长期以来，基层惠民资金投入渠道多、资金分散，使用透明度不高，加上监督检查不到位，存在花钱管钱“两张皮”现象。惠民资金或为徇私舞弊、人情交易等微腐败发生的重点领域。  

   今年3月初，眉山市丹棱县纪委查处了一起林业系统腐败窝案，26人被立案查处，其中刑事立案8人。

   这起腐败窝案的侦破得益于丹棱县建立的惠民资金网络监管平台。眉山市丹棱县纪委书记伍懿说，由于部分补助资金未按时发放，监管系统自动报警，后经纪检机关核实发现，林业系统存在大量贪腐问题。

   为了堵住惠民资金“微腐败”漏洞，丹棱县探索运用现代信息技术，构建惠民资金网络监管平台，打造“数据铁笼”从严管理惠民资金。

   据介绍，政府职能主管部门通过平台，将惠民项目资金审批拨付情况、招投标项目等各环节原始照片、资料，全部输入平台运行，实现全程留痕。同时，平台对新增项目、资金到位、招投标管理，资金使用申请四个步骤设置时限，未在规定时限内完成将自动报警。

   伍懿说，整个监管平台分为运行、监察、公开三个子平台，连接所有乡镇和涉及惠民资金项目的单位部门，全县所有惠民资金业务在系统内统一处理，实现数据共享，网上共管。

   据统计，平台运行以来，共监管269项惠民项目7．6亿元惠民资金，发出整改建议书65份，督促整改问题132次，约谈干部32人，查处贪污、挪用等侵占惠民资金案件41起，挽回经济损失400余万元。