根据县委统一部署，2024年5月6日至5月24日，县委第三巡察组对县委编办进行了巡察。2024年8月28日，县委第三巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子及主要负责人组织整改落实情况

县委编办领导班子高度重视巡察整改工作，切实履行巡察整改主体责任，成立由主要负责同志任组长，班子成员及其他科级领导干部任副组长的巡察整改工作领导小组。针对巡察反馈问题，领导班子多次召开专题会议研究具体整改工作，逐条逐项明确责任领导、责任人和整改时限，及时研究解决突出问题，有力有序推进整改工作落地落实。牵头制定巡察整改方案及选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查整改方案，建立整改工作台账，确保各项整改责任压实到岗、落实到人。

县委编办主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任，先后5次主持召开巡察整改工作领导小组会，专题听取巡察整改工作情况汇报，研究整改工作具体问题，对重点难点整改任务做到带头研究部署、带头督促落实、带头审核把关。及时督促提醒领导班子成员落实好整改责任，认真履行“一岗双责”，将巡察整改与业务工作齐抓共管，全力推进巡察整改走深走实。

截至目前，巡察反馈的13个方面27个问题，已全部完成整改。通过巡察集中整改，制定措施62项，建章立制5个。

二、巡察集中整改任务落实情况

（一）传达学习贯彻党的创新理论和上级重要讲话、会议、文件精神不深入、走过场。

1.关于“落实‘第一议题’制度有差距”问题。

整改情况：已完成。一是严格落实“第一议题”制度，制定室务会“第一议题”及重要文件学习清单，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容及时组织学习。二是通过理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会、专题研讨等形式，认真组织学习习近平总书记最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求。

2.关于“传达学习宣传贯彻机构编制政策有偏差”问题。

整改情况：已完成。一是及时学习传达上级重要文件、重要会议精神。通过室务会、干部职工会等形式，对《习近平关于机构编制工作论述摘编》，党中央、省委编委关于乡镇（街道）履职事项清单、全市机构编制工作会议等相关精神进行学习传达。二是将习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神纳入2025年理论学习中心组学习计划，并召开理论学习中心组专题学习（扩大）会进行学习。三是对乡镇履职事项清单、公安机关机构编制管理改革等重点工作严格按照上级要求和有关部署，研究制定具体贯彻落实措施，有力有序推进重点工作落地落实。

3.关于“党的重要理论、省委重要会议精神学习宣传贯彻有落差”问题。

整改情况：已完成。一是通过干部职工会、“三会一课”等形式，对《中国共产党宣传工作条例》、省委历次全会精神、全国、全省、全市组织部长会议、宣传部长会议精神等进行学习传达。二是将党的重要理论、省委重要会议精神学习宣传贯彻纳入《县委编办固定工作任务清单》，并通过理论学习中心组、“三会一课”等形式组织学习。

（二）履行职能责任服务中心大局有差距。

1.对“机构编制统一管理职能不到位”问题。

整改情况：已完成。一是对存在超编情况的部门（单位）采取自然减员、干部交流等方式逐步消化超编人员。二是加强与县委组织部、县人社局在领导任职、人员招录、人员调动等方面的信息沟通，做好编制预审，确保全县编制总体不超编。

2.关于“履行监督检查职能有落差”问题。

整改情况：已完成。一是与县人大常委会预算工委就相关监督检查工作建立沟通协商、线索移送、整改落实、联合督查4项协调联动机制。二是落实专人负责与纪检监察机关、巡察机构和组织人事等部门沟通对接，适时与相关部门开展联动监督。2024年至今，先后对18个部门（单位）开展机构编制监督检查。

3.关于“机构改革‘后半篇文章’做得不够”问题。

整改情况：已完成。一是配合县行政审批局对赋予乡镇县级行政权力实施情况进行评估。二是按照中、省、市统一安排部署，加强对乡镇履职事项清单编制工作的全过程跟踪指导。目前，已完成5个乡镇履职事项清单编制，并于2025年7月31日向社会公布。三是通过编制乡镇履职事项清单，进一步明确乡镇与部门、部门与部门之间的权责，推动形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇权责体系。

4.关于“参谋助手作用发挥不到位”问题。

整改情况：已完成。一是结合丹棱实际，草拟《丹棱县机关事业单位编外用工人员管理办法》，并将按照省、市相关文件要求，进一步修订完善后予以印发。二是对《中共丹棱县委机构编制委员会工作规则》《中共丹棱县委机构编制委员会办公室工作细则》进行修订印发。

（三）组织开展业务培训力度不够。

关于“乡镇和县级部门普遍反映县委编办开展业务培训少，培训针对性不强”问题。

整改情况：已完成。一是将《中国共产党机构编制工作条例》及相关法律法规纳入县委编委会、县委常委会、党校主体班、单位党组（党委）会议等学习内容，并开展常态化学习。二是通过“线上+线下”的方式，组织召开全县乡镇履行职责事项清单、事业单位法人年度报告等业务培训会。三是主动加强业务指导。2024年至今，先后前往18个部门（单位）开展机构编制监督检查，并主动加强对相关业务工作的现场指导。

（四）履行意识形态工作责任制不到位。

1.关于“主体责任落实不到位”问题。

整改情况：已完成。一是将意识形态工作作为党的建设重要内容纳入年度党建工作计划。二是将汇报意识形态工作纳入《县委编办固定工作任务清单》，并向县委报送《落实2024年度意识形态工作责任制情况的报告》。三是制定《2025年全面从严治党主体责任清单》，将抓好意识形态工作纳入清单内容，并印发至科级领导干部，要求认真落实意识形态工作责任制。

2.关于“理论学习中心组学习不规范”问题。

整改情况：已完成。一是召开室务会组织学习《党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是将理论学习中心组学习纳入《县委编办固定工作任务清单》，并认真组织召开理论学习中心组学习。三是扎实做好理论学习中心组学习研讨方案制定、研讨发言材料撰写等各项会前准备工作。

3.关于“阵地管理存在薄弱环节”问题。

整改情况：已完成。一是在意识形态专题工作会上，对进一步加强阵地建设管理工作进行安排部署。二是切实做好舆论引导工作，加强正面宣传，正确引导公众预期，争取群众的理解和支持。

4.关于“干部监督评议制度落实不到位”问题。

整改情况：已完成。一是在意识形态专题工作会上就《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》组织集中学习。二是班子成员及科级领导干部将意识形态工作情况作为民主生活会对照检查材料和述职报告重要内容纳入其中。

（五）履行保密工作责任制有差距。

关于“县委编办对保密工作重视不够，保密意识有待提高”问题。

整改情况：已完成。一是召开室务会、理论学习中心组专题学习（扩大）会，组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、全民国家安全教育相关精神。二是建立完善脱密人员管理台账。三是对全办电脑开展“全覆盖”保密自查。四是严格落实保密工作责任，定期组织召开保密工作会。

（六）履行全面从严治党责任有差距。

1.关于“主要负责人落实‘第一责任人’责任不到位”问题。

整改情况：已完成。将主要负责人听取“一岗双责”情况汇报、开展廉政谈话、宣讲廉政党课等纳入《县委编办固定工作任务清单》，并严格按照时间节点和相关要求开展工作。

2.关于“派驻县委办纪检监察组履行监督职责不到位”问题。

整改情况：已完成。一是在室务会研究中层干部配备工作、召开党风廉政建设专题工作会时，主动邀请县纪委监委派驻县人社局纪检监察组派员参加。二是在派驻县人社局纪检监察组指导下，制定并印发《县委编办2025年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》。三是派驻县人社局纪检监察组每月初对县委编办进行工作指导，发放工作任务指导清单，县委编办于每月底前向派驻纪检监察组汇报工作完成情况。

（七）作风建设有待加强。

1.关于“创先争优精神不足”问题。

整改情况：已完成。一是通过理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会等形式组织开展党的创新理论学习，进一步夯实创先争优的思想基础。二是结合持续巩固拓展主题教育成果、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕推动机构编制工作高质量发展等主题，组织干部职工开展学习研讨。三是主动学习借鉴其它地区机构编制管理先进经验。2024年以来先后组织前往市委编办、仁寿县、青神县、洪雅县开展交流学习，并深入部门、乡镇开展实地调研，形成调研分析报告5篇。其中，被市委编办评选为“优秀研究成果”1项，被《丹棱县社科研究课题成果选编》收录调研成果1篇。

2.关于“会议纪律、请示报告等制度执行不严”问题。

整改情况：已完成。一是组织召开干部职工会，对《关于进一步重申和加强有关工作的通知》组织学习。要求严格执行会议请假制度，严格遵守会场纪律，做好外出请假和报备工作，认真落实领导干部来丹报告制度。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策、中层干部配备、资金使用等事项进行集体研究。三是进一步修订完善会议记录管理、保密、请示报告、财务和固定资产管理等内部管理制度，健全完善制度体系。

（八）执行中央八项规定精神及其实施细则有差距。

关于“对持续深化落实中央八项规定精神不坚决，违规发放津贴补贴的情况时有发生”问题。

整改情况：已完成。一是对违规报销的差旅费等费用共计1350元进行清退并入账。二是对财务管理工作相关文件及政策规定组织学习。三是加强对财务工作的管理，进一步规范差旅等费用报销审批程序。

（九）财务管理不规范。

1.关于“工会活动支出存在附件不齐、超标报销等问题”问题。

整改情况：已完成。一是对工会收支管理工作相关文件及政策规定组织学习。二是加强工会收支工作管理，进一步规范报销审批程序。三是严格按照要求开展工会活动，严格按照标准报销活动餐费，做到报销附件齐全。

2.关于“固定资产管理不规范”问题。

整改情况：已完成。一是修订完善固定资产管理制度，明确专人负责固定资产管理。二是建立完善固定资产管理台账，对全办固定资产严格按要求进行管理入账。三是对全办所有入库固定资产张贴“固定资产”标识卡。

（十）党建基础工作有待加强。

1.关于“党务公开不到位，内容更新不及时”问题。

整改情况：已完成。一是落实专人党员同志负责党务公开工作。二是每月按要求对党费收缴情况进行公示。三是在党务公开栏对党建工作计划、党组织架构组成人员名单等进行公示。

2.关于“组织生活会不严肃”问题。

整改情况：已完成。一是组织召开“三会一课”，对《党支部组织生活会制度》进行学习。二是在组织生活会上，全办党员同志逐一开展批评与自我批评，并作表态发言。会后，各党员同志汇总梳理批评意见，分别形成问题整改台账，并认真落实整改工作。

（十一）干部队伍建设和选人用人有差距。

1.关于“干部选任不规范”问题。

整改情况：已完成。一是在室务会上对《关于印发〈关于完善中层干部选拔任用工作的意见〉的通知》进行集体学习。二是邀请县纪委监委派驻县人社局纪检监察组组长参加室务会研究中层干部配备工作。

2.关于“干部队伍建设有短板”问题。

整改情况：已完成。一是召开室务会就年轻干部培养及中层干部配备工作进行专题研究，明确综合股、事业机构编制股相关工作负责同志。二是建立县委编办年轻干部台账，对符合条件的年轻干部统一纳入台账实行动态管理。对表现优秀、各方面条件成熟的干部及时向组织推荐。

（十二）落实巡察整改责任有落差。

针对“上轮巡察以来，县委编办对巡察反馈问题整改重视不够”问题。

整改情况：已完成。一是加强对巡察整改工作的组织领导，主要负责人先后5次召开专题会议研究巡察整改工作。二是建立整改落实台账，明确责任领导、具体责任人和整改时限。落实专人负责整改工作跟踪督促，定期向主要负责同志和分管负责同志报告整改落实推进情况。三是主动加强与派驻纪检监察组对接，寻求派驻纪检监察组工作指导。

（十三）整改成效有待深化

1.关于“对持续推进巡察反馈问题整改跟踪问效不够，上轮巡察反馈个别问题改了又犯”问题。

整改情况：已完成。一是针对巡察反馈问题，逐条逐项明确责任领导、责任人和整改时限，对“编制实名制信息系统更新不及时”的问题立行立改。二是进一步压实工作责任，建立每月一核查工作机制，落实专人对机构编制统计及实名制网络管理系统信息进行全面检查核实。三是在干部职工会上对《中国共产党机构编制工作条例》组织学习。

2.关于“对审计反馈问题整改不彻底，‘财务处理不规范问题’仍然存在”问题。

整改情况：已完成。一是对只存入支付中心的200元进行补入单位财务账。二是对财政政策法规和会计业务知识进行学习，进一步熟悉和规范财务做账流程。三是积极组织参加会计从业人员继续教育，进一步提高财务人员业务能力。

三、下一步整改工作安排

（一）进一步提高站位、夯实责任。压紧压实全面从严治党主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，做到抓早抓小、防微杜渐。认真落实第一责任人责任和“一岗双责”，将全面从严治党和党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实，确保思想到位、责任到位、工作到位。

（二）进一步抓细抓实、推动整改。严格对照巡察意见和反馈问题，紧盯整改重点，持续抓好整改工作。建立健全长效机制，对巡察整改工作实行分类管理，对已经完成整改工作的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，避免问题反弹。对需要长期坚持的问题，持之以恒抓好整改，紧盯不放、常抓不懈，集中力量推进解决，确保问题全面整改到位。

（三）进一步转变作风、真抓实干。以巡察整改为契机，进一步转变工作作风，锚定全县“兴产、聚人、营城、惠民”主攻方向，在持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题，全面建立并实施乡镇履行职责事项清单，用好用活编制“周转池”，全力保障重点领域用编需求等重点工作中用劲发力，不断巩固扩大巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共丹棱县委机构编制委员会办公室

2025年8月7日