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钟维钦：在全县城乡环境综合治理“除陋习、树新风、治三乱”专项行动工作会议上的讲话
来源：县委办 | 发布时间：10-08-21 02:09:28
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在全县城乡环境综合治理“除陋习、树新风、
治三乱”专项行动工作会议上的讲话
中共丹棱县委书记 钟维钦
（2010年7月6日，根据录音整理）
同志们：
市上开了“除陋习、树新风、治三乱”的城乡环境治理专项工作会。李文彬副县长回来后，我们还专题作了研究，认为这件事情一是要求很高；二是要求很急，今天省上、市上暗访组就到了；三是责任要落实逗硬，压力很大。刚才，文彬县长做了很好的讲话，我完全同意，请大家认真落实。借此今天的会议，我再讲几个方面的问题，请大家认真安排落实。
一、明确一个目标
全县总的目标就是不能因为主观工作原因被省上曝光、被市上点名批评。我是从市城市管理执法局局长、市中心城区整治办主任岗位上来丹棱工作的。市上领导反复叮嘱我要把城乡环境综合治理工作搞好。我们责任更重，希望大家努力工作，把工作干好。
二、把握两个要求
一是卫生必须搞好。所有的机关和企事业单位，不管你是工农商学兵中哪一类群体，不管你位于东西南北中哪个地方，不论你是干部还是群众，都必须把卫生搞好。二是秩序基本搞好。因为秩序问题是一个动态问题，受很多条件的制约，加上广大群众多年来的行为习惯很难在一朝一夕改变。乡镇上如果出现交通严重堵塞情况，乡镇党委就要负全部责任。昨天晚上，在丹棱电视节目中看到了张场镇党委、政府的工作，我很高兴。张场镇党委书记、镇长亲自上街拆除乱搭乱建乱摆摊点，也没有出现一人上访事件。这说明，只要我们干部下深水，只要我们干部在解决好卫生和秩序两个问题的基础上，抓好风貌改造，道路改造等升级上档问题。思想统一，只要我们领导带头，就没有解决不好的事情。
三、抓好三个重点
第一个重点是做好宣传。由县委宣传部认真策划好宣传的内容。一是在前期主要是进行正面宣传，宣传“除陋习、树新风”的要求和标准，让广大群众知道该怎么做；同时，要宣传党委政府的要求和干部带头的情况。二是按照县上制定的方案，一周后主要进行负面宣传，曝光工作搞得不好的机关和领导干部，曝光工作不力的一般干部及行为不文明的群众，要通过各种途径上街抓反面典型，谁丢了丹棱的脸，我们就让谁在丹棱丢脸。
第二个重点是领导干部和机关单位要带头。一是领导要率先带头。“三乱”指的是“乱吐、乱扔、乱倒”，如果我们领导干部连这个都做不到，肯定不会是社会道德的模范。近段时间，我发现有些局长乱扔烟头，我马上叫他自己捡起来。我偶尔也抽烟，但从不乱扔烟头，也请大家监督我。领导干部一要把驾驶员教育好，车上要把装垃圾、烟头的东西准备好，不准乱扔。凡是领导干部因“三乱”被曝光的，必须追究责任，严肃处理。“三乱”不能当领导，当领导不“三乱”。二要管好单位的工作人员，管好自己的家属、子女。会后，各单位一定要传达到位，加强教育。领导干部养成了好习惯，带好了头，就可以带动一大片人。我们丹棱县城三万多人，如果每个干部带动三十个人，一千个机关干部就可以带动三千个人，三千个人就可以再带动上万人，这样我们的工作基本就做好了。二是执法部门要模范带头。我们的执法机关，包括公、检、法、城管、城建、工商、税务等，一定要注意自己的形象，执法车辆要停在指定的位置，切实起好带头作用。三是所有机关要带头。刚才一些乡镇和单位发了言，那就是宣誓，大家一定要履职尽责。群团组织要发挥好作用，所有的机关从县委办开始都要联系街道，做好工作。书记、副书记参加县委办联系街道的劳动，常委在哪个部门就参加哪个部门的劳动，除了李文彬副县长在公安局参加劳动以外，其余所有副县长都跟政府办一起参加劳动。四是向老干部做好宣传汇报。老干局要组织老干部认真学习，争取他们的支持。
第三个重点就是要重罚典型。宋副市长在市上专项会议上讲，“治理三乱是场革命，不用铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠是干不好的。对有素养的人可以动之以情、晓之以理、和风细雨，对蛮横无理的人就是要严管加“专政”。治理乱吐、乱扔、乱倒这个“三乱”问题，不仅要解决好毒瘤的问题，更要解决好不敢的问题”。所以，执法部门一定要打破情面、铁面无私、大胆工作、严格执法，该曝光就曝光，该处理就处理。刚才，文彬同志给宣传部门下了指标，我们也要给执法部门下指标，如果抓不出反面典型，那么街上的垃圾就由执法部门去捡。两方面工作都要做好，一方面，宣传部门要去抓典型；另一方面，执法部门要去处罚，罚款全额对口安排给执法部门作为工作经费。有的人坐保时捷、坐宝马，却从窗子里扔垃圾，连基本的素养、基本的文明道德都没有，就该去扫一天地，值一天勤。新加坡的机场非常干净，他们有一项很严格的制度，凡是发现吐口痰、丢烟头的，就要打8鞭子。一个美国人在新加坡的机场吐了一口痰，因为这牵扯到国与国之间的外交关系，惊动了美国总统，他亲自给新加坡总理打电话，最后就减那位美国人5鞭子，但还是打了3鞭子。如果不是这样，新加坡的卫生怎么能搞得好呢？今后在检查中，首先就是要检查机关，县委机关党委、政府机关党委要组织人员到市直机关党委学习经验，一个一个单位去检查卫生，排列出名次，每月通报一次。
四、注重四个环节
第一个环节是落实责任。昨天，我的心情是一喜一忧。看到关于张场镇城乡环境综合治理的报道，我很是振奋；但看了县城的中心市场仍然有占道经营的行为，我又感到很忧虑。去了解后，我发现以前县上做了很多工作，但问题还是没有解决。下来我们要专题研究这个事情，就要以这个问题为突破口，组织我们的人大代表、政协委员视察这个市场，为什么该进去的进不去，不该进去的反而进去了，我们的部门在做什么呢？以后，丹棱电视台首先就是要对中心市场进行曝光。城乡环境综合治理的责任必须落实清楚，要按李文彬副县长讲的，实行辖区负责制、属地负责制、部门负责制等进行管理。
第二个环节是考核逗硬。一是县治理办要发挥好参谋作用，制好各种各样的表格，经常性地进行统计，向县委、县人大、县政府、县政协通报情况，不要长篇大论弄文字上的东西，就是要统计好这段时间交警抓到了多少人，新闻宣传了多少条，城管抓到了多少，城建抓到了多少，处罚了多少等，这样的报表送来后一目了然。二是考核结果要公开，通过电子显示屏、电视台进行播放。西昌市每个单位的上街情况，局长是否参加，去了多少人，清理了多少垃圾，都在市里最大的广场上面的电子屏上不断滚动播放。虽然人家是少数民族地区，但采取了不少措施，确实搞得很干净。
第三个环节是整体联动。部门履职与整体行动要相结合，李文彬副县长刚才已经讲了，我就不再重复了。在这里，我只强调一点，我们要整体行动。既然叫城乡环境综合治理，大家要理解“综合”二字是什么意思。第一，我们治理的内容是综合的，方方面面的东西都要整。大家可以看到治理“三乱”的标准不仅仅是打扫卫生的问题，交通问题、环境问题、秩序问题、风貌问题、规划问题，还有环保上的问题都有牵涉。第二，我们的行动要综合，大家都要动起来。光靠一个机构，不管怎么治理，也忙不过来。今天下午将开展的集中治理活动是第一仗、第一炮，各个局长一定要带头。我们安排了纪委、监察、治理办等部门分成若干小组全部穿便装、骑自行车，到处暗访。先在这里讲清楚，有事必须请假，出勤率起码要达到80～90%。
第四个环节是注意方法。要做到严格教育与文明执法相结合。李崇禧书记曾讲过，城乡环境综合整治本来是给老百姓办好事的，没整好还引起老百姓上访，就叫“手艺孬”。所以，大家在严格教育、严格处罚的同时要注意方法和技巧，不能因为这个事情把我们的形象弄坏了。法不责众，做不下去的时候要妥善处理，一旦执行就必须坚决执行下去。凡是有打骂执法人员的，公安必须要果断出击，坚决处置。没有铁的纪律、铁的手腕，怎么能管好城市呢？
五、关于集中治理的几个问题
第一，办公室发的集中行动的通知是下午3点，9月之前的这几次都改在下午5点钟，一是因为下午3点钟太热，我们还是以人为本；二是因为今天下午是第一次，各个单位回去后好准备工具，发动组织人员。上街不是简单地扫地，请大家认真看县委办公室的文件，是有10个方面内容的。第二，会后治理办要发表给各单位填写，看大家做了哪些工作。比如清理多少“牛皮癣”，劝导了多少人，规范了多少非机动车停放，规范多少机动车停放，抓了多少乱扔垃圾的行人，全面的以表格方式报上来。第三，督促检查的人员也要认真准备，检查要到位。凡是局长没有去的必须说明原因，确实在开会或者有招商引资任务非去不可的除外。另外需要特别说明的是，市上专门批评过一个部门，出钱请人打扫卫生；出钱请人，说明预算没有安排好，钱预算多了。这方面，我们希望包括条管部门在内的所有部门都动起来，大家工作在丹棱，生活在丹棱，呼吸的空气是丹棱的，大家都要为丹棱环境治理自觉做贡献、起表率。
总之，我们要以这次治理“三乱”专项行动工作为契机，深入推进城乡环境综合治理，为丹棱人民营造一个安静、清洁、舒适的生活和工作环境。
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