案审核小组，并增加1名困难职工档案审核人员，加强对帮扶中心工作人员的业务培训，严格对帮扶档案的审核把关，杜绝此类问题的再次发生。

13.针对“合同执行时间在前，签订时间在后”问题。

整改情况：今后签订合同前向法律顾问征求意见，并将严格按照要求加强合同、协议的审核，杜绝此类问题再次发生。

14.针对“因私护照管理不当”问题。

整改情况：

一是单位干部职工主动向办公室说明持有因私护照情况。二是办公室已于2023年12月22日，将单位所有职工的还在有效期内的护照进行了收集和统一保管。

15.针对“差旅费报销不规范”问题。

整改情况：

一是已将请休假期间报销、重复报销差旅费1500元全部退还单位账户。二是单位全体干部职工认真学习差旅报销的相关规定，同时加强差旅报销审核，杜绝类似情况再次发生。

16.针对“工会报账不规范”问题。

整改情况：

一是认真学习《四川省基层工会经费收支管理办法》，按相关规定报销机关工会活动相关费用。二是进一步加强对费用报销的审核把关。

17.针对“机关补助工会经费不规范”问题。

整改情况：严格执行党组会议事规则，专题研究工会经费补助等相关事宜，认真做好议事记录，坚决杜绝此类现象再次发生。

18.针对“工会报账附件不规范”问题。

整改情况：加强对机关工会经费使用管理的学习，规范报账程序，完善报账资料。进一步严格审核把关，确保工会经费使用完全符合相关管理规定。

19.针对“财务报账附件不规范”问题。

整改情况：

一是对所列问题进行了认真核实：此类问题皆因经办人员在报账过程中没有认真核对资料造成。单位负责人已对相关工作人员进行了严肃的批评。二是进一步加强财务报账管理审核。严格做到方案与支付相对等，切实做到报销资料规范、有效。

20.针对“固定资产管理不到位”问题。

整改情况：

一是2023年“六一”前夕，组织单位干部职工及子女前往参观劳模荣誉室，学习劳模精神。2023年12月20日—12月26日，与丹棱县文化广播电视和旅游局在丹棱县工人文化宫联合开展了“成渝地·巴蜀情”2023年成渝德眉资公共文化交流及志愿服务活动成果展。加紧推进新北路二楼工人俱乐部升级改造。目前，已争取到省总工会80万元的工人俱乐部改造资金，工人俱乐部改造项目通过开展竞争性谈判确定了装修公司和监理公司，签订了装修合同，并于2024年4月10日开工，预计2024年12月底以前能够全面完成装修并投入使用。待工人俱乐部重新投入使用后，将研究制定使用管理方案，努力完善使用功能，提高利用率，增加职工体验感和获得感。二是研究制定工人俱乐部使用管理方案，努力完善使用功能，提升利用率。

21.针对“对出租固定资产监管不到位”问题。

整改情况：

一是对位于新北路一楼的工人俱乐部固定资产，终止了与原商家的合作协议，并重新选取丹棱县职工普惠生活馆合作商家。

该店于2023年11月对店面进行了升级打造并重新开业，目前经营状态正常。工会会员对本单位每月在该店开展的普惠活动反映良好。二是加强对工会资产的监管，确保工会资产保值、增值。

（三）基层党组织建设情况的问题

22.针对“党组民主集中制执行有差距”问题。

整改情况：

一是2023年11月，已按要求对相关制度进行了修改完善并形成了新的《丹棱县总工会会议费管理办法》和《中共丹棱县总工会党组会议制度》。二是认真修改完善会议管理办法，严格按要求执行。

23.针对“党组、行政职责边界不清”问题。

整改情况：

严格执行党组会议事制度要求，厘清党组、行政职责边界，坚决杜绝此类现象再次发生。

24.针对“上报文件有误且未经党组会讨论”问题。

整改情况：

及时进行整改，厘清党组、行政职责边界，杜绝此类现象再次发生。

25.针对“议事决策不合理，改变决议无流程。议定事项改变决定，未走流程”问题。

整改情况：

一是2023年11月22日，修改完善了《中共丹棱县总工会党组会议制度》，严格执行党组会议事制度，若有议定事项变更，及时提交党组会进行议定，确保决策合理合法合规。同时，进一步提高文书档案工作要求，规范各项会议记录。二是及时向县委报告，争取配齐班子成员，增强党组领导力量。

26.针对“党建工作研究总结少”问题。

整改情况：

2023年4月6日，党组专题研究了党建工作，并制定了《中共丹棱县总工会支部委员会2023年党建工作计划》。2023年12月27日，党组专题研究了党建工作，县总工会副主席、机关党支部书记刘秀娟同志向县总工会常务副主席、党组书记徐卫斌同志汇报了2023年单位党建工作开展情况。

27.针对“党组民主生活会召开不规范”问题。

整改情况：

严格按要求规范召开民主生活会，切实做到材料内容不缺项，召开程序符合规定。

28.针对“组织生活会没有逐一开展批评与自我批评”问题。

整改情况：

按要求认真召开组织生活会，严肃开展党员之间的批评与自我批评。

29.针对“工会机关党支部‘三会一课’记录不规范”。

整改情况：

扎实开展“三会一课”学习，加强对记录人员的业务培训，完善学习记录，杜绝此类现象再次发生。

30.针对“2022年度机关文书档案还未按规范整理归档并数字化”问题。

整改情况：

2022年度机关文书档案已于2023年11月进行了数字化。今后每年6月前，办公室负责将单位的文书档案按档案管理存储要求整理归档并数字化。

31.针对“2018年度党组会议记录，2018—2022年度党风廉政建设工作会议记录未整理归档”问题。

整改情况：

在每年将党风廉政建设工作会议记录纳入文书档案归档范筹。

32.针对“新规则文书档案（按件管理档案）排架不规范”问题。

整改情况：

2023年12月5日，电话邀请档案局领导指导单位办公室工作人员按要求开展新规则文书档案排架工作。2024年4月26日，在档案局领导的指导下，按新规对单位档案进行了规范排架。

33.针对“档案柜存放空间不够，1991年前的档案已移交县档案馆，1991年以后的文书档案均已整理规范并数字化，达到移交条件未移交”问题。

整改情况：

一是2024年4月26日，已全面完成了单位达到移交条件的库存档案数据和纸制档案的移交工作。二是对达到移交条件的库存档案移交后，单位档案柜目前还有空间存储纸制档案，无需重新购置档案柜。

34.针对“档案室内堆放有杂物，缺少湿度监测控制设备”问题。

整改情况：

办公室负责做好档案室的日常维护工作，定期按要求对档案室进行排湿处理。

35.针对“上轮巡察指出的‘督促企业依法拨缴工会经费履职不够’问题仍然存在。本轮巡察发现，部分已建立基层工会的企业未缴纳会费，县总工会未及时催收。”问题。

整改情况：

一是再一次核实了企业工会经费缴纳情况。截至2023年12月31日，丹棱县现有企业151家，120家企业已缴纳工会经费，其中47家企业未建会但缴纳了工会经费，根据（川工办字〔2021〕76号）文件规定，已转入县工会收入科目，联系相关企业并帮助指导企业筹建工会组织。32家企业未足额缴纳工会经费，对于经营情况正常不足额缴纳的企业和已建会但未缴纳工会经费的企业，2023年8月16日已向县税务局发函，让县税务局督促相关企业及时上缴工会经费。对于缴纳金额与应缴纳金额相差巨大企业，采取不返还工会经费等措施，并联系企业相关负责人催收催缴。二是联合经开区工会联合会扎实开展企业建会入会工作。

36.针对“2018年县委第一巡察组巡察县总工会党组反馈过班子成员述责述廉报告雷同，本次巡察，该问题依然存在”问题。

整改情况：

认真按要求开展班子成员述责述廉和党组民主生活会，相关材料由单位党组书记负责审核把关，杜绝此类现象再次发生。

三、下一步工作打算

（一）高度重视，抓好整改落实。进一步提高认识，转变观念，端正态度，充分认识巡察整改工作的重要性和迫切性，继续深入分析原因，扎实推进全面整改，做到不留死角，不留盲区。

（二）统筹兼顾，巩固整改成果。将落实巡察整改与推动工会工作进行有机结合，在整改过程中及时总结整改经验，在学思践悟中凝聚思想共识，在聚焦主业中把握职能定位，在围绕中心服务大局中担当作为，研究制定管学、管用、长效的工作机制，形成工作制度，力促巡察整改工作取得长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028—37261732；邮政地址眉山市丹棱县总工会。