维护妇女儿童合法权益，事关妇女儿童全面发展，事关千家万户幸福，事关社会和谐稳定大局。作为以代表和维护妇女儿童权益为基本职能的妇联组织，丹棱县妇联始终坚持立足引领服务联系职能，发挥“联”字优势，全面落实妇女儿童维权“五项机制”，在日常上下功夫，从预防上做文章，在解决重点难点问题上谋突破，着力构建妇女儿童维权工作新格局。
一、“五项机制”落实情况
（一）落实发现报告机制。建立“妇联执委+网格员”工作模式，让妇联力量下沉到村（社区）网络，积极推进妇联工作参与社区治理工作的共建、共治、共享。135名妇联“网格”执委通过上门走访、打电话、通微信的方式，对“网格”内的贫困、残疾、留守、流动妇女儿童和单亲、失亲、矛盾多家庭进行信息摸底登记，建立妇女儿童重点人群和家庭摸查情况台账841条，发现涉嫌妇女儿童侵权案件问题线索3条，当好妇女儿童侵权案件的“侦查员、吹哨人”。
（二）落实联防联动机制。大力推进“平安家庭”建设，加强与相关部门密切协作，积极参与“诉非衔接”“检调对接”“公调对接” 10余次，运用线上线下做好维权和调解工作。联合公、检、法、司等相关部门建立联防联动机制，对复杂信访问题共同研判2次。
（三）落实关爱服务机制。充分发挥各村（社区）“妇女之家”“儿童之家”的阵地作用，完善巾帼志愿者队伍建设，常态化开展关心关爱，法律法规宣传、心理咨询活动40余场次，发放妇女儿童维权关爱资金 1.5万元。
（四）落实舆情应对机制。县妇联建立“舆情应急方案”，并指导基层妇联建立涉嫌妇女儿童侵权案件问题线索登记表，主要摸排婚姻家庭矛盾纠纷比较突出的可能有重大隐患、不稳定因素的家庭，不定期进行走访和了解，督促村（社区）对有隐患的家庭加强关注和疏导。
（五）落实工作监督机制。将维权“五项机制”落实情况纳入县妇联目标工作考核，加强督查通报问责。对工作进展缓慢、落实不力的责任乡镇通报批评，并通过通报、催办等形式，责令限期落实。
二、落实“五项机制”主要做法
（一）多方联动建阵地，构建“大维权”工作体系
把阵地建设摆在突出位置，整合部门职能资源，全面构建起县、乡、村三级妇女儿童维权工作体系。目前，全县建立县级妇女儿童维权工作站1个，乡镇妇女儿童维权工作站5个，村（社区）妇女儿童维权室50个。在各乡镇派出所建立家庭暴力投诉点5个，实现妇女儿童维权服务的有效覆盖。
（二）多措并举造氛围，构建“大宣传”工作体系
在妇女儿童维权保障工作中，坚持宣传引领，以《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《劳动法》等法律法规为重点，广泛开展普法宣传活动，营造浓厚氛围，让维权工作深入人心。一是抢抓“3.8妇女节”“反家暴日”等时间节点，通过入户帮教、开设维权热线、线上知识竞答等形式，开展宣传宣讲。整合乡镇、学校等资源，举办《中华人民共和国民法典》《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等专题讲座25场，普及法律维权知识，惠及6000名妇女。二是联合法院、司法局等部门开展“建设法治丹棱.巾帼在行动”三八妇女维权周集中宣传活动，发放普法宣传资料5000余份。三是联合检察院、关工委等部门在部分乡（镇）、学校开展“关爱女童防性侵”等法律知识讲座，增强家长们对青春期孩子的了解和孩子们的自我保护能力，提升家长与孩子知法、懂法、守法、用法能力。四是创新宣传方式，依托妇联微信公众号开展有奖竞答活动2期、推送妇女儿童法律知识7篇，为广大妇女同胞普及法律知识，惠及7000余名妇女。五是注重榜样引领，以“最美家庭”评选等活动为载体，广泛宣传家庭美德，提高家庭成员的文明素质，约束引发家庭暴力的不良行为。
（三）创新举措抓维权，构建“大预防”工作体系
一是推动妇女儿童权益保护全覆盖工作体系建立。县妇联与县人民法院联合构建婚姻家庭纠纷三级调解体系，同步开展“法律咨询、纠纷化解、家暴庇护”于一体的综合维权服务，形成家事纠纷源头预防长效机制。截至目前，开展联席会议2次，调解员培训2次，婚姻家庭文化课堂4场次，有效保护了妇女儿童权益，促进未成年人健康成长。
二是推动婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作落地见效。县妇联主动加强与政法、民政等部门的信息沟通、研判会商，形成风险联查、问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。依托“妇女之家”“村（社区）家长学校”等阵地，开展有针对性的普法宣传20余次，提高法律意识，引导社会公众建立和维护平等和睦文明的婚姻家庭关系。
三是推动反家暴工作做深做细。用好12338妇女维权服务热线，认真办理来信、来访、热线咨询和投诉等，开通妇女儿童维权绿色通道，对涉家暴等案件，有针对性地及时提供法律帮助。加强婚姻纠纷调解力度，依托法院家事审判法庭、县婚姻家庭纠纷人民调解委员，由妇联、法院等部门共同构建联合调处工作模式，合力预防、调处、化解婚姻家庭矛盾纠纷。在民政局婚姻登记中心开展反家暴宣传，在办理结婚登记前，向即将步入婚姻殿堂的新人们发放反家暴宣传海报，开展针对反家暴的婚前教育。
四是推动家庭教育工作健康发展。联合县法院、民政等部门提供家庭教育指导服务，帮助有需求的家庭正确处理家庭教育问题，改善家庭关系。一年来，对24个困境未成年人实施家庭教育指导、综合关爱帮扶。开展家庭教育讲座15场次，参与人数4万余人。
（四）壮大队伍提能力，构建“大团队”工作体系
一是从乡镇妇联、司法所、综治中心等涉及权益维护单位招募女性调解员，组建“乡镇调解员队伍”25名，开展涉及妇女儿童矛盾纠纷化解工作。二是邀请法院、司法、民政等部门的同志参与县婚姻调解室接访工作。目前已联合接待来访群众60多 人次，成功调解婚姻家庭矛盾纠纷12起。三是联合法院、民政、团县委等部门招募家庭教育指导师5名，组建“家庭教育指导师”队伍，为涉事家庭提供免费家庭教育指导10余次。
三、存在问题及下一步工作打算
虽然在“五项机制”的实施过程中我们做了大量工作，取得了一定成绩，也存在一些不足，如部分基层干部作用发挥不够，存在对妇女儿童工作重视不够的情况，导致部门村（社区）家底不清。下一步，县妇联将以本次调研为契机，不断总结经验，查找问题，增添举措，切实维护好妇女儿童合法权益。
一是探索健全党政主导的维权服务机制。全面落实妇女儿童权益维护“五项机制”，需要党政主导，从源头上解决妇女儿童权益重点难点问题。联动相关部门建立和完善妇女儿童维权全面发现报告机制，发动网格员、志愿者等积极做好困难妇女、困境儿童和矛盾纠纷的摸底排查工作，摸清辖区婚姻家事纠纷的“家底”，将婚姻家事纠纷化早化小。
二是巩固维护妇女儿童权益成效。妇女儿童权益影响社会的稳定，将维护妇女儿童权益解纳入基层社会治理体系，整合部门、社会组织和行业系统等多方力量参与维护妇女儿童权益工作，推动形成维护妇女儿童权益合力。同时建立案件回访跟踪制度，引入网格员、妇联执委、人民调解员等力量，持续关注问题涉事妇女儿童动态，巩固维护妇女儿童权益成效。
三是注重“防治结合”。适时研判辖区内的妇女儿童维权形势，分析原因、研究对策，开展源头治理。对案件多发的地区，有针对性地提供家庭教育指导、心理疏导、“以案释法”等服务，预防和减少侵害妇女儿童权益行为发生。
