丹棱县人民政府 - 领导讲话 - 丹棱县人民检察院工作报告

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丹棱县人民检察院工作报告

来源：人大办公室 | 发布时间：10-03-09 11:04:06　点击数：　责任编辑：admin

二、强化职务犯罪法律监督，促进反腐倡廉建设

全年受理职务犯罪案件线索4件6人，经初查后立案查处4件6人，其中贪污3件5人（科级干部2人），玩忽职守1件1人。

严把案件质量关。办案中始终坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的办案原则，严把事实关，证据关，努力实现立得起、诉得出、判得了的工作目标。所办案件起诉到法院后均作了有罪判决。

认真开展预防犯罪工作。认真落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，立足检察职能，重点围绕事关国计民生的重大建设项目以及职务犯罪多发行业和领域开展预防，分析职务犯罪发案原因、特点和规律，及时建议有关单位和部门堵塞漏洞、健全制度，全年发检察建议5份，均收到整改回复。

三、强化诉讼法律监督，努力维护公平正义

认真履行侦查监督职能。全年完成立案监督4件12人，其中监督公安机关应当立案而未立案2件4人，监督公安机关不应当立案而立案2件8人。对应当逮捕而未提请逮捕，追捕1人，应当起诉而未移送起诉的，追诉3人。提前介入重大、疑难案件15件次，向公安机关发出《纠正违法通知书》2份、《检察建议书》4份、《提前介入侦查建议书》2份，公安机关已采纳并已及时纠正。

认真履行刑事审判监督职能。对量刑偏轻偏重的刑事判决和违反诉讼程序的情况，发出检察意见4份，纠正意见书1份。检察长列席县法院审判委员会讨论案件3次，与县法院联合制定了《关于检察长列席法院审判委员会工作的实施意见》、《关于民事行政裁判执行工作的监督意见》、《关于民事诉讼案件中开展督促、支持起诉工作的实施意见》、《关于开展量刑建议工作的意见》、《联系会议制度》等。

认真履行民事审判和行政诉讼监督职能。全年受理民事申诉案件6件，向法院提出再审建议1件，和解结案3件，做好息诉服判工作2件。办理刑事附带民事诉讼案件1件。

认真履行刑罚执行监督职能。重点解决超期羁押和减刑、假释、保外就医不当等问题，落实羁押期限届满提示、超期羁押责任追究等制度，保持了“零超期”工作目标。组织开展了减刑、假释专项检查。集中开展规范看守所分押分管专项行动，依法纠正混管混押2人。认真开展监外执行罪犯专项检察，督促纠正脱管、漏管等问题，对在缓刑期间又犯罪的6名罪犯依法提起公诉。强化日常监督，向监管场所发出《纠正违法通知书》2份、《检察建议书》2份。

四、加强自身监督制约，促进公正执法

牢固树立监督者必须接受监督的观念，不断完善内外部监督制约机制，确保检察机关公正执法。

主动接受人大和政协的监督，及时汇报检察工作情况。对人大代表和政协委员提出的建议和意见，认真制定措施，全部落实整改。

完善内部监督制度。注重强化执法规范化建设，重视办案流程管理和动态监督，作为全市规范化建设的示点院，现已全面完成规范化建设程序文本的编写工作。重点加强办理职务犯罪案件内部监督，严格执行职务犯罪案件线索、立案报送上一级检察院备案制度，撤案、逮捕、不起诉报送上一级检察院批准制度和讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，全年对4件6人实行同步录音录像17人次。健全干警执法档案，实行个案质量考评和执法过错责任追究制度。

自觉接受民主监督和社会监督。进一步推进人民监督员制度改革，规范监督程序，明确监督重点，增强监督实效。对职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”均提交人民监督员进行审查监督，探索扩大人民监督员的监督领域和渠道，将拟提量刑建议免予刑事处罚的案件和可能判处三年以上有期徒刑拟作不起诉的案件纳入人民监督员的监督范围。

五、强化班子队伍建设，努力提升法律监督能力

按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，采取有效措施，不断提高班子队伍服务大局、履行职责的能力。
坚持政治建检，提升领导班子的执政能力。加强领导班子建设，院党组一班人坚持用科学发展观指导、谋划检察工作，积极发挥表率作用，严格执行述职述廉、重大事项报告制度，认真贯彻执行民主集中制，做到科学决策，民主决策，依法决策。建立完善中层干部竞争上岗和干警轮岗交流制度。

坚持素质兴检，提升检察队伍的执法能力。认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，着重队伍履职能力的培养，使检察干警真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，科学发展观的忠实执行者，和谐社会建设的促进者。实施“人才强检，素质兴检”工程，扎实开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”为内容的“三大主题”活动，在线业务考试优秀率为100%。在市院举行的技能练兵竞赛活动中，有 2名干警获得全市第二名的好成绩，有48人（次）参加高检院、省、市院组织的各类业务培训。组织年轻干警开展以庆国庆六十周年为主题的演讲比赛。狠抓学历教育和司法考试工作，1人通过自考取得大学专科文凭，5人通过全国司法考试，3人取得A照，2人取得C照，通过率为62%，在全市检察系统中名列第一。加强机关效能建设，狠抓目标任务的落实，坚持奖惩逗硬，工作效率进一步提高，机关作风进一步转变，1名干警被评为全市优秀检察干部，反贪局长被评为全省“十佳反贪局长”。

坚持科技强检，提高检察机关信息化水平。加大装备投入，建成检察三级专网并推行网上办公、办案，为科技强检奠定了坚实基础。

坚持从严治检，增强检察干警拒腐防变能力。加强党风廉政建设和自身反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，检察长与党组成员、中层干部层层签订《党风廉政建设目标责任书》，加大监督和管理力度，开展经常性的廉洁从检教育，增强干警遵章守纪意识。全年未发生干警违法违纪案件。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到检察工作还存在一些不足：一是干警的整体素质尤其是年轻干警的业务素质还有待进一步提高。二是检察官断层的问题还有待进一步采取切实可行的措施加以解决。三是少数干警纪律观念淡薄，个别干警不思进取，工作效率低的问题还存在，对于这些问题我们将在新的一年里逐步加以解决。

2010年工作思路

2010年检察工作总体思路是：深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以学习实践科学发展观为统领，围绕市委提出的“经济繁荣、政治清明、社会和谐、人民幸福”的目标，以在“深化‘三大主题’活动中深入开展‘检察工作质量年’活动”为载体，努力实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，为促进我县经济社会又好又快发展，提供强有力的司法保障。

着力保障经济平稳较快发展。增强大局意识，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用。积极参与整顿和规范市场秩序专项行动，深化治理商业贿赂工作，依法打击金融、证券、房地产等领域的犯罪活动。严肃查处和积极预防民生工程、基础设施等建设项目审批和资金管理使用中的职务犯罪。依法打击造成重大环境污染、严重破坏生态环境的犯罪，继续深入查办危害能源资源和生态环境职务犯罪。依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，平等保护各类市场主体的合法权益。依法打击制售假冒伪劣农资等坑农害农的犯罪，加大查办和预防涉农职务犯罪力度，强化涉农法律监督工作，维护农民权益，保障农业生产，服务农村改革发展。

切实维护社会和谐稳定。准确把握宽严相济的刑事司法政策，坚持该严则严，当宽则宽，宽严适度，宽严依法。坚决打击危害国家安全犯罪，严惩黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪。正确把握逮捕、起诉条件，对具有从轻、减轻、免除处罚情节的犯罪嫌疑人落实依法从宽处理的政策。完善未成年人犯罪、老年人犯罪及其他轻微刑事案件办案方式，积极探索有利于化解矛盾纠纷、修复社会关系的工作机制。加强检察环节的社会治安综合治理工作，结合办案做好法制宣传工作。进一步加强涉检信访工作，依法及时解决群众的合理诉求，促进社会和谐稳定。

强化对诉讼活动的法律监督。进一步提高监督水平，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，维护和促进司法公正。坚持打击犯罪与保障人权并重，加强对有罪不究、以罚代刑、刑讯逼供以及违法动用刑事手段插手民事经济纠纷等问题的监督，防止放纵犯罪和冤枉无辜。进一步加大对民事审判、行政诉讼的法律监督力度，探索开展对民事执行活动的监督，切实纠正裁判不公等问题。加强对超期羁押和减刑、假释、暂予监外执行不当的监督，促进刑罚执行和监管活动依法进行。创新工作机制，推动检察工作科学发展。牢固树立创新理念，用创新机制引领检察工作的发展，着力打造工作亮点。进一步完善、落实执法监督机制和司法便民、司法利民、司法护民的各项措施，努力在强化惩治犯罪、维护和谐稳定、保障公平正义的职能作用上有新突破，在运用司法手段化解矛盾、服务大局上有新突破，在提高法律监督能力和保障水平上有新突破，实现检察工作科学发展。

自觉接受人大、政协监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作，落实好本次会议对检察工作的决议。加强与政协的联系，建立定期通报工作机制。不定期走访人大代表、政协委员，召开座谈会，通报检察工作情况。主动邀请人大代表、政协委员视察工作，听取对检察工作的建议、批评和意见。虚心接受新闻舆论监督和群众监督，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。

进一步推进队伍建设，全面提高法律监督能力。狠抓领导班子建设，强化组织保障。按照“讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律”的要求，不断增强领导干部的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识和廉洁意识，切实提高科学决策、科学管理和促进科学发展的能力。认真落实领导干部“一岗双责”，既抓业务又抓队伍，既抓思想政治建设又抓反腐倡廉建设。

狠抓队伍和基础建设，夯实发展基石。高度重视人才培养，坚持走内涵发展道路，强化对检察干警的业务技能培训，引导干警自觉融入到各项教育培训活动中，不断提高政治素质和业务能力。加强队伍的监督和管理，坚决防止和纠正损害群众利益、破坏检察机关形象的行为和不正之风。加大检务公开和检察宣传力度，提升检察机关的良好形象。加大信息化建设和办案侦查设备的投入，完成视频安装，适应各种会议、办案需要。
各位代表，在新的一年里，我院将认真贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，求真务实，开拓进取，更好地履行宪法和法律赋予的职责，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大贡献。

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