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钟维钦：在丹棱县整县推进新农村建设动员大会上的讲话
来源：县委办 | 发布时间：10-08-21 02:17:13
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钟维钦同志在丹棱县整县推进新农村建设动员大会上的讲话
（2010年8月12日）
今天我们召开丹棱县整县推进新农村建设动员大会，目的在于统一思想，明确目标，整合力量，确保新农村建设各项任务的完成。李县长刚才做了安排和部署，请大家下来认真贯彻落实。下面我讲四个方面的意见。
一、充分肯定农业和农村发展的基础
丹棱县农村近年来各方面发展很好，农村经济和基础设施建设有良好的基础。我们必须抓住机遇，乘势而上，加快推进，完成任务。
二、新农村建设要突出重点
按照新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，结合丹棱实际，要突出两个重点。
一是突出生产发展重点。生产发展了，生活才能宽裕。这当中有一个核心指标，就是农民增收。我们原来提出的农民人均纯收入增速是10%，全省连片推进新农村建设的要求是增速18%。我们是整县推进新农村建设，县委认为应该比原来的增速大一些，所以研究决定我们的农民人均纯收入增速要达到15%。关于如何抓好农业增效、农民增收的问题，刚才李县长已经作了很好的安排，提出了明确的要求，我就不再重复，关键就是按照我县“一县四品”产业发展思路，抓好新提出“果林草鸡”等特色产业的发展，强力推进产业调整。
二是突出解决新村建设重点问题。新村建设，我们已经出台了相关文件，但全县新村建设的数量和质量跟整县推进的要求还有较大差距，要着重抓好三方面工作。第一，抓好规划。没有规划，就无从下手，就无法行动。规划包括全县村落民居的总体规划、各村的新村建设和农房风貌改造规划。请规划和建设局的同志务必争分夺秒，加班加点，迅速拿出全县的总体规划来。各个乡镇要严格按照县委文件要求，明确自己今年目标任务。每个乡镇今年必须做好新村规划，可以是自然村，也可以在几个村交界的地方，比如杨场镇石马村就是几个村连在一起来打造的。乡镇的书记、乡镇长一定要动脑筋，亲力亲为，认真踏勘，反复研究，选择生产条件好的村，准备明年启动。第二，抓好重点示范村建设。一是完善梅湾和兴隆村配套基础设施建设。这两个村已经有很好的基础，主要是对照新村的建设标准做好完善工作。二是新建群力村和板桥村。关于板桥村的新村建设。前几天我让学权同志带领板桥村几十个农民到安县去参观，回来后群众都很兴奋，热情高涨。我们要充分利用和保护农民的积极性，加快规划，加快建设。会后，县新农村建设办公室、机械产业园区、丹棱镇都要认真谋划，分别把账算好，把新村打造好。群力村产业基础和民居基础都较好，依托万亩葡萄园加快推进，应该能建成。第三，抓好重点线路。我们的重点线路是一个“十”字型，要集中优势资源打造，迅速见成效，展现我们“美城新村”的方略。一是106线丹棱过境段沿线的风貌整治，新农村建设办公室及相关部门先搞两户样板出来，核算好资金。二是丹夹路到石马村段沿线，丹蒲线到红石村段沿线的风貌整治。
三、落实领导责任
农民增收和产业结构调整、农业产业基地建设问题，请杨华同志负责，农林局、相关涉农部门要认真履行职责。新村建设工作，由丁全洪同志来统筹。县上打造的四个新村建设重点村要具体落实到领导。丁全洪同志负责群力村、106线丹棱过境路段的农村风貌整治。杨华同志负责兴隆村、梅湾村、丹蒲路至红石村路段的风貌整治。夏荣升同志负责石马村的建设暨丹夹线的风貌整治。李学权同志负责板桥村安置点的新农村建设。此安置区要按照新农村建设的标准打造，这是一举多得的事情，既可以把拆迁户安置好，又可以把新农村建设好，还可以把我们进出眉山的大门形象树好。这个点的规划我要亲自参与，争取做出一个样板来。这几个点的新村建设和风貌整治，一定要谋定而动，规划要统一、要统筹。请全洪和文彬同志先认真做一个方案出来，送我和李县长看一下，决定了再行动。
四、新农村建设当中需要注意的几个问题
第一，要充分调动农民群众的积极性。我们要整县推动，单靠我们的领导，单靠我们的部门是不行的。要把全县十多万农民群众发动起来，这需要我们方方面面做好宣传发动工作。该组织去看的要组织去看。群力村的支部书记、村长、妇女主任去看了洪雅汉王乡之后就豁然开朗。对于我们涉农的一些资金、补助政策要保持连续性。我跟李县长在开领导小组会的时候是反复研究严格把关决定的，凡是跟过去一样的要基本保持一致，除非是涉及到的新项目。
第二，要注意典型引路、尽力而为、量力而行。新村建设工作，农民的积极性没有调动起来是整不好的。每个乡镇都要摸准了，集中力量争取搞出一个村来，不要去遍地开花。比如顺龙、石桥、双桥这些山区乡镇，更要量力而行，不能为打造而打造，劳民伤财，最终还是搞不出来。
第三，要加强涉农资源和涉农资金的整合。一是要做大资源做大资金，就是要向上去争取。李县长抓得非常紧，开了动员会，分了任务。我看了争取资金的任务分解表，去年是1.2个亿，今年是1.65个亿。如果按照这个算，资金全部到位的话，就增加了4000万，还不把过去的基数拿来调剂，就把这4000万拿来打造几个村，同志们想想会发生什么变化！因此各个部门一定要顾全大局、解放思想。所谓解放思想，就是要发扬不到长城非好汉、不达目的誓不罢休的精神，千方百计去争取资金；所谓顾全大局，就是要把争取回来的资金用到新农村建设的点上去，按照钟省长的说法就是资金渠道不变，但要各尽其功。比如某个村的水利建设是水务部门修的，就可以在工程铭牌上写明建设单位是水务局；某个村活动中心是组织部搞的，就把组织部的名字写在铭牌上。这样也便于调动各个部门的积极性。
第四，要加强监督检查。主要是做好以下四个方面检查。一是严格执行规划。有了规划就必须严格按照规划实施。二是使用好资金。保障专项资金落到专门的项目中去，不能跑偏了路，更不能够做非生产性开支。三是加强监督检查。新村办公室一定要强力开展检查，当好参谋，准确传达领导的意思，准确收集各方面的信息、资料，准确检查各方面的工作进度。新村建设搞得好不好，新村建设办公室至关重要。分管农业的丁全洪和杨华两位同志，现在更要全力抓这项工作。
第五，注意与城乡环境综合治理有机结合。新农村建设中本身就有“村容整洁”的要求。所谓整洁，就是环境卫生必须搞好，秩序基本搞好。规划和建设局、城管办的同志很努力，最近我们县城的变化很大。我今天特意看了一下我们的绿化带，杂草清除了，垃圾清理了，卫生保持得也很好。但是我们一些乡镇有滑坡的现象。比如昨天市委发的通报，“十佳乡镇”有丹棱的双桥镇，但是“较差乡镇”全市仅有三个，其中就有我们的石桥乡，希望石桥乡下来认真查找原因，弄清情况，加强整改。如果下次哪个乡镇再作为全市最差的几个乡镇被点名，我们就要启动责任追究制度了。另外，各个乡镇的书记和乡镇长要对机关的环境卫生高度重视，可以旧，但不可以乱、脏。顺龙乡在这方面做得不错。下次我下乡就要检查各个乡镇机关环境状况。
希望大家下来认真思考，按照整县推进新农村建设的各项工作要求，加快落实，努力完成省委、市委交给我们的光荣任务。
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