一、制定背景

为贯彻落实市政府办公室《关于印发〈眉山市中长期人口发展行动计划〉的通知》（眉府办发〔2022〕35号）精神，积极有效应对人口趋势性变化，推进我县人口治理能力现代化，促进人口长期均衡发展，根据我县实际制定本实施方案。

二、主要目标

到2030年，三孩生育政策效应充分释放，生育水平保持稳定并适度提高，人口素质不断改善，结构逐步优化，分布更加合理。人口总量适度增长，人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高。

1.人口总量适度增长。总和生育率逐步提升并稳定在适度水平，保持和发挥人口总量势能优势。到2030年，总和生育率力争达到1.6左右，常住人口稳定在14万人以上。

2.人口结构逐步优化。出生人口性别比偏高问题得到有效治理，人口性别比保持稳定，趋于正常区间。劳动力资源保持有效供给，劳动效率不断提升。到2030年，15—59岁人口占比稳定在60%左右。

3.人口素质有效提升。人口健康水平进一步改善，公民受教育程度逐步提高，公民文明素养显著增强。到2030年，人均预期寿命提高到79岁，劳动年龄人口平均受教育年限力争达到12年。

4.人口布局更趋合理。人口布局与城市发展水平、主体功能布局、产业集聚程度更加协调，城镇集聚人口能力增强，人口流动平稳有序，人力资源配置更加有效。到2030年，常住人口城镇化率力争达到65%左右。

5.保障体系更加健全。城乡居民社会保障体系更加完善，老年人、妇女、儿童、残疾人、贫困人口等群体的基本权益得到有效保障，生活水平持续提高，养老服务体系更加完善。

三、重点任务

主要包括5个方面20项具体工作任务。

（一）健全生育支持体系，推动实现适度生育水平。主要包括全面落实国家生育政策、完善生育配套政策措施、提高优生优育服务水平和健全普惠托育服务体系等工作任务。

（二）提高人口整体素质，持续提升人口发展质量。主要包括增强人口身体素质、加强人口健康保障、提升人口文化素养、提高劳动力技能素质和提升社会文明程度等工作任务。

（三）健全养老服务体系，积极应对人口老龄化。主要包括增加养老服务资源有效供给、完善老年人健康支撑体系、建设老年友好型社会等工作任务。

（四）保障重点群体权益，促进重点人群共享发展。主要包括促进妇女全面发展、加强未成年人关爱保护、维护残疾人合法权益和开展低收入人口常态化帮扶等工作任务。

（五）优化人口空间布局，推动城乡人口协调发展。主要包括推进人口城镇化、促进农村人口安居乐业和促进人口与资源环境协调发展等工作任务。

此外，行动计划从组织领导、信息共享、动态监测和宣传引导等方面加强组织实施，推动相关工作任务落地落实。