2016年，我县城乡居民人均可支配收入继续保持稳步增长，农村居民收入全市排位大幅上升。农村居民人均可支配收入增速9.7%，位列全市第一，城镇居民人均可支配收入增速8.5%，位列全市第四。但收入结构较为单一、增收内生动力不足等问题也较为突出，城乡居民收入实现持续快速增长的难度将进一步加大。

一、城乡居民收入主要特点

（一）城乡居民收入增速有所放缓

2016年，我县农村居民人均可支配收入15068元，增速9.7%，与去年同期持平，相比今年前三季度有所回落；城镇居民人均可支配收入27224元，增速8.5%，与去年同期持平，相比今年前三季度有所上升。

（二）城乡居民四项收入增幅有升有降

“升”有：城镇居民人均经营净收入9390元，同比增长40.4%，较去年同期提高31.9个百分点；人均财产净收入1617元，同比增长18.2%，较去年同期提高9.7个百分点。农村居民人均经营净收入7236元，同比增长10.9%，较去年同期提高1个百分点。“降”有：城镇居民人均转移净收入2283元，同比下降16.7%，较去年同期回落22.2个百分点；人均工资性收入13934元，同比下降2.6%，较去年同期回落11.6个百分点。农村居民人均财产净收入429元，同比增长16.3%，较去年同期回落13.6个百分点；人均工资性收入6360元，同比增长8.2%，较去年同期回落0.8个百分点；人均转移净收入1044元，同比增长7.1%，较去年同期回落0.2个百分点。

（三）工资性收入支撑作用减弱、经营净收入增强

一是工资性收入占可支配收入的比重下降。2016年我县城镇居民和农村居民人均工资性收入占可支配收入的比重为51.2%、42.2%，较去年同期分别下降5.8和0.6个百分点；二是经营净收入占可支配收入的比重上升。我县城镇居民和农村居民人均经营净收入占可支配收入的比重为34.5%、47.5%，较去年同期分别上升7.8和0.5个百分点。

二、存在的主要问题

（一）城乡居民收入结构较为单一

工资性收入、经营净收入仍然是城乡居民收入的主要渠道，两项收入总和占城乡居民可支配收入的比重分别为85.7%、90.2%，对可支配收入的贡献率均高达90%以上。而城镇居民和农村居民人均财产净收入、转移净收入一共占可支配收入的14.3%、9.7%，拉动可支配收入增长百分点微乎其微。

（二）工资性收入持续增长难度加大

受国内外复杂多变的经济大环境影响，经济下行压力持续加大，加之供给侧结构性改革的推进，部分企业转型升级，实施转岗分流增效的措施，导致城乡居民就业压力进一步加大，企业职工和农民工工资上涨乏力，城乡居民工资性收入持续快速增长难度加大。

（三）转移性收入缺乏增长后劲

今年，除去脱贫攻坚贫困户各项补贴陆续到位，有较大的提升外，其他居民补贴措施已经接近完善，加之当前我县相关转移性收入的各项政策性补贴基本稳定，以及调整离退休金基本完成，在没有大的政策措施的情况下，转移性收入缺乏增长后劲。

（四）全部更换调查样本影响收入结构

为了增强抽样调查网点的代表性，国家统计局对城乡一体化住户调查网点实行样本轮换制度，从2017年12月开始，将按100%的比例更换样本，调查点、调查户也会随之全部更换。省调查队将按照全县村（社区）的人均可支配收入随机抽样选择调查点，调查点在10个的基础上会增加，调查户在100户的基础上也会增加，新调查户的收入水平、收入结构都有可能会改变。

三、对策建议

（一）努力扩大就业，为城乡居民持续增收提供保障

要加大产业转型力度，实施更加积极的就业扶持政策，鼓励创业带动就业，在产业转型升级、项目布局、政策制定等方面，优先考虑对扩大就业的影响，多渠道开发就业岗位，增加公益性就业岗位，提升城乡居民就业率，形成相对稳定的工资增长预期，为城乡居民增收提供保障。

（二）规范理财市场，增强财产性收入增长动力

要进一步规范和完善金融、证券、保险、房地产、房屋租赁等市场体系，增加投资理财服务主体，降低投资门槛，为城乡居民理财增收提供通道，鼓励引导城乡居民积极理财，增加银行存款、有价证券以及房屋、车辆等所获得的财产性收入，增强城乡居民增收的内生动力。

（三）拓宽增收渠道，大力发展特色产业和实体经济

要充分发挥扶持实体经济发展专项资金作用，帮助企业解决各类资金和要素保障问题，促进企业正常生产、加快发展。要积极引导大中专毕业生、返乡人员等创办合作社和家庭农场，进一步扩大农业主导特色产业规模，努力构建适应我县电子商务模式的农产品营销网络体系，为城乡居民增收开辟新的渠道。

（四）做好轮换准备，确保调查样本准确性和代表性

自2017年3月起，全县样本轮换工作正式启动。相关部门密切配合，收集全县全部村（社区）人均可支配收入数据，加大对样本轮换工作的宣传力度，科学、规范、有序推进住户调查样本轮换工作，县委农工委、县人社局、县统计局共同协作，全力抓好对新调查户、辅调员以及乡镇统计员的培训工作，确保住户调查样本的准确性和代表性。