|
如何构建丹棱县城乡环境综合治理长效机制
来源：县委办 | 发布时间：10-05-05 11:54:57
点击数：
责任编辑：admin
如何构建丹棱县城乡环境综合治理长效机制
——2009’党委书记月末论坛综述（三）
2009年4月27日， 2009’党委书记月末论坛（三）在石桥乡政府会议室举行。论坛由县委组织部、县委政策研究室主办，石桥乡党委承办。周孝平、谭福轩、彭红勤、李文彬等县领导，各乡镇党委书记、乡（镇）长，县级有关部门党委（党组）书记参加了论坛。与会者就“如何构建丹棱县城乡环境综合治理长效机制”的论坛主题发表了意见和建议。现将有关观点综述如下：
一、我县城乡环境综合治理的成效和问题
肖琳、邱含忠、罗朝俊、彭和均等认为通过为期一个月的城乡环境综合治理，我县的城乡环境面貌确实得到了极大的改善。李文彬指出我县城乡环境综合治理工作取得了阶段性的成绩，探讨并构建城乡环境综合治理长效机制，是当务之急。
与会人员大都认为，当前基础设施不健全、规章制度不完善、机构人员配备不齐全、经费保障不足、责任落实不到位等问题的存在，不利于巩固我县城乡环境综合治理取得的成果。
二、努力构建城乡环境综合治理长效机制
（一）加强宣传教育。李国华、杨志毅、陈金舟、徐东等认为要进一步加大宣传力度，通过媒体、标语、传单、培训等方式教育老百姓讲卫生、讲文明，培养公民良好的生活卫生习惯，提高公民的环境卫生意识，使老百姓都自觉参与到城乡环境综合治理工作中来。杨志毅、彭和均等建议把城乡环境综合治理的相关内容带入学生的课堂，通过“小手拉大手”，促进全民卫生意识和良好卫生习惯的养成。杨卫东建议加强对干部的教育，起好模范带头作用。陈建彬、徐东建议抓好对商铺业主的培训教育，在城区打造一条示范街，在乡镇树立一个示范场镇，在农村树立示范户，通过典型示范带动，保持长效整洁。周洪明建议正面宣传与反面典型警示相结合，对不遵守规章制度、屡教不改的反面典型，要督促其整改，并在媒体上曝光。李文彬指出宣传教育是一个长期的问题，领导干部要解放思想，形成长效意识，不能只想到攻坚。
（二）制定规章制度。周孝平强调开展城乡环境综合治理工作要像德国人、日本人学习，不能天天月月年年搞突击，要研究出一套科学的办法来，可依据相关法律法规，制定出丹棱县的处罚规定。李国华、罗朝俊、肖琳、邱含忠等认为开展城乡环境综合治理应与当前我县的生态文明家园建设和生态循环园区建设相结合，与企业污染治理和创建环境优美乡镇相结合。杨卫东、杨志毅、周洪明、郭万明、徐东、邱含忠、彭和均等认为城乡环境综合治理长效机制中的制度保障很关键，建议制定城区和场镇卫生管理制度、环境卫生监管制度、村民卫生公约等，强化责任落实，实行分片负责，开展新闻媒体监督，把城乡环境综合治理工作纳入年终目标考核，并加大对违反规定行为的处罚力度。罗朝俊、李国华建议奖惩结合，实行倒查问责制，对工作不力、未完成任务，造成不良影响的进行问责。
（三）配备专职人员。梁秀华、肖琳、罗朝俊等建议在乡镇成立专门的场镇管理机构，配备执法专职人员、监督人员及保洁人员等。严忠池建议在每个村设置一定数量的保洁员。
（四）拓展经费来源。肖琳、罗朝俊建议采取多渠道筹集经费，通过县、乡财政支持，场镇单位和业主缴纳卫生费，企业赞助，部门项目经费投入等渠道，为城乡环境综合治理提供经费保障。杨卫东、陈金舟建议继续加大招商引资力度，促进财政增收，项目经费向乡镇倾斜。
（五）完善基础设施。邱含忠、郭万明等建议在城区新修一个农贸市场，对乡镇农贸市场进行扩建。陈建彬建议县乡政府鼓励、支持个人投资开办农贸市场，解决乱摆摊点问题；在县城适当的区域和场所统一规划广告栏。梁秀华建议通过财政或项目资金用来解决基础设施建设问题。李国华、彭和均等建议进一步完善垃圾桶、洒水车、垃圾转运站等基础设施。周洪明、严忠池等建议加大农村垃圾处理池、污水处理池、沼气池、化粪池等基础设施建设。陈金舟建议财政投入资金对场镇街道进行全面硬化。
（六）垃圾优化处理。周孝平强调要深入农户摸底调查，弄清楚农户的垃圾产生量，要思考垃圾往哪里倒的问题，在此基础上计算出垃圾池要挖多大，需要花费多少功夫，算好经济帐。肖琳建议实施“三池六改”，对农村垃圾进行分散处理。邱含忠、彭和均、严忠池建议对农户的垃圾进行分流，把塑料与有机垃圾分开，进行焚烧和填埋。李文彬、梁秀华、王忠文等认为农户要挖垃圾处理池，填埋有机垃圾；对不能分解的、有毒有害的垃圾，则建立收集池定时清运集中处理。
（七）创新运作模式。杨卫东建议发动企业参与城乡环境综合治理，实现企业周边环境的绿化和亮化。郭万明、陈建彬、梁秀华、严忠池等建议城区的卫生保洁采取市场化运作，将广告、卫生等进行承包，把公共资源市场化。周孝平、李文彬强调，城区保洁可学习借鉴其他地方的经验，采取市场化运作模式，通过招投标，由保洁公司承担；乡镇可以鼓励农户将土地资源盘活，让农户自建或以土地入股、出租等形式，引资修建农贸市场。
三、政策建议
（一）建立完善的规章制度，使城乡环境综合治理工作有章可循
一是制定并印发《丹棱县城乡环境卫生管理办法》，明确各部门各乡镇的工作职责，引导居民改正不良的卫生习惯。二是制定并印发《丹棱县城乡环境综合治理工作考核办法》，把城乡环境综合治理工作纳入年底的目标考核，督促全县领导干部率先垂范、强化落实。三是由乡镇组织各村制定并印发《村民卫生公约》，使全县广大农民提高环境卫生意识，养成良好的生活习惯。
（二）采取新型的运作模式，使城乡环境综合治理工作省时省力
一是通过招投标的方式，引进个人或企业投资，对城区和各乡镇场镇的农贸市场进行新建或扩建，杜绝以街为市、占道经营的现象。二是通过市场化运作，以招投标方式选择好保洁公司，负责城区的卫生保洁工作。
（三）创新高效的宣传方式，使城乡环境综合治理工作不令而行
一是把城乡环境综合治理的相关知识纳入到中小学生的课程教育当中，“小手拉大手”，保持长效清洁。二是设立固定的图片和文字广告，引导群众自觉爱护环境卫生。三是利用网络、电视广播等媒体，对不讲文明、不讲卫生的行为进行曝光。
本网声明：任何网站如需转载本网站文章，敬请注明出处。传统媒体如登载本网站文章，请与本网站编辑联系获取作者联系方式。如未经许可擅自使用稿件，将追究相关法律责任！
|
 电子政务 
  |
 |
设为首页 | 加入收藏 |  |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
主办单位：丹棱县人民政府 责任单位：丹棱县信息化工作管理办公室 |
