一、编制背景

为认真贯彻落实市第五次党代会、市委五届二次全会精神，和市第五届人民政府21次常务会审议通过的《眉山市服务业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》，会议要求各县（区）政府要按照市上行动计划，研究制定辖区具体行动计划。市商务局要加强统筹调度和督促检查，夯实举措、逗硬考核，确保各项目标任务落到实处。

二、起草过程

2022年7至13月，我局召集全县服务业联席部门就《丹棱县服务业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）（初稿）》进行了讨论，并收集了修改意见。2022年10月24日，书面征求了各乡镇、县发改局、县统计局等13个部门意见，共提出3条建议意见，均采纳；并征求司法局意见后，形成了《丹棱县服务业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）（送审稿）》。

三、主要内容

《丹棱县服务业高质量发展三年行动计划（2022—2024年）（送审稿）》共有四大部分（工作思路、总体目标、重点任务和保障措施），其中重点任务中主要开展5项行动（实施结构优化行动、实施主体培育行动、实施消费提振行动、实施项目攻坚行动、实施补齐短板行动）。

（一）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕丹棱县“1135”发展思路，加快构建“443”现代服务业体系，全面构筑丹棱县服务业竞争新优势，推进服务业高质量发展。

（二）总体目标

到2024年，力争全县服务业增加值达到45亿元，年均增速8.5%；全县社会消费品零售总额达到31亿元，年均增速8.5%；全县限额及规模以上商贸、服务业市场主体总量超过70家。

（三）重点任务

1.实施结构优化行动。打造现代产业体系、优化产业结构、推动产业融合。

2.实施主体培育行动。壮大龙头企业，到2024年力争培育规模超5000万元服务业企业2家以上。加强升规入统，到2024年，力争全县累计新增限额以上商贸服务业市场主体及规模以上服务业企业42户。实施品牌培育，加大“丹棱冻粑”“丹棱桔橙”“碗碗羊肉”等我县品牌培育与推广力度，打响丹棱游村品牌，积极申报天府名牌、争创省级研学旅行基地和争创省级全域旅游示范区。

3.实施消费提振行动。塑造消费新场景，推进“桔香稻田”业态提升，打造文旅“新场景”。推动业态模式创新，支持发展“互联网+”经济，加大餐饮企业互联网技术应用，推广无接触式消费、智能配送等新业务，积极拓展线上消费市场。扩大县域乡村消费，鼓励和引导农村居民增加文化、体育、娱乐等服务消费。支持开展新能源汽车、绿色智能家电下乡等农村专项促销活动。依托电子商务进农村项目，加快完善农村电子商务体系和快递物流配送体系。

4.实施项目攻坚行动。加大项目招引，围绕机械、柑橘、冻粑三大主导产业，开展服务业精准招商。到2024年，力争新招引投资5亿元以上重点服务业项目1个。加快项目建设，全县每年筛选不少于5个县级服务业重大项目予以重点推进、重点服务与重点保障。到2024年，全县累计完成重点服务业项目投资40亿元以上。加大对上争取，主动对接中省财政资金与政策投向，加强服务业重大项目谋划储备，力争纳入国省盘子。

5.实施补齐短板行动。补齐空白行业，全面梳理研究服务业空白行业入统条件，精准确定培育对象，到2024年，力争补齐科学研究和技术服务业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业3个空白行业。解决短板问题，聚焦我县规上服务业企业支撑单一等突出性短板问题，力争到2024年新增规模以上服务业企业10户以上。

（四）保障措施

充分发挥县服务业发展领导小组职能，定期召开服务业发展联席会议，加强统筹和督促检查，逗硬考核，配套激励支持政策，加强服务业统计分析，为发展决策提供精准数据支撑。