（1）解决投入难。以邻近的3-15户不等修建联户定点倾倒池，由县直接转运处理，投入节省60%以上。（2）解决减量难。农户进行初分类处理，承包保洁人再进行二次深入分类，两次减量约80%。（3）解决监督难。制定村规民约，形成村民、村组干部、清运保洁员三方相互监督、良性互动的有效管理机制。（4）解决保持难。采取公开竞标形式确定全村的垃圾收集和常态保洁承包人，承包所需费用采取“一事一议”方式，按照“谁受益，谁负担”原则，由全体村民按每人每月1-2元收取。