丹棱县人民政府办公室

关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知

各乡、镇人民政府，工业产业园区管委会，县级各部门：

为进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食的意识，切实做好节约粮食、反对浪费工作，保障我县粮食安全，根据《眉山市人民政府办公室关于进一步加强节约粮食、反对浪费工作的通知》（眉府办发〔2010〕28号）精神，结合我县实际，现就有关问题通知如下：

一、充分认识加强节约粮食、反对浪费工作的重要意义

近年来，我县粮食连年获得丰收，农业综合能力稳步提高，食物供给日益丰富，但是，在我县粮食供给基本平衡的形势下，也存在潜在的粮食安全隐患。一方面，随着我县农业产业结构的调整，种植水果、经济林木大量增加，粮食种植面积相应减少；随着我县工业化、城镇化步伐的加快以及人口的增加和人民生活水平不断提高，粮食消费需求明显增长。另一方面，耕地面积减少，质量下降以及自然灾害、病虫害等对粮食生产的制约日益突出，粮食总产量保持稳定增长的难度加大，粮食供需将长期处于紧平衡状态。同时，粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失浪费现象严重，尤其是讲排场、比阔气等不良消费方式造成的食品浪费不容忽视。因此，一手抓粮食生产，稳定和提高粮食产量；一手抓粮食节约，提高粮食综合利用率，抑制不合理消费需求，将成为一项长期的战略性任务。

二、明确加强节约粮食、反对浪费工作的主要任务及措施

（一）加强粮食生产环节节粮

狠抓基本农田保护，认真落实耕地保护目标责任制，切实采取有效措施防止耕地撂荒。进一步抓好农田水利建设，落实好各项防灾减灾措施，增强抗灾能力。大力推广种子精选包装和精确定量栽培技术，加大病虫、草、鼠害防治力度，加强高性能农业机械的研发，推广适时机械收获和产地烘干等先进实用技术，减少生产损失。大力发展节粮型草食畜牧业，着力推进畜禽标准化规模养殖，加快现代畜牧业发展。改进畜禽饲养方式，促进畜牧业规模化、集体化发展，提高饲料转化率。

（二）做好粮食储存和保管工作

认真贯彻“以防为主、综合防治”的保粮方针，执行各项粮食仓储管理制度，加强粮食规范化管理。优化、整合粮食流通基础设施建设，扩大仓储能力，改善仓储条件，提高粮食储存品质，进一步减少粮食仓储过程中损失、损耗。全面实行“双低”储粮、机械通风储粮，电脑测温、环流熏蒸、谷物冷却等科技储粮技术，不断提升仓储科技水平。针对农户储粮分散、面广、装具落后等特点，粮食部门要建立健全农户科学储粮服务体系，进一步普及科学储粮知识，提高农户防治病虫、鼠害技能。认真开展农户科学储粮工作，改善农户储粮条件。有条件的粮食企业要积极向农户开展粮食代销、代储、代加工业务。

（三）提高粮食加工和转化利用率

积极支持粮食加工企业做大做强，着力推广新技术、新工艺和新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能和高污染的落后产能，提高加工产品出品率和副产品利用率，减少加工环节损失，提高粮食转化率。重点抓好大米加工、酿酒、食品添加剂等领域的粮食综合利用工作。结合我县粮食供应水平和品种特点，优化工业用粮生产结构，研究推广非粮作物替代粮食作物，控制粮食不合理加工转化。

（四）狠抓粮食运输节约

加快粮食流通建设速度，节约粮食流通费用，提高粮食供应保障能力，加强散粮装卸、运输、中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设。严格执行粮食装卸作业标准，推广“四散”（散装、散运、散卸、散储）技术，提高粮食物流技术装备水平，完善粮食集疏运网络，简化运输环节，缩短运输周期，减少粮食运输损失。

（五）大力推进餐饮业节约

要按照营养、健康、适量、节约的原则，制定完善餐饮服务标准和文明用餐标准，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费。有条件的餐饮企业，要积极为顾客提供营养配餐服务。鼓励支持知名和老字号餐饮企业发展连锁经营，加快主食加工配送中心建设，积极创建“绿色”饭店。加快推动餐饮连锁企业信息化建设和配送中心建设，减少采购、储运、制作环节的浪费。通过职业培训、技能比赛、资格认定等方式，推出一批烹饪大师和名星服务员。加强餐厨垃圾管理，积极推进餐厨垃圾的资源利用。

（六）加强节粮技术研发

加大绿色储粮新技术、运输新装备和加工高效节粮新技术、新工艺等的研发力度，加大推广节约粮食新技术、新工艺、新设备。加大粮食营养健康知识宣传力度，加大粮食科技宣传力度，倡导合理、科学消费观念。积极促进产学研联合，建立节约粮食科技创新服务平台，为我县节约粮食提供持续科技支撑。

（七）行政机关带头节约粮食

各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁用公款大吃大喝。制定和完善公务接待管理办法，严格执行公务接待定点用餐制度，不得超标准安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴请。

（八）切实抓好食堂节约

机关、学校、企事业单位食堂要转变经营和服务机制，积极推广餐饮服务外包，强化经济核算和成本控制，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理。要实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品、方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约。管理人员要加强巡视，对造成浪费的行为要进行批评教育。

三、加强组织保障

    （一）明确工作责任

县发展和改革委负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作。县农林局、县粮食局、县经委、县交通局、县商务局要按照职责分工，抓好粮食生产、储存、加工、运输、消费环节的节粮工作。县财政局、县教育局要重点抓好公务接待，行政机关、学校等领域的节约粮食工作。县科技局、县卫生局、县文体旅游局、县总工会、团县委、县妇联、县科协等部门要结合自身特点，积极做好节约粮食工作。各乡镇人民政府要结合本地实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。

（二）广泛开展节粮宣传活动

重点加强对青少年和儿童开展节粮教育活动，全县教育机构要采取多种形式教育学生养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯。县级新闻媒体要积极策划，开辟节约粮食、反对浪费的专题和专栏，图文并茂地做好节约粮食、反对浪费的宣传报道。要报道节粮经验，曝光浪费现象，大力破除讲排场、比阔气等陋习，积极倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化。要充分利用“全国爱粮、节粮宣传周”、“放心粮油宣传日”等平台，广泛开展爱粮、节粮科普宣传活动，提高全社会的节粮意识。

（三）强化监督检查

各级、各有关部门和单位要高度重视节约粮食、反对浪费工作，要定期组织节约粮食专项检查，特别是对公务接待、餐饮企业、宾馆饭店、机关、学校的检查。对发现的突出问题，要督促整改，通报批评；对工作中好的经验做法，及时总结推广。要充分发挥社会监督作用，表扬先进，鞭策落后，营造节约粮食、反对浪费的良好社会氛围。

                                              二○一○年六月十一日