2016年是“十三五”开局之年，面对依然严峻复杂的国内外经济形势，全县上下继续贯彻落实“五大”发展理念，以“稳增长、调结构、惠民生、促和谐”为工作目标，全县经济运行稳中向好稳中有进，呈现健康、平稳、有序发展态势，实现“十三五”良好开局。

一、经济运行稳中有进，指标增速总体靠前

2016年，全县地区生产总值（GDP）实现54.3亿元，增长8.5%，比全国高1.8个百分点，比全省高0.8个百分点，比全市高0.1个百分点，比去年同期低2.2个百分点，增速居全市第三。

其中，第一产业增加值10.6亿元，增长4.2%，比全国高0.9个百分点，比全省高0.4个百分点，比全市高0.2个百分点，比去年同期高0.2个百分点，增速居全市第二；第二产业增加值29.5亿元，增长9.6%，比全市高0.4个百分点，增速居全市第一；第三产业增加值14.2亿元，增长9.5%，比全国高1.7个百分点，比全省高0.4个百分点，比全市高0.2个百分点，比去年同期低0.8个百分点，增速居全市第二。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为10%、61.7%、28.3%。第一产业拉动经济增长0.85个百分点；第二产业拉动经济增长5.24个百分点，其中工业拉动经济增长4.26个百分点；第三产业拉动经济增长2.41个百分点。三次产业结构比由2015年的20.1：54.7：25.2优化为19.5:54.4:26.1。

（一）农业生产形势稳定。全年农林牧渔总产值17.9亿元，增长3.7%。粮食总产量达到79423吨，增长1.2%；油菜产量6985吨，增长2.9%；水果产量15.5万吨，增长8%；茶叶产量3096吨,增长4.3%。全年小家禽出栏178万只，增长2.6%；生猪出栏2010百头，下降3.9%，期末存栏1301百头，下降2.9%；奶牛存栏7432头，下降2.1%；全年肉类总产量18761吨，下降2.6%；禽蛋6367吨，增长1.8%。

（二）工业发展稳中有进。全县规上工业增加值增速10.1%，比全国高5.1个百分点，比全省高2.2个百分点，比全市高0.1个百分点，比去年同期低4.3个百分点，增速居全市第四位。42户规上企业实现工业总产值53.31亿元，增长15.7%，实现主营业务收入48.5亿元，同比增长13.9%，收入上亿元的企业达15户。全年工业企业实现利润总额2.9亿元，同比增长78.1%，利润500万元以上企业有9户，千万以上的5户。

（三）投资发展健康有序。全年全社会固定资产投资实现68.8亿元，增长13%，增速比全国高4.9个百分点，比全省高0.9个百分点，比全市高0.3百分点，比去年同期高0.4个百分点，增速居全市第四。其中工业性固定资产投资完成40亿元，增长18.8%，比全市高13.8个百分点，比去年同期高3.4个百分点，居全市第一；基本建设投资32亿元，增长11.5%，比全市低9.7个百分点；更新改造投资29.3亿元，增长21.2%，比全市高16.8个百分点，居全市第二；房地产开发投资6.2亿元，下降4.6%，比全市高4.2个百分点，居全市第四位。

全年全社会投资按三次产业分，第一产业投资4.1亿元，增长21.7%；第二产业投资40.1亿元，增长18.7%；第三产业投资24.7亿元，增长3.7%。第一、二、三产业投资占全社会投资的比重分别为5.9%、58.3%、35.8%。

（四）消费市场趋于缓和。全县社会消费品零售总额20.8亿元，增长12.4%，增速比全国高2个百分点，比全省高0.7个百分点，比全市低0.3个百分点，比去年同期高0.2个百分点，居全市第五。商品房销售面积9.62万平方米，同比下降27.9%，比全市低22.4个百分点，居全市第五。全年外贸出口额达1309万美元，下降9.2%。

（五）财政金融运行高效。全县地方公共财政一般预算收入实现3.44亿元，同口径增长13.1%，比全市高3.1个百分点，比去年同期低3个百分点，居全市第二。其中税收收入实现2.12亿元，增长5%，税收占比61.6%；地方公共财政一般预算支出18.15亿元，增长41.5%。民生支出占比66.1%。

全县全社会存款余额75.34亿元，比上年增长21.6%，居全市第一，其中住户存款余额58.13亿元，比上年增长14.1%；全社会贷款余额29.44亿元，比上年增长20.6%，居全市第一。

（六）居民收入持续增长。2016年全县两项收入持续增长，增幅与去年同期持平，农民增收成效明显，位次较去年同期大幅上升。农村居民人均可支配收入实现15068元，比上年增长9.7%，比全国高1.5个百分点，比全省高0.4个百分点，比全市高0.5个百分点，增速排位较去年上升3位居全市第一。城镇居民人均可支配收入实现27224元，比上年增长8.5%，比全国高0.7个百分点，比全省高0.4个百分点，比全市低0.2个百分点，增速排位较去年下降1位。

七）民营经济稳步发展。民营经济增加值实现33.3亿元，增长8.8%，居全市第三，占GDP比重61.4%，对GDP贡献率达64.7%。民间投资实现47.5亿元，增长8.8%，比全市高4个百分点，居全市第三，民间投资占全社会比重69.1%，居全市第四。

二、经济发展后劲趋弱，下行压力逐步加大

（一）工业发展逐渐回落。一是停产和下滑企业较多。全年全县42户规上工业企业中停产企业3户，产值下滑企业11户，占规上企业的26%，拉低全县工业总产值6.6个百分点。二是入规企业退多入少。2016年全县共入库规上工业企业4家，退库7家，工业发展后劲趋弱。

（二）项目投资明显放缓。一是项目质量弱。全年入库项目128个，计划总投资额62.91亿元，项目个数多投资总额低，入库项目平均投资4900万元，居全市最低，投资5000万以上项目只有41个，仅占32.3%。二是剩余投资不足。截止目前，在建项目61个，还有20.9亿元剩余投资可报，开门红压力较大。三是房地产投资无回暖迹象。2016年，全县房地产无新项目开工，在建楼盘全是往年开盘项目，全年房地产开发投资6.2亿元，同比下降4.6%，就目前形势来看，2017年我县房地产投资仍很难有大的改观。

（三）消费市场活力不足。2016年全县三产增加值虽然上升全市第二，分别新入统了一家限上商贸企业和其他营利性重点服务业，但是“量少质弱”的形势依然客观存在。服务业企业增速缓慢，限上企业个数和占比在全市仍处于最低，限上企业零售额增速始终难以提升，影响社消零及三产业增加值增速的评审。全县的地理及交通两大优势反而制约了社消零的发展，一定程度上难以留住“高大上”的消费需求群体。2016年全县房地产消费市场疲软，商品房销售面积9.62万平方米，同比减少3.73万平方米，下降27.9%。

三、夯实基础取长补短，继往开来扬帆起航2017年是“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，丹棱经济社会发展站在了一个全新的历史台阶，全县上下将在新一届县委县政府领导班子的带领下，进一步加快创新改革步伐，以稳中求进为基调，以质量效益为中心，夯实基础补足短板，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

（一）坚持目标导向。始终坚持“转方式不偏离、补短板不放松、防风险不懈怠”原则，强化目标意识，按照市委、市政府年初的工作目标和项目工作要求，签承诺、定计划、抓部署，谋划好全年工作。早立足、快收心、稳开局，确保实现“开门红”。

（二）突出工业强县。目前全县经济发展对工业的依赖性较强，工业贡献率超过50%，要继续保持工业的持续增长才能支撑全县经济的稳定发展。一要抓协调服务。职能部门深入企业开展调研，为企业排忧解难，解决实际问题，保障生产正常运行。二要政策支持。积极争取项目资金支持，出台相应的激励政策，鼓励企业全面生产。

（三）紧盯项目发展。一要加快项目储备。目前在库项目投资额离全年目标差距较大，相关部门要早谋划早安排，加快项目的申报入库力度。二要加大项目督查。制定工期倒排，掌握项目建设进度，分析项目建设情况，协调解决项目建设中的问题，确保项目建设顺利开工，按期完成。签订目标责任书，纳入年终考核，实行目标考核倒扣分制。

（四）提升三产活力。一是加强对全县商贸流通企业的排查摸底工作，加大对企业的培育，引导个体工商户注册成企业法人；对已入统的规上企业做好走访指导服务，做到依法统计。二是创新促销方式，加强网络、会节营销，组织丰富多彩的促销活动。三是重点实施“互联网+”现代服务业行动，以雅购商贸等为代表带动发展“三新”服务业，形成三产发展的新亮点。

（五）推进入库进度。强化统计“四大工程”建设，夯实统计数据基础，始终坚持“要有数，先入库”原则，加快新建项目和达标企业的入统工作，争取开工一个入统一个，成熟一家入统一家，不迟不漏，确保所有项目“应统尽统”，为全县经济的发展添足后劲。