根据中共丹棱县委办公室、丹棱县人民政府办公室《关于围绕“五个主题年”再掀2014年项目大会战高潮的实施意见》（丹委办发〔2014〕1号）精神，今年以来，全县上下坚持把项目推进作为工作的重中之重，迎难而上，奋力前行，项目推进工作取得了一定成效。

一、总体推进情况

（一）计划投资完成情况。2014年项目计划总投资59亿元，1—10月累计完成投资46.4亿元，完成年度计划的78.6%。

从推进情况看，产业项目投资进度好于基础设施、民生和社会事业项目，其中：58个产业项目完成投资30.2亿元，完成年度计划投资35.7亿元的84.6%；65个基础设施项目完成投资14.9亿元，完成年度计划投资19亿元的78.4%；22个民生和社会事业项目完成年度投资1.3亿元，完成年度计划投资4.2亿元的31%。

民生和社会事业项目投资进度偏低的主要原因：一是2014年投资5000万元的端淑故里—为学城建设项目计划11月开工；二是2014年投资20000万元的四川传媒学院教学实习和影视拍摄实习基地项目正在办理土地使用证。

（二）项目形象进度情况

1.开竣工情况。截止10月，大会战项目已开工137个，其中今年1－10月计划新开工94个，实际开工项目95个，开工率达101%。其中提前开工项目12个。计划竣工项目45个，实际竣工项目48个，实际竣工率达113.3%，其中提前竣工项目26个。

2.投资进度情况。按倒排工期投资与时间进度同步的项目86个，其中，占已开工建设项目的62.8%；其中：完成和超额完成2014年计划投资项目59个，占已开工建设项目43.1%；投资进度未达到时间进度的项目有32个，占已开工建设项目的23.4%

二、问题分析

从今年1－10月项目推进情况看，部分项目存在投资与时间进度不同步，分析其原因主要存在以下几个方面的问题：

（一）征地拆迁影响项目推进。机械加工产业配套园项目、成都昌林通风设备制造项目、古井幸福美丽新村建设项目、老峨山旅游快速通道项目等，前期征地拆迁难度大，影响项目建设投资进度。

（二）气候因素影响项目施工。因今年雨水天气较往年偏多，给丹棱大道项目、遂资眉高速公路丹棱互通连接线项目、地质灾害避险搬迁改造项目等带来不利影响，增加了施工难度，对项目施工进度带来影响。

（三）前期工作滞后影响项目建设。一是前期招投标等准备工作进展不快，影响工程开工时间。如丹名路改建工程（一期）项目、石桥乡至蒲江段道路改建项目、白庙至朝真公路改建项目、顺龙乡至白云公路改建项目、农业综合开发党仲水库中型灌区节水改造项目等；二是因计划调整影响开工时间。农村环境连片综合整治项目，因需要对建设内容进行调整后报省厅审批，延迟了开工时间；三是因受物资供应推迟，影响项目开工时间。如2014农村电网升级改造工程项目、2014年供电营销项目为省电力公司投资项目，物质材料到货推迟影响工期。

（四）资金瓶颈影响项目进度。受市场影响，部分项目资金回笼不畅及融资不足等原因，巨星种鸡场续建项目及物流中心建设项目、柯美特年产10万吨管道项目等，投入资金不足，建设进度滞后。

三、下一步工作要求

（一）打好攻坚战。一是目标不能降，抢抓最后两个月建设期，全面完成145个大会战项目建设任务；二是士气不能弱，坚持把项目建设作为头号工作抓在手上不动摇，保持项目推进的强劲态势；三是力度不能减，明确专人跟踪服务抓项目，及时帮助协调解决各类困难和问题；四是责任不能丢，确保事情有人抓、问题有人管、责任有人担。

（二）加快建设进度。项目责任单位要随时掌握了解工程进展情况，要按照月施工计划，按进度、梯度有序推进。认真收集梳理影响项目建设的问题，制定方案、落实责任、逐个攻坚，排除影响工程进度的障碍因素，确保项目顺利推进。

（三）强化要素保障。加大对项目建设的要素保障，支撑项目推进。一是加强项目资金保障，各联系单位要积极协调解决项目建设的资金需求问题，为项目建设提供金融支撑；二是加强项目用地保障，各片区拆迁组要加快征地拆迁，集中力量，常抓不懈，一抓到底，为项目施工及时提供建设用地。