今年以来，丹棱县紧紧围绕县委关于构建“三三三”工作体系推进基层治理制度创新和能力建设总体部署，以“三化三实”为抓手，大力推动城乡基层治理提质增效。

强化体系建设，夯实基层治理基础。一是根据各乡镇资源禀赋、人口规模、功能定位等特点，实行“6+N”（6个必设机构、3个自选机构）方式差异化设置党政综合办事机构，做到既规范统一，又因地制宜，确保各乡镇在基层治理中突出重点、有的放矢。二是在各乡镇统一设置综合行政执法办公室，统筹协调县级部门派驻在乡镇的执法力量，探索建立“1+N”联合执法模式和统一指挥协调工作机制，逐步构建“乡镇统一指挥、部门协调配合、社会参与监督”的综合行政执法体系。三是按照“三所二室一站”，在乡镇统一设置公安派出所、司法所、市场监管所，在撤并乡镇统一设置警务室、多元调解室和便民服务站，按照“精局强所”原则，积极推进多领域执法力量下沉。

优化资源配置，充实基层治理力量。一是严格实行县乡编制层级管理，优先保障基层用编计划，组织、编办、人社等部门协调做好公开招考、招聘、定向培养等工作。年内，共招录（选调）乡镇公务员8名，基层医疗卫生专业技术人员39名，公开招聘教师54名。二是积极推行“县招乡用”“县管校聘”模式，鼓励人才资源向基层一线流动，更好保障脱贫攻坚、乡村教育、“三农”服务等重点领域人才需求，共派驻第一书记、驻村工作队、农技员134人，交流到乡镇中小学、幼儿园教师60余人。三是加快推动“紧密型县域医共体”建设，深化医共体内部人事制度改革，探索推行“岗编适度分离”机制，依托县域医疗机构人才资源，积极打造人才“资源池”，通过上下流动、轮岗交流等方式，向乡镇卫生院补充医疗卫生人员40余人。

细化职能定位，压实基层治理责任。一是印发《齐乐镇等5个乡（镇）机构编制事项》，优化明确各乡镇机构设置、主要职责和编制配置，推动乡镇机构职能由“管理型”向“公共服务型”转变，确保乡镇体制机制更好适应城乡基层治理的新形势、新要求。二是印发《丹棱县乡镇属地事项责任清单目录（2020年本）》，明确乡镇属地事项名称、事项依据和责任分工，梳理形成乡镇属地责任事项116项，进一步明晰县乡职责、厘清权责边界、规范“属地管理”。三是印发《乡镇党政机构基层治理职责清单》，依法明确乡镇基层治理主要职责和具体工作事项，加快构建科学规范、运行高效的基层治理职责体系，不断推动城乡基层治理规范化、制度化、法制化运行。