中共丹棱县委办公室　丹棱县人民政府办公室
                                  批转县环保局等4部门《关于推进农村生态
                                  文明家园建设的实施意见（试行）》的通知

各乡镇党委、人民政府，县级各部门：
　　县环保局等4部门《关于推进农村生态文明家园建设的实施意见（试行）》已经县委、县政府同意，现批转执行。

　　　　　　　　
　　　　　　　　   　中 共 丹 棱 县 委 办 公 室　　丹棱县人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　  　2008年元月5日

                       关于推进农村生态文明家园建设的实施意见（试行）

                         县环保局　县农工办　县发展改革委　县财政局

为确保在两年内把丹棱县建成全省农村生态家园试点县、全国农村生态文明试点县，根据县委、县政府《关于大力推进农村生态文明家园建设的决定》，制定如下实施意见。
　　一、目标任务
　　2008年开始，全面推开丹棱县生态文明家园建设，两年内完成“两池六改一集中”建设3.66万户，建成国家级环境优美乡镇1个、省级环境优美乡镇6个、国家级生态村5个、省级生态村22个、省级生态农业园区5个、生态工业园区1个、国家级有机食品生产基地2个，新建沼气池1.5万口、湿地污水处理池９４５９口，实施秸杆气化1000户，农户改厨24.8万m2，改厕20.8万m2，改圈32万m2，改庭园90万m2，新改扩建联网公路400公里，建成集中供水站11个，单户打井1.8万口，联户打井1620口，建垃圾焚烧站2个、垃圾池1479个，实施10家工业污染源治理项目、10家畜禽污染治理项目，6个饮用水源污染防治项目。
　　二、分年实施计划
　　（一）2008年完成丹棱镇、双桥镇、仁美镇、张场镇生态文明家园建设。主要目标是：完成“两池六改一集中”建设24862户，建成国家级环境优美乡镇1个、省级环境优美乡镇3个、国家级生态村4个、省级生态村16个、省级农业生态园区3个、省级工业生态园区1个、国家级有机食品生产基地1个，新建沼气
池9500口、湿地污水处理池6355口，农户改厨16.6万m2，改厕14.9万m2，改圈22.2万 m2，改庭园59万 m2，新建联网公路项目279公里，建成集中供水站9个，打井11694口，建垃圾池1000个，建垃圾焚烧站1个，完成畜禽污染治理项目8个，完成工业污染治理项目4个，实施饮用水源污染防治项目4个，秸杆气化400户。
　　（二）2009年完成杨场镇、顺龙乡、石桥乡生态文明家园建设。主要目标是：完成“两池六改一集中”建设11738户，建成省级环境优美乡镇3个、国家级生态村1个、省级生态村6个、省级农业生态园区2个、国家级有机食品生产基地1个，新建沼气池5500口、湿地污水处理池3104口，农户改厨8.2万m2，改
厕5.9万m2，改圈9.8万 m2，改庭院31万m2，新建联网公路项目121公里，建成集中供水站2个，打井7926口，建垃圾池479个，建垃圾焚烧站1个，完成畜禽污染治理项目2个，完成工业污染治理项目6个，实施饮用水源污染防治项目2个，秸杆气化600户。
　　（三）集中连片，形成示范和亮点。选择基础条件优、群众基础好、示范带动强的村先行启动，集中连片，整体推进，打造亮点，做出样板。重点打造五个生态文明家园建设示范带：丹棱镇板桥村-红石村-龙鹄村-兴隆村-双桥镇梅湾村-丹棱镇龙滩村；丹棱镇青龙村-群力村-观音村-新桥村；双桥镇石河村—龙埂村-宿场村-仁美镇雄义村；张场镇长流村-锁江村-峨山村；张场镇三合村—金花村—歧山村；在2008年底前全面完成建设任务。
　　三、方法步骤
　　（一）宣传动员，营造舆论氛围。由县委宣传部牵头，县广电、环保、农业等部门配合，加大宣传力度，形成良好的舆论氛围，调动群众参与建设的积极性，增强群众的主体意识。各乡镇要将动员大会开到村组，宣传发动到户。
　　（二）摸清家底，逐户进入微机管理。全面调查了解规划村道路建设、住房结构、生产生活环境、村情村貌等基本情况。按照“因地制宜、以人为本、自然和谐”的生态家园建设要求，编制分村工作方案和作业计划，并将每户农户的基本情况和实施规划录入微机，建立生态文明家园建设农户基本资料数据库。
　　（三）部门配合，乡镇组织实施。县级有关部门集中本单位的项目和人力，为规划建设村提供优质服务，积极配合和参与乡镇实施生态文明家园建设。乡镇党委和政府抓好群众的组织发动和项目的组织实施，激发群众参与生态文明家园建设的热情，构建上下联动、分工协作，责任明确、整体推进的工作格局。
　　（四）落实资金，部门联系帮扶。县级有关单位加大到省级对口部门争取项目力度，落实建设资金。在项目实施过程中，全力以赴指导乡镇和农户搞好生态文明家园建设。县级部门实行领导干部联系示范村和干部脱产帮扶制度，部门联系到村，干部联系到户。
　　（五）半月一督查，一月一汇报。县委、县政府督查室对县级各部门和乡镇工作情况实行半月一督查，县生态文明家园建设领导小组每月召开一次专题汇报会，由县级各成员单位和乡镇汇报工作进展情况，及时掌握动态，协调解决存在问题。
　　（六）实行生态文明家园建设指导员制度。县委组织部从县级部门选派科级后备干部，到2008年生态文明家园建设示范村担任指导员，专职指导帮扶生态文明家园建设。
　　四、鼓励政策
　　对首批启动20个农村生态文明家园建设示范村实施以下鼓励政策:
　　（一）沼气池。县农林局补助项目区沼气池建设沼具、管道、水泥等物资1000元/口；
　　（二）湿地处理池。县环保局补助项目区生活污水湿地处理池建设物资400元/口；
　　（三）改厨。县卫生局补助项目区改厨农户物资200元/户；
　　（四）改水。县水利局对项目区未实行集中供水的改水农户补助200元/户；县国土资源局对项目区红层找水补助300元/口；
　　（五）改厕。县爱卫办补助项目区农户改厕250元/户；
　　（六）改庭院。县规划和建设局补助项目区改庭院100元/户；
　　（七）改道。县交通局对项目区实现入户道路硬化（宽度1米以上）80%以上的村奖励2万元/村；
　　（八）改圈。县畜牧局补助项目区农户改圈100元/户；
　　（九）垃圾集中处理池。县环保局对项目区建垃圾集中处理池补助1000元/村。
　　（十）新建房屋。对项目区新建房农户，建安税地方所得部分全额返还建房农户，免耕地开垦费。按标准进行旧房外观改造的农户给予适当补助。
　　五、公开承诺，督查落实
　　（一）乡镇党委政府进行公开承诺。各乡镇乡镇长代表乡镇党委政府通过县人代会、县电视台、《今日丹棱》、政务公开栏等形式，公开向群众承诺完成的生态文明家园建设目标，接受群众监督。
　　（二）部门承诺。县级部门主要负责人在县人代会和县电视台、《今日丹棱》，向全县人民承诺落实项目资金和完成的帮村帮扶目标。
　　（三）奖惩。所有参与生态文明家园建设的部门和乡镇，与县农村生态文明家园建设领导小组签订目标责任书，纳入目标管理，部门一把手和乡镇党委书记、乡镇长为第一责任人，每人交纳2000元的目标抵押金。对完成任务的，由县委、县政府给予3倍的奖励，并退还抵押金；未完成任务的，抵押金交财政。对评选为国家级环境优美乡镇的每个奖励5万元，国家级生态村每个奖励2万元，国家级有机食品生产基地每个奖励5万元；省级环境优美乡镇每个奖励3万元；省级生态村每个奖励1万元；省级农业生态园区每个奖励1万元。

                                                                                  中共丹棱县委办公室               　　　　　　　       　　                                                                       2008年元月30日