中国共产党丹棱县第十五届委员会第十一次

全体会议公报

（2026年7月31日中国共产党丹棱县第十五届委员会第十一次全体会议通过）

（中国共产党丹棱县第十五届委员会第十一次全体会议，于2026年7月31日举行。）

（中国共产党丹棱县第十五届委员会第十一次全体会议，于2026年7月31日举行。县委书记曾建军讲话）

中国共产党丹棱县第十五届委员会第十一次全体会议，于2026年7月31日在丹棱举行。

出席全会的有，县委委员22人，候补县委委员5人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。省市基层党代表也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记曾建军作了讲话。

全会审议通过了《中共丹棱县委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神突出城乡融合加快建设农业农村现代化先行县的决定》。曾建军就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届十次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及眉山工作系列重要指示精神，全面落实党中央、省委和市委决策部署，扎实推进“兴产、聚人、营城、惠民”四大行动，党建引领把准奋进新航向，实干争先激活赶超新动能，全域融合展现城乡新风貌，民生优先厚植幸福新底色，现代化丹棱建设迈出坚实步伐。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记坚持用大历史观来看待“三农”问题，科学提出一系列新理念新思想新战略，引领推动新时代农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记对四川“三农”工作十分关心，每次来川视察都对农业农村发展作出重要指示。特别是2022年6月深入眉山永丰村视察指导，强调要保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”；强调要加强现代农业科技推广应用和技术培训，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业，团结带领乡亲们脱贫之后接续推进乡村振兴，为我们推进新时代农业农村现代化指明了前进方向。

全会指出，省委十二届九次全会立足全局、扛牢担当，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对四川工作系列重要指示精神，结合省情实际，细化实化农业农村现代化落地举措；市委五届十三次全会对标中省部署、结合眉山实情，形成推动农业农村现代化的实操路径，必将有力指导我县开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，农业农村现代化既是“夯实基础”需要补齐的最大短板，也是“全面发力”需要攻坚的重点难点。丹棱在推动农业农村现代化上有着良好资源禀赋和现实基础，但也面临粮食安全根基不牢、农业质量效益偏低、农村发展动能不足、农民持续增收承压、乡村治理效能不足、城乡要素流通不畅等突出问题，全县上下要站位全局、服务大局，以实干担当破解发展瓶颈，以更实举措推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化，为谱写现代化丹棱新篇章提供坚实支撑。

全会指出，丹棱推进农业农村现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川及眉山工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定落实省委十二届九次全会、市委五届十三次全会部署，立足农业农村优先发展，以打造都市圈乡村振兴样板地为抓手，坚持以推进人的现代化作引领、坚持以发展新质生产力聚动能、坚持以加快融合化发展强支撑，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，奋力走出一条丘陵县域城乡共兴、农富人和的现代化发展新路径。

全会指出，丹棱推进农业农村现代化的主要目标：到2030年，农业根基不断夯实，农村风貌持续焕新，农民生活更加富足，加快建成全省农业农村现代化先行县、全省“城乡融合·共同富裕”先行区。到2035年，农业强县建设取得显著成效，农村生活现代化水平明显提升，农民共同富裕成效更加突出，与全国全省全市同步基本实现农业农村现代化，奋力绘就丹棱村美、业兴、文明、善治、共富的农业农村现代化蓝图。

全会指出，要建设新时代更高水平“天府粮仓”示范片。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，高标准、体系化建设“天府粮仓”示范片，实现良田守得住、产能稳得住、风险防得住。推动耕地数量质量稳步提升，严守耕地保护红线，提高耕地地力等级。加强农田基础设施建设管护，健全长效管护机制，升级灌区水源工程，完善农田灌溉设施。提高粮油综合产能和效益，实施单产提升行动，提高种粮综合效益，强化政策有力支持。健全农业防灾保供机制，提升防灾减灾能力，完善粮油收储保供体系。

全会指出，要着力把农业建成现代化大产业。坚持以科技创新为引领，推动农业生产标准化、加工精深化、经营规模化、发展数字化，构建现代农业产业体系，持续擦亮丹棱农业金字招牌。壮大特色优势产业，加快品种研发培育，提高重点产业效能，提升农业园区建设水平，深化绿色转型发展。做强精深加工链条，做深柑橘全链条精深加工，推动主粮加工营养化升级，培育特色化副食加工矩阵，前瞻性布局生物智造赛道。健全现代经营体系，培育新型农业经营主体，引导农业适度规模经营，优化农业社会化服务，健全农产品流通网络。推动农业数智转型，推进智慧农业建设，优化涉农智慧服务。

全会指出，要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，大力推进“五美乡村”建设，持续提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，着力打造特色鲜明、宜居宜业的大雅家园。构建乡村协同发展新格局，加强乡村规划科学引领，突出样板村镇示范带动，持续擦亮“丹棱游村”品牌。提高乡村基础设施完备度，建强农村交通路网，强化用水用能保障，加快数字乡村建设。提高乡村公共服务便利度，提质教育医疗水平，完善养老托育供给，织密普惠保障网络。提高乡村人居环境舒适度，深化人居环境整治提升，加强农村整体风貌管控，促进生态环境保护修复。

全会指出，要协同推进农民物质富有和精神富足。坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动物质增收和精神提质双向发力，用心用情解决群众急难愁盼，筑牢推进共同富裕的坚实根基。拓展农民多元增收渠道，扩大经营性收入，提升财产性收入，提高转移性收入。促进农民高质量充分就业，抓好稳岗扩容就业，升级就业创业服务，强化劳动权益保障。抓实常态化精准帮扶，健全监测预警机制，激活稳定增收动能，夯实兜底保障防线。丰富群众精神文化生活，强化思想价值引领，增强群众文化供给，激活乡村文化资源。

全会指出，要加快乡村治理体系和治理能力现代化。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，更好引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，构建共建共治共享的现代乡村治理格局。突出党建引领基层治理，筑牢基层战斗堡垒，优化治理服务体系。健全乡村多元共治体系，健全村民自治机制，深化乡风文明建设，提升治理数字水平。深化乡村平安法治建设，加强矛盾纠纷源头防范化解，抓实基层治安防控和应急保障。

全会指出，要持续放大城乡融合特色优势。立足城乡一体发展，坚持“抓好两端、畅通中间”，打通城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，强化以工补农、以城带乡，全面塑造丘陵县域城乡融合发展新优势。畅通农民进城和人才下乡双向渠道，稳妥推进农民市民化，强化乡村人才引育。推进农村土地资源和闲置低效资产盘活利用，深化土地要素改革，盘活乡村闲置资产。健全乡村建设多元投入保障机制，稳定财政投入供给，强化金融支农服务，拓宽多元投入路径。深化以工补农和以城带乡协同共兴，深化产业联动互促，增强县城整体能级，打造融合示范样板。

全会指出，要坚持和加强党对“三农”工作全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断把党的政治优势、组织优势转化为推进农业农村现代化的发展胜势。健全推进农业农村现代化组织机制，落实县、乡（镇）、村三级推进责任，提升党员干部抓“三农”工作本领。探索片区化推进乡村振兴机制，科学划分乡村振兴联动发展片区，创新构建协同发展、长效运维、利益联结、场景赋能机制，完善配套政策。健全实干导向评价机制，完善“三农”工作评价体系，鲜明树立实干实绩工作导向，牢固树立和践行正确政绩观，以优良作风奋力推动丹棱农业农村现代化建设取得决定性进展。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。各级党组织要通过多种方式推动学习宣传全覆盖，抓实任务分解，引导全县党员干部把思想和行动统一到全会精神上来。要突出项目为王，聚力争资引项，撬动社会资本，激活乡村振兴引擎。要突出科技强农，增强创新研发能力，提升科技应用水平，壮大农村人才队伍，培育新兴动能。要突出现代经营，推进规模集聚，做好精深加工，推动产业全链提质。要突出城乡融合，推动县城端有机更新、乡村端迭代升级、中间端优化资源配置，展现城市繁荣与乡村振兴共荣共生的崭新图景。要突出党的领导，压紧压实主体责任，建强基层战斗堡垒，激发群众主体活力，更好护航“三农”发展。

全会指出，贯彻落实全会精神，要和抓好当前工作结合起来。要全力以赴做实项目攻坚，凝心聚力增进民生福祉，从严从实抓好学习教育，坚决守住安全稳定底线，确保各项工作落地见效。

全会审议通过了《关于召开中国共产党丹棱县第十六次代表大会的决议》，决定2026年10月召开中国共产党丹棱县第十六次代表大会。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央、省委和市委决策部署，实干笃行、担当作为，奋力谱写丹棱农业农村现代化建设新篇章。