一、起草背景

为规范我县政府投资项目管理，进一步强化事前决策、事中监管、事后审计，根据《政府投资条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和相关规定，结合我县实际，由我局起草了《丹棱县政府投资项目管理办法（送审稿）》。

二、起草过程

我局会同县财政局、县住建局、县审计局等部门专题研究，结合项目管理实际，起草了《丹棱县政府投资项目管理办法》初稿，书面征求了丹棱经开区、各乡镇和县级相关部门意见，并挂网公开征求意见，修改完善后形成此稿。

三、整体结构和重点说明的内容

《丹棱县政府投资项目管理办法》主要包括十二章四十七条。

（一）第一章总则（共三条，第一至三条）：明确制定依据、适用范围、各责任主体应该履行的职责。

（二）第二章储备运行（共四条，第四至七条）：明确建立储备库运行机制、运行程序和项目调整审批要求，明确了续建和新建项目要求。

（三）第三章前期工作（共六条，第八至十三条）：明确了项目前期工作要求、实施程序和要素保障部门责任，以及代建代管相关规定。

（四）第四章项目审批（共四条，第十四至十七条）：主要明确了项目可研论证、审批前置要件和项目审批后需调整的流程规定。

（五）第五章勘察设计（共四条，第十八至二十一条）：明确了勘察设计单位职责、EPC项目实施流程。

（六）第六章投资（造价）控制（共四条，第二十二至二十五条）：明确了项目预算、财评、项目暂估价、暂列金设置相关规定，以及项目实施过程中超投资估算和概算的调整情形和调整方式。

（七）第七章招投标管理（共四条，第二十六至二十九条）：明确了项目业主实施自行采购、政府采购和公开招标相关规定，以及抢险救灾项目实施程序。

（八）第八章施工管理（共六条，第三十至三十五条）：明确了项目施工过程中项目建设单位、行业主管部门、项目业主的主体责任，以及新增工程和不平衡报价专项论证相关规定。

（九）第九章竣工验收（共两条，第三十六至三十七条）：明确了项目竣工验收时相关单位应履行的责任。

（十）第十章审计结（决）算（共四条，第三十八至四十一条）：明确了项目审计结（决）算时，县审计局、项目业主、项目建设单位等各方应履行的责任。

（十一）第十一章监督管理（共五条，第四十二至四十六条）：明确了全县政府投资项目实行“挂图作战”和“红黑榜”机制，并健全责任追究制度。

（十二）第十二章附则（共一条，第四十七）：明确《办法》施行日期和有效期。