为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于大众创新万众创业的决策部署，根据《中共丹棱县委丹棱县人民政府关于实施“12345”创新创业攻坚全面推进大众创业万众创新的决定》〔丹委发（2015）8号〕文件要求，构建第一产业创新创业体系，发展都市近郊型现代农业，大力培育新型农业经营主体，推动传统低效农业向现代高效农业转变，助农增收致富，特制定本激励扶持政策。

一、适用范围

本激励扶持政策适用于在丹棱境内注册并从事现代农业生产、加工、流通、营销、品牌创建的农民合作组织、家庭农场（含家庭林场、家庭牧场、家庭渔场）、农业企业、现代农业业主（专业大户）等新型农业经营主体。

二、资金来源

县财政每年安排200万元专项资金，用于激励扶持第一产业创新创业。

三、支持重点

重点鼓励支持新型农业经营主体创新机制发展有机、绿色产业，按照“三化”（专业化、标准化、品牌化）“四有”（有资金、有规模、有产品、有市场）要求，大力开发有机、绿色产品，选育主导产业新品种，推广不知火桔橙、葡萄、茶叶优新品种等，支持有机产品开发示范园区建设和业主创业创新。

四、扶持政策

（一）鼓励新型农业经营主体创先争优

1.对当年新批准的国家级、省级、市级示范农民合作组织，分别奖励10万元、5万元、2万元。

2.每年评选“五好”示范家庭农场10个，每个奖励3万元；对当年新注册成立的符合条件的家庭农场，每个奖励5000元注册奖。

3.每年评选“四有”现代农业业主（专业大户）10个，每个奖励1万元。

4.鼓励农业企业做强做大，对当年销售收入在3000—5000万元、5000—8000万元、8000万元以上的农业产业化经营重点龙头企业，分别奖励1万元、3万元、5万元；对当年新批准的农业产业化经营国家级、省级、市级重点龙头企业，分别奖励10万元、5万元、2万元。

5.对成功申请主板、创业板、中小板、新三板、新四板上市的县内农业企业，分别给予50万、30万、20万、5万、2万元的奖励。

（二）鼓励新型农业经营主体创建品牌

1.对当年新获得国家级驰名商标、省级著名商标、市级知名商标的，分别奖励创建经营主体5万元、3万元、1万元。

2.对当年新获得（国家级）农产品地理标志证明商标、地理标志保护产品、地理标志登记保护产品的，奖励创建经营主体5万元。

3.对当年新获得有机食品、绿色食品和无公害农产品认证的，分别奖励创建经营主体3万元、2万元、0.5万元。对认证期满取得“三品”续认证和有机转换的减半补助。

（三）鼓励新型农业经营主体及其他主体创新发展1.技术创新。农业类项目获得国家科技进步一、二、三等奖的，一次性分别奖励50万元、30万元、20万元；获得四川省科技进步一、二、三等奖的，一次性奖励20万元、10万元、5万元；获得眉山市科技进步一、二、三等奖的，一次性奖励5万元、3万元、2万元。

2.新品种选育。对培育新品种获得省品种审定委员会认定的，一次性奖励20万元。

3.新品种推广。对引进和选育出新品种推广面积达到20000亩以上的，一次性奖励引进和选育主体10万元。

4.创建有机产品示范园区。对新建成有机食品示范园区并获得有机认证，种植面积在500亩以上的一次性奖励10万元。

5.科技示范。对当年获得国家级、省级、市级农业科技示范园区，分别奖励10万元、5万元、2万元。

（四）鼓励工商资本参与都市近郊型现代农业发展

1.鼓励和支持社会资本、工商资本参与都市近郊型现代农业建设。对集中成片规模流转土地1000亩以上发展都市近郊型现代农业的业主，或投资2000万元以上的现代农业项目、农产品精深加工项目、农业产业化龙头企业投资的项目，除享受现行招商引资优惠政策外，给予一次性补助10万元；集中成片规模流转土地500—1000亩，或者投资1000万元以上，发展都市近郊型现代农业的业主给予一次性补助5万元。

2.在老峨山快速通道沿线集中成片规模流转土地500亩以上发展都市近郊型现代农业的业主，一次性再补助5万元。

五、用地政策

1.新型农业经营主体的农产品生产基地、种植园基地、养殖场和农业生产管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房和产品冷藏保鲜库房等永久性建筑附属设施用地，按照市国土资源局、市农业局、市环保局、市畜牧局《关于进一步规范设施用地管理工作的通知》（眉市国土资发〔2015〕11号）文件规定，依法优先办理。

2.对新型农业经营主体建设加工厂等所需土地的，在符合《土地利用总体规划》和《丹棱县城镇体系规划》及国土资源部《工业项目建设用地控制指标》前提下，在建设用地指标中优先解决。

3.投资发展设施农业、休闲观光农业，一三产业互动融合发展，确需永久性建筑用地，包含以农业为依托的“民宿+度假”、庄园、酒庄等，符合《土地利用总体规划》和《丹棱县城镇体系规划》要求的，可匹配建设用地指标，并依法纳入经营性用地进行供地。匹配面积根据投资强度和实际需求，采用一事一议的方式解决。

六、金融支持

1.深入开展农村信用体系建设，推进农村金融产品和服务方式创新，拓宽农村产权抵押担保范围，积极稳妥推进农村土地经营权抵押试点，拓展农村抵质押物范围，合理调配信贷资源，在利率、期限、额度、流程、风险控制等方面，优先优惠支持新型农业经营主体发展。

2.支持农民专业合作社内部开展资金互助，鼓励组建资金互助性农民合作社。

3.在国家规定的农产品保险范围内，进一步拓宽农业保险覆盖面。

七、项目倾斜

1.各乡镇、县级部门支持农业农村经济发展的建设项目，可以委托或优先安排有条件的新型农业经营主体实施，并对申报项目予以支持。

2.新型农业经营主体要按照有关规定，严格管好用好项目资金，龙头企业、农民合作组织对财政投入形成的公共积累股份要量化到农户或成员。

八、人才培养

1.优先满足对新型农业经营主体管理人员的指导培训，大力培育农村实用科技领军人才和新型职业农民。

2.鼓励城市优秀人才、大学生、外出务工返乡人才等创建新型农业经营主体，对成绩突出者给予表扬奖励。

九、市场拓展

1.鼓励新型农业经营主体建立网上交易平台、设立直销专卖点等现代营销模式，并实行以奖代补。

2.积极鼓励组织新型农业经营主体开展“农超对接”、“农批对接”、“农企对接”，参加国际、国内大型农产品展示展销活动、综合性推介活动，并给予展位费用补贴。

3.对承办大型农产品专题节会的新型农业经营主体，给予场地租金补贴。

十、组织领导

1.建立县级领导和县级部门“一对一联系制度”，制定对口帮扶计划，协调解决新型农业经营主体在发展中存在的问题。

2.县委农工委负责本政策具体实施，统筹安排各项工作。

3.县级涉农部门每年要安排一定的项目由新型农业经营主体实施。