“今天我们以沈某某案为例，共同分析探讨没有受到行政处罚但有违反国家法律的行为，应如何固定证据和认定事实。”近日，“乡案县审”精品案件学习交流会上，丹棱县纪委监委案件审理室副主任王军以案释纪，就顺龙乡柏木村村民沈某某泄露畜禽粪便到河流违反《中华人民共和国环境保护法》一案向纪检监察干部进行着分享交流。

为加强县乡基层党风廉政建设，提升基层案件审理质效，丹棱县纪委监委深化探索“乡案县审”工作模式，明确县纪委监委案件审理室统一审理乡镇纪委所办案件，解决乡镇纪委案件审理力量薄弱、操作程序不统一、案件审理质量不高等问题。

要保证“乡案县审”质效，程序规范必不可少。丹棱县纪委监委细化操作程序，绘制“乡案县审”工作流程图，从初核受案、审理谈话、审理报告、处分决定等案卷文书入手制定审理文书模板。同时建立“审评改”同步机制，促进案件质量问题及时发现、及时反馈、及时整改，切实提高案件审理效率、保证审理质效，不断提升案件办案质量。

“反馈审理意见后，我们会跟踪监督处分决定作出和执行情况，督促乡镇纪委及时报备，避免审理意见不落实、处分决定执行不到位等情况发生。”县纪委监委案件审理室干部田永华说道，近2个月以来已向乡镇纪委反馈问题20余个。

为解决“乡案县审”逐步推进后，案件审理室“案多人少”的问题，县纪委监委明确3名审理专职人员，从各乡镇抽调经验丰富、具有相关专业背景的骨干力量组建案件审理人才库，入库人员轮流参与案件审理，在实战中持续提升办案能力。

“彭某某案，没有调取前科资料和干部履历，应尽快补充完善资料。”审理新人张鑫莲通过学习精品案件、审理业务培训一段时间后，在集体讨论会上对案件提出合理的审理意见。截至目前，已有30余名像她一样的审理新人完成了“蜕变”。

“今年以来，共审结‘乡案县审’案件26件26人，无一起申诉案件。”丹棱县纪委监委相关负责人表示，下一步，我们将继续深化探索“乡案县审”机制，完善配套制度，进一步提升基层纪检监察组织案件查办质效。